Илинойс планира по-високи данъци върху спортните залози и пазарите за прогнози

Американският щат Илинойс планира мащабно увеличение на данъците за операторите на спортни залози и нов налог върху трансакциите на така наречените пазари за прогнози. Това произтича от законопроект 3019 на Сената, наскоро подписан от губернатора Дж. Б. Прицкер. Мерките имат за цел да увеличат държавните приходи, но са изправени пред сериозна опозиция от страна на хазартната индустрия.

Това решение следва по-ранните усилия на щатската власт да затегне регулирането на пазарите за прогнози и да ограничи потенциалните злоупотреби с тях. Операторите на спортни залози и пазари за прогнози предупреждават за негативни последици за регулирания пазар и играчите.

Цифри и факти

Новото законодателство въвежда данък върху трансакциите на пазара за прогнози. Първите пет милиона сделки ще бъдат обложени с данък от 1.75%, като ставката ще се увеличи до 3.5% за всяка трансакция над този праг. Понастоящем тези пазари за прогнози се регулират от Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Що се отнася до спортните залози, Илинойс вече измени Закона за спортните залагания през май 2025 г., за да въведе данък върху всеки направен онлайн пазар. Тази мярка стана закон на 17 юни 2025 г. и влезе в сила няколко седмици по-късно. Регулаторният орган Illinois Gaming Board отчита рязък скок в данъчните приходи след това първоначално увеличение, нараствайки от $393 милиона през фискалната 2025 година. Тези средства се използват за подпомагане на редица държавни програми.

Въпреки това, този по-висок данък съвпадна със спад в активността на залаганията. Данните, сравняващи май 2025 г. с май 2026 г., показват 21% спад на годишна база в броя на направените залози след влизането в сила на новия данък. Обемът на спортните залози в Илинойс също спадна с 10.2% на годишна база през май, слизайки до $1.1 милиарда. От легализацията си през 2020 г., спортните залози в Илинойс са отчели над $59 милиарда заложени средства, генерирайки над $1 милиард данъчни приходи.

Бюджетът, одобрен от законодателите на Илинойс на 31 май, предвижда операторите да плащат данък от $0.25 за залози до първите $20 милиона оборот. Над този праг лицензополучателите ще плащат данък от $0.50 за всеки залог. Това означава, че от по-големите оператори се очаква да поемат по-голямо бреме. DraftKings и FanDuel, например, обявиха такса от $0.50 за мобилни и онлайн залози, влизаща в сила от 1 септември. Изпълнителният директор на DraftKings Джейсън Робинс изрази своите опасения:

"Разочаровани сме, че политиците в Илинойс решиха да утроят данъчната ни ставка през последните две години." - Джейсън Робинс, главен изпълнителен директор на DraftKings

Контекст

Мотивацията на щатските власти зад тези данъчни увеличения е ясна: да се възползват от бързо развиващите се пазари за прогнози и спортни залагания за допълнителни приходи. Преди това Илинойс затегна етичните стандарти в различни области, включително нови правила за ограничаване на потенциалните злоупотреби на пазарите за прогнози. Въпреки това представителите на индустрията, включително Sports Betting Alliance (SBA) с членове като DraftKings и FanDuel, твърдят, че по-високите данъци възпират залагащите да използват регулирани букмейкъри и ги тласкат към нерегулирани, незаконни пазари. Джейсън Робинс от DraftKings потвърди тази теза, заявявайки, че Илинойс продължава да подхранва бързо развиващата се незаконна индустрия.

Операторите на пазари за прогнози, като Kalshi, заедно с CFTC, заведоха дело срещу щата. В момента делото е висящо пред Окръжния съд на САЩ за Северния окръг на Илинойс. Докато това дело не бъде разрешено, което може да отнеме години, щатът не може да прилага данъка върху залаганията на събития. Тази правна битка подчертава спорния характер на новите данъчни политики и съпротивата на индустрията.

Това е второто данъчно увеличение в щата за индустрията в рамките на една година. Бюджетът за фискалната 2025 г., одобрен преди година, въведе прогресивна скала на данъчно облагане на хазарта, което оказа особен натиск върху най-големите лицензирани оператори на спортни залози в щата. Операторите с приходи над $200 милиона, а именно DraftKings и FanDuel, трябваше да плащат 40% от своите Adjusted Gross Revenue (AGR).

Защо това е важно за германските играчи

Въпреки че ситуацията в Илинойс може да изглежда далечна, подобни събития на големите международни хазартни пазари често имат последствия, които се усещат в глобален мащаб. Дискусията за данъчното облагане и регулирането е вечна тема. По-високите данъци могат да накарат доставчиците да се опитат да прехвърлят разходите върху играчите, както правят DraftKings и FanDuel в Илинойс с техните такси за трансакции. Това в крайна сметка би донесло по-високи разходи за германските играчи или би направило предложението по-малко привлекателно.

Германският пазар на хазартни игри е строго регулиран от Държавния договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021). Защитата на играчите тук е на преден план. GlüStV 2021 предвижда строги правила за германските играчи в лицензирани онлайн слотове и спортни залози: месечен лимит за депозити от 1000 евро, лимит на залога от 1 евро на завъртане и централния файл за блокиране на играчи OASIS, както и системата LUGAS за мониторинг на тези лимити. Тези мерки имат за цел да насърчат отговорната игра. Сравнението с Илинойс показва, че и тук държавата се опитва да максимизира приходите, но това понякога може да става за сметка на регулирания пазар, ако играчите мигрират към черния сектор.

Какво означава това за казината, лицензирани от GGL

За казината, лицензирани в Германия от Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), ситуацията в Илинойс няма преки правни последици. Белият списък на GGL съдържа разрешените оператори. Всеки, който иска да работи като казино в Германия, трябва да спазва строгите изисквания на GlüStV 2021. Това включва спазването на вече споменатите лимити от 1 евро на завъртане и 1000 евро депозит на месец. Фокусът на GGL е върху защитата на играчите и канализирането на потребителите към легалния пазар. Непропорционално високото данъчно облагане, подобно на обсъжданото в Илинойс, теоретично би могло да доведе до подобни проблеми и в Германия, но би се сблъскало с германските регулации, които поставят други акценти. Тук компании като DraftKings и FanDuel също биха работили под лиценз на GGL, но би трябвало да приемат германските правила.

Важен аспект е рискът играчите да мигрират към незаконни доставчици, ако регулираните предложения станат непривлекателни поради такси или изключително високи данъци. Това е проблем, който подкопава защитата на потребителите, тъй като нелицензираните казина не спазват германските правила и стандарти за безопасност. GGL се стреми да предотврати точно това и да запази легалния пазар привлекателен, за да не тласка играчите в опасна или нерегулирана среда. Поради това тази дискусия е от значение и за Германия, за да се намери добър баланс между генерирането на приходи и защитата на играчите.