Illinois planira veće poreze na sportsko klađenje i prediktivna tržišta

Američka država Ilinois planira obimno povećanje poreza za operatere sportskog klađenja i novi namet za transakcije na takozvanim prediktivnim tržištima. Ovo proizilazi iz Senatskog zakona 3019 koji je nedavno potpisao guverner DŽej Bi Pritker. Mere imaju za cilj povećanje državnih prihoda, ali se suočavaju sa značajnim protivljenjem industrije kockanja.

Ova odluka sledi ranije napore države da se pooštravanjem regulative prediktivnih tržišta suzbije njihova potencijalna zloupotreba. Operatori sportskog klađenja i prediktivnih tržišta upozoravaju na negativne posledice po regulisano tržište i igrače.

Brojke i činjenice

Nova legislativa uvodi porez na transakcije na prediktivnim tržištima. Prvih pet miliona transakcija biće oporezovano stopom od 1,75%, dok će stopa porasti na 3,5% za sve transakcije preko tog praga. Ova prediktivna tržišta trenutno reguliše Komisija za trgovinu fjučersima (CFTC).

Za sportsko klađenje, Ilinois je već izmenio Zakon o sportskim opkladama u maju 2025. kako bi uveo porez po opkladi na onlajn sportske opklade. Ova mera je postala zakon 17. juna 2025. i stupila je na snagu nekoliko nedelja kasnije. Odbor za kockanje Ilinoisa izveštava o oštrom porastu poreskih prihoda od ovog početnog povećanja, sa 393 miliona dolara u fiskalnoj godini 2025. Ovi prihodi se koriste za podršku raznim državnim programima.

Međutim, ovaj viši porez se poklopio sa padom aktivnosti klađenja. Podaci koji porede maj 2025. sa majem 2026. pokazuju pad broja opklada za 21% na godišnjem nivou nakon što je novi porez stupio na snagu. Rukovanje sportskim klađenjem u Ilinoisu takođe je palo za 10,2% na godišnjem nivou u maju, spustivši se na 1,1 milijardu dolara. Od svoje legalizacije 2020. godine, sportsko klađenje u Ilinoisu je imalo preko 59 milijardi dolara uplaćenih opklada, generišući preko milijardu dolara poreskih prihoda.

Budžet koji su poslanici Ilinoisa odobrili 31. maja predviđa da će operateri plaćati porez od 0,25 dolara na opklade do prvih 20 miliona dolara rukovanja. Preko tog praga, licencirani operateri će plaćati porez od 0,50 dolara za svaku opkladu. To znači da se očekuje da će veći operateri snositi veći teret. DraftKings i FanDuel, na primer, najavili su naknadu od 0,50 dolara na mobilne i onlajn opklade, koja stupa na snagu 1. septembra. Izvršni direktor DraftKings-a, Džejson Robins, izrazio je svoju zabrinutost:

"Razočarani smo što su kreatori politike u Ilinoisu odlučili da više nego utrostruče našu poresku stopu u poslednje dve godine." - Džejson Robins, izvršni direktor DraftKings-a

Pozadina

Motivacija države iza ovih povećanja poreza je jasna: iskoristiti brzo rastuća prediktivna tržišta i tržišta sportskog klađenja za dodatne prihode. Ilinois je ranije pooštrio etičke standarde u raznim oblastima, uključujući nova pravila za suzbijanje potencijalne zloupotrebe na prediktivnim tržištima. Međutim, akteri industrije, uključujući Sports Betting Alliance (SBA) sa članovima poput DraftKings i FanDuel, tvrde da više poreske stope obeshrabruju igrače da koriste regulisane sportske kladionice i guraju ih ka neregulisanom, ilegalnom tržištu. DŽejms Robins iz DraftKings-a je ponovio ovu tačku, navodeći da Ilinois nastavlja da podstiče brzo rastuću ilegalnu industriju.

Operatori prediktivnih tržišta, kao što je Kalši, zajedno sa CFTC-om, podneli su tužbu protiv države. Slučaj je trenutno u postupku pred Okružnim sudom SAD za Severni Distrikt Ilinoisa. Dok se ovaj slučaj ne reši, što bi moglo potrajati godinama, država ne može implementirati porez na opklade na događaje. Ova pravna bitka ističe kontroverznu prirodu ovih novih poreskih politika i otpor industrije.

Ovo je drugo povećanje poreza države na industriju za godinu dana. Budžet za fiskalnu godinu 2025., odobren pre godinu dana, uveo je sistem kliznog poreskog opterećenja na kockanje, posebno pritiskajući najveće licencirane operatere sportskog klađenja u državi. Operatori sa prihodima preko 200 miliona dolara, naime DraftKings i FanDuel, morali su da plate 40% svog prilagođenog bruto prihoda (AGR).

Zašto je ovo važno za nemačke igrače

Iako se situacija u Ilinoisu može činiti dalekom, takvi razvojni događaji na velikim međunarodnim tržištima kockanja imaju globalne posledice. Diskusija o oporezivanju i regulaciji je stalna tema. Viši porezi mogu dovesti do toga da provajderi pokušaju da prenesu troškove na igrače, kao što to čine DraftKings i FanDuel u Ilinoisu sa svojim transakcijskim naknadama. To bi na kraju dovelo do viših troškova za nemačke igrače ili učinilo ponudu manje atraktivnom.

Nemačko tržište kockanja je strogo regulisano od strane Državnog ugovora o kockanju 2021. (GlüStV 2021). Zaštita igrača je ovde prioritet. GlüStV 2021 predviđa stroga pravila za nemačke igrače u licenciranim onlajn slotovima i sportskom klađenju: mesečno ograničenje depozita od 1.000 evra, ograničenje uloga od 1 evra po spinu i centralna datoteka zabrane kockanja OASIS, kao i LUGAS sistem za nadzor ovih ograničenja. Ove mere su namenjene promovisanju odgovornog kockanja. Poređenje sa Ilinoisom pokazuje da i ovde država pokušava da maksimizira prihode, ali to ponekad može ići na štetu regulisanog tržišta ako igrači odu.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Za kazina licencirana u Nemačkoj od strane Zajedničke uprave za kockanje pokrajina (GGL) nema direktnih pravnih posledica situacija u Ilinoisu. GGL lista dozvoljenih provajdera. Ko želi da posluje kao kazino u Nemačkoj, mora da se pridržava strogih odredbi GlüStV 2021. Ovo uključuje poštovanje već pomenutih ograničenja od 1 evra po spinu i 1.000 evra depozita mesečno. Fokus GGL-a je na zaštiti igrača i usmeravanju igrača ka legalnom tržištu. Neproporcionalno visoko oporezivanje, kao što se raspravlja u Ilinoisu, teoretski bi moglo dovesti do sličnih problema i u Nemačkoj, ali bi naišlo na nemačke propise koji postavljaju drugačije prioritete. I ovde bi kompanije poput DraftKings i FanDuel poslovale pod GGL licencom, ali bi morale da prihvate nemačka pravila.

Važan aspekt je opasnost da igrači pređu na ilegalne provajdere ako regulisane ponude postanu neatraktivne zbog naknada ili izuzetno visokih poreza. Ovo je problem koji potkopava zaštitu igrača, jer nelicencirana kazina ne poštuju nemačka pravila i bezbednosne standarde. GGL nastoji da spreči upravo to i održi legalno tržište atraktivnim, kako igrači ne bi otišli u nesigurna ili neregulirana okruženja. Ova diskusija je stoga relevantna i za Nemačku, kako bi se pronašla dobra ravnoteža između generisanja prihoda i zaštite igrača.