イリノイ州、スポーツベッティングと予測市場の増税を計画

米国イリノイ州は、スポーツベッティング事業者に対する大幅な増税と、いわゆる予測市場での取引に対する新たな課税を計画しています。これは、JB Pritzker知事が最近署名した上院法案3019によるものです。これらの措置は州の財政収入を増やすことを目的としていますが、ギャンブル業界からは強い反発の声が上がっています。

この決定は、予測市場の規制を強化し、悪用の可能性を抑制しようとする同州のこれまでの取り組みに続くものです。スポーツベッティングおよび予測市場の事業者は、規制市場とプレイヤーに否定的な結果をもたらすと警告しています。

数値と事実

新しい法律では、予測市場の取引に対して税金が課されます。最初の500万回の取引には1.75%の税が課され、その基準を超える取引については税率が3.5%に引き上げられます。これらの予測市場は、現在はCommodity Futures Trading Commission (CFTC)によって規制されています。

スポーツベッティングに関しては、イリノイ州はすでに2025年5月にSports Wagering Actを改正し、オンラインスポーツベットに対してベットごとの税を導入していました。この措置は2025年6月17日に法律として成立し、数週間後に施行されました。Illinois Gaming Boardの報告によると、この最初の増税以降、税収は急増しており、2025会計年度には3億9,300万ドルに達しました。これらの資金は、様々な州のプログラムを支援するために使用されています。

しかし、この増税はベット活動の減少と重なりました。2025年5月と2026年5月を比較したデータによると、新税が施行された後、行われたベット数は前年同月比で21%減少しました。イリノイ州のスポーツベッティングの取扱高も5月に前年同月比10.2%減少し、11億ドルに落ち込みました。2020年の合法化以来、イリノイ州のスポーツベッティングでは590億ドル以上が賭けられ、10億ドル以上の税収を生み出してきました。

5月31日にイリノイ州議会で承認された予算では、取扱高のうち最初の2,000万ドルまでのベットに対して、事業者は0.25ドルの税金を支払うことが定められています。この基準を超えると、ライセンス保有者はベットごとに0.50ドルの税金を支払うことになります。これは、より大規模な事業者がより重い負担を背負うことを意味します。例えば、DraftKingsとFanDuelは、9月1日付けでモバイルおよびオンラインベットに対して0.50ドルの手数料を課すことを発表しました。DraftKingsのCEOであるJason Robins氏は懸念を表明しています：

「イリノイ州の政策立案者が、過去2年間で私たちの税率を3倍以上に引き上げる決定を下したことに失望しています」 - Jason Robins, CEO of DraftKings

背景

今回の増税の背景にある州の動機は極めて明白です。急速に拡大する予測市場やスポーツベッティング市場から、追加の教育やインフラ用などの財政収入を確保することです。イリノイ州はこれまでにも、予測市場における潜在的な悪用を抑制する新しい規則を含む、様々な分野にわたる倫理基準の強化を行ってきました。しかし、DraftKingsやFanDuelをメンバーに含むSports Betting Alliance (SBA)などの業界関係者は、増税はベッターが規制されたブックメーカーを利用する意欲を削ぎ、規制のない違法な市場へと追いやることになると主張しています。DraftKingsのJason Robins氏もこの点を強調し、イリノイ州は急速に成長する違法産業に油を注ぎ続けていると述べました。

Kalshiなどの予測市場事業者らは、CFTCとともに州を相手取って訴訟を起こしました。この訴訟は現在、イリノイ州北部地区連邦地方裁判所に係属中です。解決には数年かかる可能性があり、判決が下るまで州はイベントベッティング税（event wager tax）を導入することができません。この法廷闘争は、今回の新しい税制がいかに議論を呼んでいるか、そして業界からの抵抗がいかに強いかを浮き彫りにしています。

同州がこの業界に対して増税を行うのは、1年間で2度目となります。1年前に承認された2025会計年度（FY2025）予算では、ギャンブルに対する段階的な税率制度が導入され、特に同州で最大のライセンスを持つスポーツベッティング事業者に圧力がかかりました。売上高が2億ドルを超える事業者、具体的にはDraftKingsとFanDuelは、Adjusted Gross Revenue (AGR)の40%を支払う必要がありました。

ドイツのプレイヤーにとっての重要性

イリノイ州の状況は遠い出来事のように思えるかもしれませんが、このような主要な海外ギャンブル市場での動きは、しばしばグローバルな規模で影響が及ぶことがあります。課税と規制をめぐる議論は常に注目されるテーマです。増税により、事業者がコストをプレイヤーに転嫁しようとする可能性があり、実際にDraftKingsやFanDuelがイリノイ州で取引手数料を課して行っている動きがこれに該当します。これは最終的に、ドイツのプレイヤーにとってもコスト上昇を招くか、提供されるサービスが魅力のないものになることにつながります。

ドイツのギャンブル市場は、2021年州間ギャンブル条約（GlüStV 2021）以降、厳格に規制されています。ここではプレイヤーの保護が最も重要視されています。GlüStV 2021は、ライセンス保有のオンラインスロットやスポーツベッティングを利用するドイツのプレイヤーに対し、月額1,000ユーロの入金制限、1スピンあたり1ユーロの賭け金制限、これら制限を監視するためのプレイヤー中央登録簿OASISおよびLUGASシステムなど、厳格な規則を定めています。これらの措置は、責任あるゲームを促進することを目的としています。イリノイ州との比較から、政府が収入の最大化を図ろうとする際、プレイヤーの他市場への流出を招くなど、時に規制市場の犠牲を伴う可能性があることが示されています。

GGLライセンス取得カジノへの影響

ドイツのGemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)からライセンスを取得しているカジノにとって、イリノイ州の状況は直接的な法的影響を及ぼしません。GGLのホワイトリストには、許可されている事業者が掲載されています。ドイツでカジノとして運営するためには、GlüStV 2021の厳しい要件に準拠する必要があります。これには、先述した1スピンあたり1ユーロ、月間1,000ユーロの入金制限の遵守が含まれます。GGLの焦点は、プレイヤー保護と、プレイヤーを合法的な市場へ誘導することにあります。イリノイ州で議論されているような不釣り合いな高課税は、理論的にはドイツでも同様の問題を引き起こす可能性がありますが、異なる優先事項を設定しているドイツの規制に直面することになります。DraftKingsやFanDuelのような企業も、GGLライセンスの下で運営する場合は、ドイツのルールを受け入れる必要があります。

重要な側面は、手数料や極めて高い税金によって規制対象のサービスが魅力を失った場合、プレイヤーが違法な事業者に流出する危険性がある点です。これは、非ライセンスカジノがドイツの規則や安全基準を遵守しないため、プレイヤー保護を損なう問題です。GGLは、プレイヤーを安全ではない、あるいは規制されていない環境に追いやらないよう、まさにこれを防止し、合法市場の魅力を維持することに努めています。したがって、この議論は、収入の創出とプレイヤー保護との間の健全なバランスを見つけるという点で、ドイツにとっても非常に関連性の高い内容です。