Ilinojus planuoja didesnius mokesčius už sporto lažybas ir prognozavimo rinkas

JAV valstija Ilinojus planuoja didelius mokesčių padidinimus sporto lažybų operatoriams ir naują mokestį už sandorius vadinamosiose prognozavimo rinkose. Tai numatyta Senate Bill 3019, kurį neseniai pasirašė gubernatorius JB Pritzkeris. Priemonėmis siekiama padidinti valstijos pajamas, tačiau jos susiduria su dideliu lošimų pramonės pasipriešinimu.

Šis sprendimas priimtas po ankstesnių valstijos pastangų sugriežtinti prognozavimo rinkų reguliavimą ir pažaboti jų galimą netinkamą naudojimą. Sporto lažybų ir prognozavimo rinkų operatoriai įspėja apie neigiamas pasekmes reguliuojamai rinkai ir žaidėjams.

Skaičiai ir faktai

Naujuoju įstatymu įvedamas mokestis už prognozavimo rinkų sandorius. Pirmiesiems penkiems milijonams sandorių bus taikomas 1,75 % mokestis, o viršijančiam šią ribą – 3,5 % mokestis. Šias prognozavimo rinkas šiuo metu reguliuoja Prekybos ateities sandorių reguliavimo komisija (CFTC).

Dėl sporto lažybų, Ilinojus jau 2025 m. gegužę pakeitė Sporto lažybų įstatymą, kad įvestų mokestį už kiekvieną internetinę sporto statymą. Ši priemonė tapo įstatymu 2025 m. birželio 17 d. ir įsigaliojo po kelių savaičių. Ilinojaus lošimų valdyba praneša apie staigų mokesčių pajamų padidėjimą nuo šio pirminio padidinimo, pakilus nuo 393 mln. JAV dolerių finansiniais 2025 m. metais. Šios lėšos naudojamos įvairioms valstijos programoms remti.

Tačiau šis didesnis mokestis sutapo su lažybų veiklos sumažėjimu. Duomenys, lyginantys 2025 m. gegužę su 2026 m. geguže, rodo 21 % metinį statymų skaičiaus sumažėjimą po to, kai įsigaliojo naujas mokestis. Ilinojaus sporto lažybų apyvarta taip pat sumažėjo 10,2 % metais iki 1,1 mlrd. JAV dolerių gegužės mėnesį. Nuo pat legalizavimo 2020 m. Ilinojuje buvo statyta daugiau nei 59 mlrd. JAV dolerių, generuojant daugiau nei 1 mlrd. JAV dolerių mokesčių pajamų.

2025 m. gegužės 31 d. Ilinojaus įstatymų leidėjų patvirtintame biudžete numatyta, kad operatoriai mokės 0,25 JAV dolerio mokestį už statymus iki pirmųjų 20 mln. JAV dolerių apyvartos. Viršijus šią ribą, licencijų turėtojai mokės 0,50 JAV dolerio mokestį už kiekvieną statymą. Tai reiškia, kad didesni operatoriai turės prisiimti didesnę naštą. Pavyzdžiui, „DraftKings“ ir „FanDuel“ paskelbė 0,50 JAV dolerio mokestį už mobiliuosius ir internetinius statymus, įsigaliosiantį rugsėjo 1 d. „DraftKings“ generalinis direktorius Jasonas Robinsas išreiškė susirūpinimą:

„Esame nusivylę, kad Ilinojaus politikai per pastaruosius dvejus metus nusprendė daugiau nei triskart padidinti mūsų mokesčių tarifą.“ - Jason Robins, „DraftKings“ generalinis direktorius

Fonas

Valstijos motyvacija didinti mokesčius yra aiški: pasinaudoti sparčiai augančiomis prognozavimo ir sporto lažybų rinkomis papildomoms pajamoms gauti. Ilinojus anksčiau sugriežtino etikos standartus įvairiose srityse, įskaitant naujas taisykles, skirtas potencialiam piktnaudžiavimui prognozavimo rinkose užkardyti. Tačiau pramonės suinteresuotosios šalys, įskaitant „Sports Betting Alliance“ (SBA), kurios nariai yra „DraftKings“ ir „FanDuel“, tvirtina, kad didesni mokesčiai atgraso lažybininkus nuo reguliuojamų lažybų vietų naudojimo ir skatina juos pereiti prie nereguliuojamų, nelegalių rinkų. Json Robins iš „DraftKings“ pakartojo šį teiginį, sakydamas, kad Ilinojus ir toliau skatina sparčiai augančią nelegalią pramonę.

Prognozavimo rinkų operatoriai, tokie kaip „Kalshi“, kartu su CFTC, pateikė ieškinį prieš valstiją. Bylos nagrinėjimas šiuo metu vyksta JAV šiaurinio Ilinojaus apygardos teisme. Kol ši byla nebus išspręsta, o tai gali užtrukti daugelį metų, valstija negalės įgyvendinti įvykių statymų mokesčio. Šis teisinis mūšis pabrėžia šių naujų mokesčių politikos ginčijamumą ir pramonės pasipriešinimą.

Tai jau antras mokesčių padidinimas pramonėje per metus. 2025 finansinių metų biudžete, patvirtintame prieš metus, buvo įvesta slankiojo mastelio mokesčių sistema lošimams, ypač spaudžianti didžiausius valstijos licencijuotus sporto lažybų operatorius. Operatoriai, kurių pajamos viršija 200 mln. JAV dolerių, būtent „DraftKings“ ir „FanDuel“, turėjo mokėti 40 % savo pakoreguotų bendrųjų pajamų (AGR).

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Nors Ilinojaus situacija gali atrodyti tolima, tokie pokyčiai svarbiose tarptautinėse lošimų rinkose dažnai turi pasekmių, kurios juntamos visame pasaulyje. Diskusijos dėl apmokestinimo ir reguliavimo yra nuolatinė tema. Didėjantys mokesčiai gali paskatinti operatorius bandyti perkelti išlaidas žaidėjams, kaip tai daro „DraftKings“ ir „FanDuel“ Ilinojuje su savo operacijų mokesčiais. Tai galiausiai padidintų išlaidas Vokietijos žaidėjams arba padarytų pasiūlymą mažiau patrauklų.

Vokietijos lošimų rinka nuo 2021 m. Lošimų valstybės sutarties (GlüStV 2021) yra griežtai reguliuojama. Žaidėjų apsauga čia yra svarbiausia. GlüStV 2021 Vokietijos žaidėjams licencijuotuose internetiniuose lošimų automatuose ir sporto lažybose numato griežtas taisykles: mėnesio įnašo limitas yra 1000 eurų, statymo limitas yra 1 euras už sukimą, taip pat centrinis žaidėjų blokavimo registras OASIS ir LUGAS sistema šiems limitams stebėti. Šiomis priemonėmis siekiama skatinti atsakingą žaidimą. Palikimas su Ilinojum parodo, kad ir čia valstybė bando maksimizuoti pajamas, tačiau tai kartais gali būti daroma ant reguliuojamos rinkos sąskaita, jei žaidėjai pereina į kitas platformas.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Vokietijoje, bendradarbiaujant su „Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder“ (GGL), licencijuotiems kazino Ilinojaus situacija neturi tiesioginių teisinių pasekmių. GGL baltajame sąraše yra leistini operatoriai. Norėdamas veikti Vokietijoje, kazino privalo laikytis griežtų GlüStV 2021 nuostatų. Tai apima jau minėtų limitų – 1 euras už sukimą ir 1000 eurų mėnesio įnašą – laikymąsi. GGL dėmesys sutelktas į žaidėjų apsaugą ir nukreipimą į legalų rinką. Nerašytinas didelis apmokestinimas, kaip aptariama Ilinojuje, teoriškai galėtų sukelti panašių problemų ir Vokietijoje, tačiau tai atitiktų Vokietijos taisykles, kurios sutelktos į kitus aspektus. Čia taip pat įmonės, tokios kaip „DraftKings“ ir „FanDuel“, veiktų su GGL licencija, tačiau turėtų priimti Vokietijos taisykles.

Svarbus aspektas yra rizika, kad žaidėjai pasuks pas nelegalius operatorius, jei reguliuojami pasiūlymai taps nepatrauklūs dėl mokesčių ar itin didelių muitų. Tai problema, kuri kenkia žaidėjų apsaugai, nes nelicencijuoti kazino nesilaiko Vokietijos taisyklių ir saugumo standartų. GGL siekia būtent to išvengti ir išlaikyti legalią rinką patrauklią, kad žaidėjai nepatektų į nesaugią ar nereguliuojamą aplinką. Todėl šios diskusijos yra aktualios ir Vokietijai, siekiant rasti tinkamą balansą tarp pajamų generavimo ir žaidėjų apsaugos.