Νότια Κορέα Κρίση: Ένωση Καζίνο Προειδοποιεί για Αστάθεια Λόγω Νέων Φόρων

Μια σημαντική σύγκρουση διαφαίνεται στη Νότια Κορέα, καθώς η εθνική βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών αντιμετωπίζει μια δυνητικά καταστροφική ρυθμιστική μεταβολή. Η Ένωση Καζίνο της Κορέας έχει εκφράσει έντονη κριτική προς το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, ισχυριζόμενη ότι οι νέες προτάσεις πολιτικής θα κινδυνεύσουν να θέσουν σε κίνδυνο την οικονομική ανάκαμψη πολλών φορέων. Αυτές οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να παλεύουν με τις μακροπρόθεσμες οικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19. Ο εμπορικός φορέας ζητά τώρα επείγουσα αναθεώρηση των σχεδίων για την αύξηση των οικονομικών βαρών και την εισαγωγή περιοριστικών όρων αδειοδότησης.

Ο πυρήνας της διαμάχης έγκειται σε δύο κύριες κυβερνητικές πρωτοβουλίες. Πρώτον, υπάρχει πρόταση για αύξηση των υποχρεωτικών εισφορών στο Ταμείο Προώθησης και Ανάπτυξης Τουρισμού. Δεύτερον, η κυβέρνηση προτίθεται να εφαρμόσει μέγιστη περίοδο αδειοδότησης πέντε ετών. Για τις εταιρείες που έχουν επενδύσει τεράστια κεφάλαια σε ολοκληρωμένα θέρετρα, αυτή η έλλειψη μακροπρόθεσμης βεβαιότητας αποτελεί σημαντικό αποτρεπτικό παράγοντα για τη μελλοντική ανάπτυξη. Η ένωση προειδοποιεί ότι χωρίς επανεξέταση, ο κλάδος αντιμετωπίζει σοβαρή αστάθεια.

Αριθμοί και γεγονότα

Η κυβέρνηση της Νότιας Κορέας προτίθεται να αυξήσει την εισφορά στα καζίνο που εστιάζουν σε ξένους από 10% των ακαθάριστων εσόδων τυχερών παιχνιδιών (GGR) σε 15%. Ωστόσο, η Ένωση Καζίνο της Κορέας υποστηρίζει ότι η βάση αυτής της εισφοράς στα έσοδα αντί για το πραγματικό κέρδος αποτελεί άδικο βάρος. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα δεδομένων των διαφόρων άλλων φόρων που πρέπει να πληρώσουν οι φορείς αυτοί επιπλέον των εισφορών στο ταμείο.

Η εισαγωγή πενταετούς περιόδου αδειοδότησης αποτελεί ένα ακόμη σημείο έντονης τριβής. Παλαιότερα, οι φορείς μπορούσαν να βασίζονται σε ένα πιο σταθερό ρυθμιστικό περιβάλλον. Τώρα, η προοπτική απώλειας της άδειάς τους κάθε λίγα χρόνια δημιουργεί μια ατμόσφαιρα φόβου που θα μπορούσε να παγώσει τις επενδύσεις.

"Εάν οι φορείς εκτεθούν στον κίνδυνο ακύρωσης της άδειας κάθε πέντε χρόνια, η εργασιακή αστάθεια θα αυξηθεί και οι μακροπρόθεσμες επενδύσεις που περιλαμβάνουν εκατοντάδες δισεκατομμύρια έως τρισεκατομμύρια γουόν θα μπορούσαν να μειωθούν." - Ένωση Καζίνο της Κορέας, Δήλωση

Ο περιφερειακός ανταγωνισμός προσθέτει επιπλέον πίεση στην κατάσταση. Η Ιαπωνία προχωρά με σχέδια για το άνοιγμα τριών μεγάλων θερέτρων καζίνο, με το MGM Osaka να προγραμματίζεται για το 2030. Ειδικοί του κλάδου εκτιμούν ότι πάνω από 7 εκατομμύρια Νοτιοκορεάτες θα επισκεφθούν αυτή τη συγκεκριμένη τοποθεσία ετησίως, δαπανώντας περίπου 2,6 τρισεκατομμύρια γουόν (περίπου 1,4 δισεκατομμύρια λίρες). Δεδομένα από την Εθνική Επιτροπή Ελέγχου Τυχερών Παιχνιδιών έδειξαν ήδη και επιβεβαίωσαν ότι το 2017, οι Κορεάτες υπήκοοι δαπάνησαν 4,9 τρισεκατομμύρια γουόν (2,7 δισεκατομμύρια λίρες) σε υπερπόντια κέντρα τυχερών παιχνιδιών όπως το Μακάο και οι Φιλιππίνες. Αυτό υπογραμμίζει το τεράστιο ποσό εσόδων που χάνει αυτή τη στιγμή η κορεατική κυβέρνηση λόγω των αυστηρών πολιτικών της σχετικά με τους ντόπιους παίκτες.

Ιστορικό

Η βιομηχανία καζίνο της Νότιας Κορέας λειτουργεί υπό ένα μοναδικό και κάπως περιοριστικό μοντέλο. Σχεδόν όλα τα καζίνο προορίζονται αυστηρά για ξένους τουρίστες, αφήνοντας το Kangwon Land στη Σεούλ ως το μοναδικό κατάστημα όπου επιτρέπεται στους ντόπιους να παίζουν. Αυτή η εξάρτηση από τις διεθνείς ταξιδιωτικές μετακινήσεις έκανε τον τομέα εξαιρετικά ευάλωτο κατά τα έτη της πανδημίας. Ενώ άλλες ασιατικές χώρες εκσυγχρονίζουν τις αγορές τους και δίνουν στους φορείς μεγαλύτερη αυτονομία για να παραμείνουν ανταγωνιστικοί, η Νότια Κορέα φαίνεται να κινείται προς την αντίθετη κατεύθυνση.

Η Ένωση Καζίνο της Κορέας επισημαίνει σωστά ότι οι γειτονικές χώρες ενισχύουν τους τομείς τυχερών παιχνιδιών τους για να προωθήσουν την οικονομική ανάπτυξη. Με την αύξηση των φόρων και τη συντόμευση των όρων αδειοδότησης, η Σεούλ κινδυνεύει να οδηγήσει τόσο το κεφάλαιο όσο και τους παίκτες στην αγκαλιά ανταγωνιστών στην Ιαπωνία και τη Νοτιοανατολική Ασία. Ο κλάδος υποστηρίζει μια αλλαγή πολιτικής προς την υποστήριξη και την ανάπτυξη αντί της καθαρά δημοσιονομικής απόσπασης.

Γιατί έχει σημασία για τους Γερμανούς παίκτες

Για τους Γερμανούς ταξιδιώτες που επισκέπτονται τα κέντρα ψυχαγωγίας της Νότιας Κορέας, αυτές οι αλλαγές θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε μειωμένες υπηρεσίες ή λιγότερο ελκυστικές συνθήκες παιχνιδιού. Ωστόσο, η πιο σημαντική παρατήρηση αφορά τη σύγκριση με τη Γερμανική Διακρατική Συνθήκη για τα Τυχερά Παιχνίδια 2021 (GlüStV 2021). Στη Γερμανία, η ρυθμιστική εστίαση είναι στην προστασία των καταναλωτών και στην καναλοποίηση της αγοράς. Οι παίκτες πρέπει πάντα να τηρούν τη λίστα GGL για να διασφαλίζουν ότι προστατεύονται από κανόνες όπως το μηνιαίο όριο κατάθεσης των 1.000 ευρώ και το όριο 1 ευρώ ανά περιστροφή για τους online κουλοχέρηδες.

Η κατάσταση στη Νότια Κορέα χρησιμεύει ως μια προειδοποιητική ιστορία για το τι συμβαίνει όταν η φορολογική πολιτική υπερισχύει της σταθερότητας της αγοράς. Στη Γερμανία, η GGL (Κοινή Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών των Κρατών) παρέχει ένα διαφανές πλαίσιο μέσω του συστήματος LUGAS. Ενώ οι γερμανικοί κανονισμοί είναι αυστηροί, προσφέρουν ένα επίπεδο νομικής βεβαιότητας για το οποίο οι Νοτιοκορεάτες φορείς αγωνίζονται αυτήν τη στιγμή. Το παιχνίδι σε καζίνο με άδεια GGL διασφαλίζει ότι οι παίκτες δεν θα αντιμετωπίσουν τους κινδύνους που σχετίζονται με ασταθείς διεθνείς αγορές ή μη ρυθμιζόμενες πλατφόρμες με άδειες MGA ή Curacao.

Τι σημαίνει για τα καζίνο με άδεια GGL

Οι Γερμανοί φορείς με άδεια GGL μπορούν να δουν την κρίση στη Νότια Κορέα ως υπενθύμιση της σημασίας της σταθερής αδειοδότησης. Ενώ το διοικητικό βάρος στη Γερμανία είναι υψηλό, η νομική βάση που παρέχει η GGL είναι πολύ πιο ασφαλής από τους προτεινόμενους κύκλους αναθεώρησης των πέντε ετών στην Κορέα. Ωστόσο, η συζήτηση σχετικά με τη φορολόγηση βάσει GGR είναι σχετική και στην Ευρώπη. Εάν οι φόροι γίνουν πολύ υψηλοί, οι αδειοδοτημένοι φορείς χάνουν την ικανότητά τους να ανταγωνίζονται τη μαύρη αγορά του εξωτερικού. Η διατήρηση μιας ισορροπίας μεταξύ των κρατικών εσόδων και της βιωσιμότητας του νόμιμου τζόγου είναι απαραίτητη για την επιτυχία οποιασδήποτε ρυθμιζόμενης αγοράς, είτε στη Σεούλ είτε στο Βερολίνο.