Dél-koreai válság: A Kaszinószövetség figyelmeztet az új adók miatti instabilitásra

Jelentős konfliktus alakul ki Dél-Koreában, mivel a nemzeti szerencsejáték-ipar potenciálisan pusztító szabályozási változásokkal néz szembe. A Korea Casino Association éles kritikát fogalmazott meg a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztériummal szemben, azt állítva, hogy az új politikai javaslatok sok üzemeltető pénzügyi talpra állását veszélyeztethetik. Ezek a vállalkozások még mindig a COVID-19 világjárvány hosszú távú gazdasági hatásaival küzdenek. A szakmai testület most sürgős felülvizsgálatot szorgalmaz a pénzügyi terhek növelésére és a restriktív engedélyezési feltételek bevezetésére irányuló tervek kapcsán.

A vita magja két fő kormányzati kezdeményezésben rejlik. Először is, ott van a Turisztikai Fejlesztési és Támogatási Alap kötelező hozzájárulásainak növelésére irányuló javaslat. Másodszor, a kormány szándékában áll egy legfeljebb ötéves engedélyezési időszak bevezetése. Azoknak a vállalatoknak, amelyek hatalmas tőkét fektettek integrált üdülőhelyekbe, ez a hosszú távú bizonytalanság hiánya komoly visszatartó erő a jövőbeli növekedés szempontjából. A szövetség arra figyelmeztet, hogy átgondolás nélkül az iparág súlyos instabilitással néz szembe.

Számok és tények

A dél-koreai kormány szándékában áll a külföldieket célzó kaszinók adóját a bruttó szerencsejáték-bevétel (GGR) 10%-áról 15%-ra emelni. A Korea Casino Association azonban azt állítja, hogy a hozzájárulás bevételeken alapuló megállapítása a tényleges nyereség helyett méltánytalan teher. Ez különösen igaz a különböző egyéb adók figyelembevételével, amelyeket ezeknek az üzemeltetőknek a befizetéseken felül kell fizetniük.

Az ötéves engedélyezési időszak bevezetése szintén intenzív súrlódási pont. Korábban az üzemeltetők stabilabb szabályozási környezetre támaszkodhattak. Most a néhány évente történő engedély elvesztésének kilátása félelmi légkört teremt, amely befagyaszthatja a beruházásokat.

"Ha az üzemeltetők ötévente az engedély visszavonásának kockázatának vannak kitéve, nőni fog a foglalkoztatási bizonytalanság, és a több száz milliárdtól trillió wonig terjedő hosszú távú beruházások zsugorodhatnak." - Korea Casino Association, Nyilatkozat

A regionális verseny további nyomást gyakorol a helyzetre. Japán három nagy kaszinóüdülőhely megnyitásának terveivel halad előre, az MGM Osaka pedig 2030-ra van ütemezve. Iparági szakértők becslései szerint több mint 7 millió dél-koreai fogja évente látogatni ezt a konkrét helyszínt, és körülbelül 2,6 billió wont (körülbelül 1,4 milliárd fontot) költ el. A Nemzeti Szerencsejáték Felügyeleti Bizottság adatai már 2017-ben kimutatták és megerősítették, hogy a koreai állampolgárok 4,9 billió wont (2,7 milliárd fontot) költöttek olyan tengerentúli szerencsejáték-központokban, mint Makaó és a Fülöp-szigetek. Ez rávilágít arra az óriási bevételi veszteségre, amit a koreai kormány a helyi játékosokra vonatkozó szigorú politikája miatt jelenleg elszenved.

Háttér

Dél-Korea kaszinóipara egyedi és némileg restriktív modell alatt működik. Majdnem az összes kaszinó szigorúan csak külföldi turisták számára van fenntartva, Szöulban a Kangwon Land az egyetlen olyan létesítmény, ahol a helyiek is szerencsejátékozhatnak. Ez a nemzetközi utazásoktól való függőség rendkívül sebezhetővé tette az ágazatot a világjárvány évei alatt. Míg más ázsiai nemzetek liberalizálják piacukat és több autonómiát adnak az üzemeltetőknek a versenyképesség megőrzése érdekében, Dél-Korea látszólag az ellenkező irányba halad.

A Korea Casino Association helyesen mutat rá, hogy a szomszédos országok a gazdasági növekedés ösztönzése érdekében támogatják szerencsejáték-szektoraikat. Az adók növelésével és az engedélyezési időszakok rövidítésével Szöul kockáztatja a tőke és a játékosok átcsábítását a japán és délkelet-ázsiai versenytársak karjaiba. Az iparág a fiskális kivonás helyett a támogatás és fejlesztés felé történő politikai elmozdulást szorgalmazza.

Miért fontos ez a német játékosok számára?

A dél-koreai szórakoztató központokat látogató német utazók számára ezek a változások csökkentett szolgáltatásokat vagy kevésbé vonzó játékfeltételeket eredményezhetnek. Azonban a fontosabb tanulság a németországi Szerencsejáték-szabályozási Interstátusi Szerződés 2021 (GlüStV 2021) összehasonlításával kapcsolatos. Németországban a szabályozási fókusz a fogyasztóvédelemen és a piaccsatornázáson van. A játékosoknak mindig a GGL engedélyezési listájához kell ragaszkodniuk annak biztosítása érdekében, hogy olyan szabályok védjék őket, mint az 1000 eurós havi befizetési limit és az online nyerőgépek pörgetésenkénti 1 eurós felső határa.

A dél-koreai helyzet intő példa arra, hogy mi történik, amikor az adópolitika felülírja a piaci stabilitást. Németországban a GGL (Államok Közös Szerencsejáték Hatósága) átlátható keretet biztosít a LUGAS rendszeren keresztül. Bár a német szabályozások szigorúak, biztosítják a jogi bizonyosság szintjét, amelyért a dél-koreai üzemeltetők jelenleg küzdenek. A GGL-engedéllyel rendelkező kaszinókban való játék biztosítja, hogy a játékosok ne találkozzanak a kockázatos nemzetközi piacokkal vagy az MGA vagy Curacao licenccel rendelkező szabályozatlan platformokkal kapcsolatos kockázatokkal.

Mit jelent ez a GGL-engedéllyel rendelkező kaszinók számára?

A német GGL-engedéllyel rendelkező üzemeltetők a dél-koreai válságot a stabil engedélyezés fontosságának emlékeztetőjeként tekinthetik. Bár Németországban az adminisztratív teher magas, a GGL által biztosított jogi alap jóval biztonságosabb, mint a Koreában javasolt ötéves felülvizsgálati ciklusok. Ennek ellenére a GGR-alapú adózás vitája Európában is releváns. Ha az adók túl magasak lesznek, az engedéllyel rendelkező üzemeltetők elveszítik versenyképességüket a tengerentúli feketepiaccal szemben. Az állami bevételek és a legális szerencsejáték életképessége közötti egyensúly fenntartása elengedhetetlen bármely szabályozott piac sikeréhez, legyen az Szöulban vagy Berlinben.