Hàn Quốc: Hiệp hội Casino Cảnh báo Bất ổn Do Thuế Mới

Một cuộc xung đột lớn đang nhen nhóm tại Hàn Quốc khi ngành công nghiệp cờ bạc quốc gia đối mặt với sự thay đổi quy định tiềm ẩn đầy tai hại. Hiệp hội Casino Hàn Quốc đã chỉ trích gay gắt Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, tuyên bố rằng các đề xuất chính sách mới sẽ có nguy cơ gây nguy hiểm cho sự phục hồi tài chính của nhiều nhà khai thác. Các doanh nghiệp này vẫn đang vật lộn với tác động kinh tế lâu dài của đại dịch COVID-19. Tổ chức thương mại này hiện đang kêu gọi xem xét khẩn cấp các kế hoạch tăng gánh nặng tài chính và đưa ra các điều khoản cấp phép hạn chế.

Cốt lõi của tranh chấp nằm ở hai sáng kiến lớn của chính phủ. Thứ nhất, có một đề xuất tăng đóng góp bắt buộc cho Quỹ xúc tiến và phát triển du lịch. Thứ hai, chính phủ dự định thực hiện thời hạn cấp phép tối đa là năm năm. Đối với các công ty đã đổ một lượng vốn khổng lồ vào các khu nghỉ dưỡng tích hợp, sự thiếu chắc chắn về dài hạn này là một yếu tố ngăn cản lớn đối với sự tăng trưởng trong tương lai. Hiệp hội cảnh báo rằng nếu không suy nghĩ lại, ngành công nghiệp sẽ đối mặt với sự bất ổn nghiêm trọng.

Số liệu và dữ kiện

Chính phủ Hàn Quốc dự định tăng thuế đối với các sòng bạc tập trung vào du khách nước ngoài từ 10% tổng doanh thu trò chơi (GGR) lên 15%. Tuy nhiên, Hiệp hội Casino Hàn Quốc lập luận rằng việc dựa trên khoản đóng góp này vào doanh thu thay vì lợi nhuận thực tế là một gánh nặng không công bằng. Điều này đặc biệt đúng khi xét đến các loại thuế khác mà các nhà khai thác này phải trả ngoài các khoản đóng góp cho quỹ.

Việc giới thiệu thời hạn cấp phép năm năm là một điểm gây căng thẳng gay gắt khác. Trước đây, các nhà khai thác có thể dựa vào một môi trường pháp lý ổn định hơn. Bây giờ, viễn cảnh mất giấy phép sau mỗi vài năm tạo ra một bầu không khí sợ hãi có thể đóng băng đầu tư.

"Nếu các nhà khai thác phải đối mặt với nguy cơ bị hủy bỏ giấy phép sau mỗi năm năm, sự bất ổn về việc làm sẽ gia tăng, và các khoản đầu tư dài hạn liên quan đến hàng trăm tỷ đến hàng nghìn tỷ won có thể bị thu hẹp." - Hiệp hội Casino Hàn Quốc, Tuyên bố

Sự cạnh tranh khu vực càng làm tăng thêm áp lực cho tình hình. Nhật Bản đang tiến hành kế hoạch mở ba khu nghỉ dưỡng casino lớn, với MGM Osaka dự kiến ​​sẽ hoạt động vào năm 2030. Các chuyên gia trong ngành ước tính rằng hơn 7 triệu người Hàn Quốc sẽ đến thăm địa điểm cụ thể này hàng năm, chi tiêu khoảng 2,6 nghìn tỷ won (tương đương khoảng 1,4 tỷ bảng Anh). Dữ liệu từ Ủy ban Kiểm soát Cờ bạc Quốc gia đã cho thấy và xác nhận rằng vào năm 2017, công dân Hàn Quốc đã chi 4,9 nghìn tỷ won (2,7 tỷ bảng Anh) tại các trung tâm cờ bạc ở nước ngoài như Macau và Philippines. Điều này nhấn mạnh một lượng doanh thu khổng lồ mà chính phủ Hàn Quốc hiện đang mất đi do các chính sách nghiêm ngặt của họ đối với người chơi địa phương.

Bối cảnh

Ngành công nghiệp casino của Hàn Quốc hoạt động theo một mô hình độc đáo và có phần hạn chế. Hầu hết các sòng bạc đều dành riêng cho khách du lịch nước ngoài, chỉ còn Kangwon Land ở Seoul là cơ sở duy nhất mà người dân địa phương được phép đánh bạc. Sự phụ thuộc vào du lịch quốc tế này đã khiến ngành trở nên cực kỳ dễ bị tổn thương trong những năm đại dịch. Trong khi các quốc gia châu Á khác đang tự do hóa thị trường của họ và trao cho các nhà khai thác nhiều quyền tự chủ hơn để duy trì khả năng cạnh tranh, thì Hàn Quốc dường như đang đi theo hướng ngược lại.

Hiệp hội Casino Hàn Quốc đã chỉ ra đúng rằng các nước lân cận đang nuôi dưỡng các lĩnh vực cờ bạc của họ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Bằng cách tăng thuế và rút ngắn thời hạn cấp phép, Seoul có nguy cơ đẩy cả vốn và người chơi vào vòng tay của các đối thủ cạnh tranh ở Nhật Bản và Đông Nam Á. Ngành công nghiệp đang ủng hộ một sự thay đổi chính sách hướng tới sự hỗ trợ và phát triển thay vì chỉ đơn thuần khai thác tài chính.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với du khách Đức đến các trung tâm giải trí của Hàn Quốc, những thay đổi này có thể dẫn đến việc giảm dịch vụ hoặc điều kiện chơi game kém hấp dẫn hơn. Tuy nhiên, điểm quan trọng hơn là so sánh với Hiệp ước Liên bang Đức về Cờ bạc năm 2021 (GlüStV 2021). Ở Đức, trọng tâm pháp lý là bảo vệ người tiêu dùng và điều hướng thị trường. Người chơi nên luôn tuân thủ danh sách trắng GGL để đảm bảo họ được bảo vệ bởi các quy tắc như giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro và giới hạn 1 Euro mỗi vòng quay cho các máy đánh bạc trực tuyến.

Tình hình Hàn Quốc đóng vai trò như một lời cảnh báo về những gì xảy ra khi chính sách thuế vượt qua sự ổn định của thị trường. Ở Đức, GGL (Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang) cung cấp một khuôn khổ minh bạch thông qua hệ thống LUGAS. Mặc dù các quy định của Đức rất nghiêm ngặt, chúng mang lại mức độ chắc chắn pháp lý mà các nhà khai thác Hàn Quốc hiện đang tranh đấu. Chơi tại các sòng bạc được cấp phép GGL đảm bảo rằng người chơi không gặp phải rủi ro liên quan đến thị trường quốc tế biến động hoặc các nền tảng không được kiểm soát có giấy phép MGA hoặc Curacao.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà khai thác được cấp phép GGL của Đức có thể xem cuộc khủng hoảng ở Hàn Quốc như một lời nhắc nhở về tầm quan trọng của việc cấp phép ổn định. Mặc dù gánh nặng hành chính ở Đức là cao, nền tảng pháp lý do GGL cung cấp an toàn hơn nhiều so với chu kỳ xem xét lại năm năm được đề xuất ở Hàn Quốc. Tuy nhiên, cuộc tranh luận về đánh thuế dựa trên GGR cũng có liên quan ở châu Âu. Nếu thuế trở nên quá cao, các nhà khai thác được cấp phép sẽ mất khả năng cạnh tranh với thị trường chợ đen ngoài khơi. Việc duy trì sự cân bằng giữa doanh thu nhà nước và khả năng tồn tại của cờ bạc hợp pháp là điều cần thiết cho sự thành công của bất kỳ thị trường được quản lý nào, dù ở Seoul hay Berlin.