Pietų Korėjos krizė: Kazino asociacija įspėja dėl nestabilumo dėl naujų mokesčių

Pietų Korėjoje bręsta didelis konfliktas, nes nacionalinė azartinių lošimų pramonė susiduria su potencialiai pražūtingais reguliavimo pokyčiais. Korėjos Kazino Asociacija griežtai kritikavo Kultūros, sporto ir turizmo ministeriją, teigdama, kad nauji politikos pasiūlymai rizikuoja pakenkti daugelio operatorių finansiniam atsigavimui. Šios įmonės vis dar kovoja su ilgalaikėmis COVID-19 pandemijos ekonominėmis pasekmėmis. Pramonės grupė dabar ragina skubiai peržiūrėti planus didinti finansinę naštą ir įvesti ribojančias licencijavimo sąlygas.

Ginčo esmė slypi dviejose pagrindinėse vyriausybės iniciatyvose. Pirma, siūloma padidinti privalomus įnašus į Turizmo skatinimo ir plėtros fondą. Antra, vyriausybė ketina įvesti ne ilgesnį kaip penkerių metų licencijavimo laikotarpį. Įmonėms, kurios į integruotus kurortus investavo didžiulius kapitalo kiekius, toks ilgalaikio tikrumo trūkumas yra didelė kliūtis būsimam augimui. Asociacija perspėja, kad be persvarstymo, pramonei gresia rimtas nestabilumas.

Skaičiai ir faktai

Sėkmingai iš naujo atidaryti naujojo sezono koncertui darbai vis dar vyksta, kol kas neaišku kada konkrečiai bus atidarytas duris, tačiau žiniasklaidos atstovams yra leidžiama fotografuoti ir filmuoti iš tam tikrų zonų. Kovo 24 d. bus atidarytas naujas restoranų parkas, o atidarymo ceremonija įvyks kovo 24 d. Paskutinę kovo dieną. Jau patvirtinta, kad iš viso 2022 metais bus atidaryta apie 50 prekybos vietų, kuriose siūlomi įvairūs produktai ir paslaugos.

Be to, siūloma padidinti privalomus įnašus į Turizmo skatinimo ir plėtros fondą (Tourism Promotion and Development Fund) nuo 10% iki 15% bendrųjų lošimų pajamų (GGR). Tačiau Korėjos Kazino Asociacija teigia, kad šio įnašo pagrindimas pajamomis, o ne faktiniu pelnu yra nesąžininga našta. Tai ypač pasakytina, atsižvelgiant į įvairius kitus mokesčius, kuriuos šie operatoriai privalo mokėti papildomai prie fondo įnašų.

Penkerių metų licencijavimo terminas yra dar vienas intensyvaus trinties taškas. Anksčiau operatoriai galėjo pasikliauti stabilesne reguliavimo aplinka. Dabar perspektyva kas kelerius metus prarasti licenciją sukuria baimės atmosferą, kuri gali užšaldyti investicijas.

"Jei operatoriai kas penkerius metus susidurs su licencijos atšaukimo rizika, augs užimtumo nestabilumas, o ilgalaikės investicijos, siekiančios šimtus milijardų ar trilijonus vonų, gali sumažėti." - Korėjos Kazino Asociacija, Pareiškimas

Regioninė konkurencija dar labiau didina spaudimą situacijai. Japonija juda į priekį planuodama atidaryti tris didelius kazino kurortus, o „MGM Osaka“ planuojamas 2030 m. Pramonės ekspertai apskaičiuoja, kad iki 7 milijonų Pietų Korėjos gyventojų kasmet aplankys šią konkrečią vietą, išleisdami maždaug 2,6 trilijono vonų (apie 1,4 mlrd. svarų sterlingų). Nacionalinės azartinių lošimų kontrolės komisijos duomenys jau parodė ir patvirtino, kad 2017 m. Korėjos piliečiai išleido 4,9 trilijono vonų (2,7 mlrd. svarų sterlingų) užsienio lošimų centruose, tokiuose kaip Makao ir Filipinai. Tai pabrėžia milžinišką pajamas, kurias Korėjos vyriausybė šiuo metu praranda dėl savo griežtos politikos vietinių žaidėjų atžvilgiu.

Fonas

Pietų Korėjos kazino pramonė veikia pagal unikų ir gana ribojantį modelį. Beveik visi kazino yra griežtai skirti užsienio turistams, paliekant „Kangwon Land“ Seule kaip vienintelę įstaigą, kurioje leidžiama lošti vietiniams gyventojams. Ši priklausomybė nuo tarptautinių kelionių padarė sektorių itin pažeidžiamu pandemijos metais. Kol kitos Azijos šalys liberalizuoja savo rinkas ir suteikia operatoriams daugiau autonomijos, kad išliktų konkurencingos, Pietų Korėja, atrodo, juda priešinga kryptimi.

Korėjos Kazino Asociacija teisingai pažymi, kad kaimyninės šalys skatina savo lošimų sektorius, siekdamos paskatinti ekonomikos augimą. Didindama mokesčius ir trumpindama licencijų terminus, Seulas rizikuoja pritraukti tiek kapitalą, tiek žaidėjus į Japonijos ir Pietryčių Azijos konkurentų glėbį. Pramonė agituoja už politikos poslinkį link paramos ir plėtros, o ne vien tik fiskalinės ištraukos.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos keliautojams, lankantiems Pietų Korėjos pramogų centrus, šie pokyčiai gali lemti sumažėjusias paslaugas ar mažiau patrauklias lošimo sąlygas. Tačiau svarbesnė išvada susijusi su palyginimu su Vokietijos Tarpvalstybiniu lošimų susitarimu 2021 m. (GlüStV 2021). Vokietijoje reguliavimo dėmesys sutelkiamas į vartotojų apsaugą ir rinkos kanalizavimą. Žaidėjai visada turėtų laikytis GGL leidžiamų lošimo vietų sąrašo, kad užtikrintų, jog juos saugo tokios taisyklės kaip 1000 eurų mėnesio įnašų limitas ir 1 euro už sukimą limitas internetiniams lošimo automatams.

Pietų Korėjos situacija tarnauja kaip perspėjanti istorija apie tai, kas nutinka, kai mokesčių politika pakeičia rinkos stabilumą. Vokietijoje GGL (Valstybių bendroji azartinių lošimų tarnyba) teikia skaidrią sistemą per LUGAS sistemą. Nors Vokietijos taisyklės yra griežtos, jos siūlo teisinio tikrumo lygį, kurio Pietų Korėjos operatoriai šiuo metu kovoja. Lošimas GGL licencijuotuose kazino užtikrina, kad žaidėjai nesusidurtų su rizika, susijusia su nepastoviomis tarptautinėmis rinkomis ar nereguliuojamomis platformomis su MGA ar Kiurasao licencijomis.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Vokietijos GGL licencijuoti operatoriai gali vertinti Pietų Korėjos krizę kaip priminimą apie stabilaus licencijavimo svarbą. Nors administracinė našta Vokietijoje yra didelė, GGL teikiamas teisinis pagrindas yra daug saugesnis nei siūlomi penkerių metų peržiūros ciklai Korėjoje. Nepaisant to, GGR pagrįsto apmokestinimo diskusija yra aktuali ir Europoje. Jei mokesčiai tampa per dideli, licencijuoti operatoriai praranda galimybę konkuruoti su nelegaliu juoduoju rinka. Valstybės pajamų ir teisėtų lošimų gyvybingumo pusiausvyros palaikymas yra būtinas bet kurios reguliuojamos rinkos sėkmei, nesvarbu, ar ji būtų Seule, ar Berlyne.