วิกฤตการณ์ในเกาหลีใต้: สมาคมคาสิโนเตือนความไม่มั่นคงจากภาษีใหม่

วิกฤตการณ์ในเกาหลีใต้: สมาคมคาสิโนเตือนถึงความไม่มั่นคงจากภาษีใหม่

เกิดความขัดแย้งครั้งสำคัญในเกาหลีใต้ เมื่ออุตสาหกรรมเกมแห่งชาติกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบที่อาจส่งผลร้ายแรง สมาคมคาสิโนเกาหลีได้แสดงการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงต่อกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว โดยอ้างว่าข้อเสนอเชิงนโยบายใหม่จะเสี่ยงต่อการทำให้การฟื้นตัวทางการเงินของผู้ประกอบการหลายรายตกอยู่ในอันตราย ธุรกิจเหล่านี้ยังคงประสบปัญหาจากผลกระทบทางเศรษฐกิจระยะยาวของการระบาดของ COVID-19 ขณะนี้ กลุ่มการค้ากำลังเรียกร้องให้มีการทบทวนแผนการเพิ่มภาระทางการเงินและแนะนำเงื่อนไขใบอนุญาตที่เข้มงวดโดยด่วน

หัวใจหลักของข้อพิพาทอยู่ที่โครงการริเริ่มหลักสองประการของรัฐบาล ประการแรก มีข้อเสนอให้เพิ่มการสมทบทุนบังคับให้กับกองทุนส่งเสริมและพัฒนาการท่องเที่ยว ประการที่สอง รัฐบาลมีเจตนาที่จะนำระยะเวลาการให้ใบอนุญาตสูงสุดห้าปีมาใช้ สำหรับบริษัทที่ได้ทุ่มเงินทุนมหาศาลไปยังรีสอร์ทแบบบูรณาการ การขาดความแน่นอนในระยะยาวนี้เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตในอนาคต สมาคมเตือนว่าหากไม่มีการคิดทบทวนใหม่ อุตสาหกรรมจะเผชิญกับความไม่มั่นคงอย่างรุนแรง

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

รัฐบาลเกาหลีใต้มีเจตนาที่จะเพิ่มภาษีสำหรับคาสิโนที่เน้นนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติจาก 10% ของรายได้จากการเล่นเกมรวม (GGR) เป็น 15% อย่างไรก็ตาม สมาคมคาสิโนเกาหลีโต้แย้งว่าการคำนวณเงินสมทบนี้จากรายได้แทนที่จะเป็นกำไรที่แท้จริงเป็นภาระที่ไม่เป็นธรรม นี่เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงภาษีอื่นๆ ที่ผู้ประกอบการเหล่านี้ต้องจ่ายนอกเหนือจากการสมทบทุน

การนำระยะเวลาการให้ใบอนุญาตห้าปีมาใช้เป็นอีกประเด็นหนึ่งที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งอย่างรุนแรง ก่อนหน้านี้ ผู้ประกอบการสามารถพึ่งพาสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่มั่นคงกว่าได้ ตอนนี้ ความเป็นไปได้ที่จะสูญเสียใบอนุญาตทุกๆ สองสามปีได้สร้างบรรยากาศของความหวาดกลัวที่อาจทำให้การลงทุนหยุดชะงัก

"หากผู้ประกอบการต้องเผชิญกับความเสี่ยงในการยกเลิกใบอนุญาตทุกๆ ห้าปี ความไม่มั่นคงในการจ้างงานจะเพิ่มขึ้น และการลงทุนระยะยาวที่เกี่ยวข้องกับเงินหลายแสนล้านถึงล้านล้านวอนอาจลดลง" - สมาคมคาสิโนเกาหลี, แถลงการณ์

การแข่งขันในระดับภูมิภาคยิ่งเพิ่มแรงกดดันให้กับสถานการณ์ ญี่ปุ่นกำลังดำเนินการตามแผนที่จะเปิดรีสอร์ทคาสิโนขนาดใหญ่สามแห่ง โดย MGM โอซาก้ามีกำหนดเปิดในปี 2030 ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมคาดการณ์ว่าชาวเกาหลีใต้กว่า 7 ล้านคนจะเดินทางไปที่แห่งนี้เป็นประจำทุกปี โดยใช้จ่ายประมาณ 2.6 ล้านล้านวอน (ประมาณ 1.4 พันล้านปอนด์) ข้อมูลจากคณะกรรมการควบคุมการพนันแห่งชาติแสดงให้เห็นและยืนยันแล้วว่าในปี 2017 พลเมืองเกาหลีใช้จ่าย 4.9 ล้านล้านวอน (2.7 พันล้านปอนด์) ในศูนย์กลางการพนันในต่างประเทศ เช่น มาเก๊าและฟิลิปปินส์ สิ่งนี้เน้นย้ำถึงรายได้จำนวนมหาศาลที่รัฐบาลเกาหลีกำลังสูญเสียไปเนื่องจากนโยบายที่เข้มงวดเกี่ยวกับการลงโทษผู้เล่นในประเทศ

ภูมิหลัง

อุตสาหกรรมคาสิโนของเกาหลีใต้ดำเนินการภายใต้รูปแบบที่ค่อนข้างจำกัดและไม่เหมือนใคร คาสิโนเกือบทั้งหมดสงวนไว้สำหรับนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเท่านั้น โดยเหลือ Kangwon Land ในโซลเป็นสถานประกอบการเดียวที่อนุญาตให้คนในท้องถิ่นเล่นการพนันได้ การพึ่งพาการเดินทางระหว่างประเทศนี้ทำให้ภาคส่วนนี้มีความเปราะบางอย่างยิ่งในช่วงหลายปีของการระบาดใหญ่ ในขณะที่ประเทศอื่นๆ ในเอเชากำลังผ่อนคลายนโยบายตลาดและให้อิสระแก่ผู้ประกอบการมากขึ้นเพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขัน เกาหลีใต้ดูเหมือนจะกำลังเดินไปในทิศทางตรงกันข้าม

สมาคมคาสิโนเกาหลีชี้ให้เห็นอย่างถูกต้องว่าประเทศเพื่อนบ้านกำลังส่งเสริมภาคการเล่นเกมของตนเพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ ด้วยการเพิ่มภาษีและลดระยะเวลาใบอนุญาต โซลกำลังเสี่ยงที่จะผลักดันทั้งเงินทุนและผู้เล่นไปสู่อ้อมแขนของคู่แข่งในญี่ปุ่นและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อุตสาหกรรมกำลังสนับสนุนให้มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายไปสู่การสนับสนุนและการพัฒนา แทนที่จะเป็นการรีดนาคตทางการเงินเพียงอย่างเดียว

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับนักท่องเที่ยวชาวเยอรมันที่เดินทางไปศูนย์กลางความบันเทิงในเกาหลีใต้ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อาจนำไปสู่การลดบริการหรือเงื่อนไขการเล่นเกมที่ไม่น่าสนใจ อย่างไรก็ตาม ประเด็นสำคัญที่ควรทราบคือการเปรียบเทียบกับสนธิสัญญาว่าด้วยการพนันแห่งรัฐระหว่างรัฐของเยอรมนี ปี 2021 (GlüStV 2021) ในเยอรมนี จุดเน้นด้านกฎระเบียบอยู่ที่การคุ้มครองผู้บริโภคและการควบคุมตลาด ผู้เล่นควรยึดติดกับบัญชีรายชื่อ GGL เสมอเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาได้รับการคุ้มครองตามกฎ เช่น การจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโร และการจำกัดวงเงิน 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อตออนไลน์

สถานการณ์ในเกาหลีใต้เป็นเครื่องเตือนใจถึงสิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อนโยบายภาษีมีอำนาจเหนือความมั่นคงของตลาด ในเยอรมนี GGL (หน่วยงานร่วมด้านการพนันของรัฐ) มีกรอบการทำงานที่โปร่งใสผ่านระบบ LUGAS แม้ว่ากฎระเบียบของเยอรมนีจะเข้มงวด แต่ก็ให้ความแน่นอนทางกฎหมายในระดับที่ผู้ประกอบการเกาหลีใต้กำลังต่อสู้เพื่อมันอยู่ การเล่นที่คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL จะช่วยให้แน่ใจว่าผู้เล่นจะไม่เผชิญกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับตลาดต่างประเทศที่ไม่มั่นคงหรือแพลตฟอร์มที่ไม่มีการควบคุมซึ่งได้รับใบอนุญาต MGA หรือ Curacao

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ของเยอรมันสามารถมองว่าวิกฤตการณ์เกาหลีใต้เป็นการเตือนใจถึงความสำคัญของใบอนุญาตที่มั่นคง แม้ว่าภาระด้านการบริหารในเยอรมนีจะสูง แต่รากฐานทางกฎหมายที่ GGL มอบให้นั้นมีความปลอดภัยมากกว่ารอบการทบทวนห้าปีที่เสนอในเกาหลี อย่างไรก็ตาม การถกเถียงเรื่องการเก็บภาษีตาม GGR ก็มีความเกี่ยวข้องในยุโรปเช่นกัน หากภาษีสูงเกินไป ผู้ได้รับใบอนุญาตจะสูญเสียความสามารถในการแข่งขันกับตลาดมืดนอกชายฝั่ง การรักษาสมดุลระหว่างรายได้ของรัฐและความสามารถในการดำเนินงานของการเล่นเกมที่ถูกกฎหมายเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความสำเร็จของตลาดที่มีการควบคุม ไม่ว่าจะในโซลหรือเบอร์ลิน