Lõuna-Korea kriis: kasiitoliit hoiatab uute maksude tõttu ebastabiilsuse eest

Lõuna-Koreas on puhkemas märkimisväärne konflikt, kuna riiklik hasartmängutööstus seisab silmitsi potentsiaalselt laastava regulatiivse muutusega. Korea Kasiitoliit on suunanud terava kriitika kultuuri-, spordi- ja turismiministeeriumi pihta, väites, et uued poliitikapakettide kavandid ohustavad paljude operaatorite finantsilist taastumist. Need ettevõtted maadlevad endiselt COVID-19 pandeemia pikaajaliste majanduslike tagajärgedega. Tööandjate esindusorgan nõuab nüüd finantskoormuse suurendamise ja piiravate litsentsitingimuste kehtestamise plaanide kiiret läbivaatamist. Vaidluse keskmes on kaks peamist valitsuse algatust. Esiteks on kavas suurendada kohustuslikke sissemakseid turismi edendamise ja arendamise fondi. Teiseks kavatseb valitsus kehtestada maksimaalse viieaastase litsentsi perioodi. Ettevõtetele, kes on investeerinud tohutuid kapitalisummasid integreeritud kuurortidesse, on pikaajalise kindluse puudumine oluline tulevase kasvu takistus. Liit hoiatab, et ilma ümbermõtlemiseta seisab tööstus silmitsi tõsise ebastabiilsusega. Numbrid ja faktid

Lõuna-Korea valitsus kavatseb välismaalastele suunatud kasiinode maksukoormust tõsta 10%lt brutokasumi tulult (GGR) 15%le. Korea Kasiitoliit aga väidab, et selle panuse aluseks on tulu, mitte tegelik kasum, mis on ebaõiglane koormus. See kehtib eriti arvestades erinevaid teisi makse, mida need operaatorid peavad lisaks fondi sissemaksetele tasuma.

Viieaastase litsentsiperioodi kehtestamine on veel üks intensiivse hõõrdumise punkt. Varem võisid operaatorid loota stabiilsemale regulatiivsele keskkonnale. Nüüd tekitab iga paari aasta tagant litsentsi kaotamise väljavaade hirmuõhkkonda, mis võib külmutada investeeringud.

"Kui operaatorid seisavad iga viie aasta järel litsentsi tühistamise riskiga, kasvab tööhõive ebastabiilsus ning sadadesse miljarditesse kuni triljonitesse vonni ulatuvad pikaajalised investeeringud võivad väheneda." - Korea Kasiitoliit, avaldus

Regionaalne konkurents lisab olukorrale survet. Jaapan on edasi liikumas plaanidega avada kolm suurt kasiinokuurorti, kusjuures MGM Osaka on kavandatud 2030. aastaks. Tööstuse eksperdid hindavad, et üle 7 miljoni Lõuna-Korea kodaniku külastab seda konkreetset asukohta aastas, kulutades umbes 2,6 triljonit vonni (umbes 1,4 miljardit naela). Riikliku hasartmängukontrolli komisjoni andmed näitasid ja kinnitasid juba, et 2017. aastal kulutasid Korea kodanikud 4,9 triljonit vonni (2,7 miljardit naela) välismaistel hasartmängukeskustes nagu Macau ja Filipiinid. See toob esile tohutu tulu, mida Lõuna-Korea valitsus praegu oma rangete kohalike mängijate poliitikate tõttu kaotab.

Taust

Lõuna-Korea kasiinotööstus tegutseb unikaalse ja mõnevõrra piirava mudeli alusel. Peaaegu kõik kasiinod on rangelt reserveeritud välismaistele turistidele, jättes Seouli Kangwon Land ainsaks asutuseks, kus kohalikel on lubatud mängida. See sõltuvus rahvusvahelisest reisimisest muutis sektori pandeemia aastatel äärmiselt haavatavaks. Kui teised Aasia riigid oma turge liberaliseerivad ja annavad operaatoritele konkurentsivõimelisena püsimiseks rohkem autonoomiat, siis Lõuna-Korea näib liikuvat vastupidises suunas.

Korea Kasiitoliit juhib õigustatult tähelepanu sellele, et naaberriigid edendavad oma mängusektoreid majanduskasvu soodustamiseks. Makse suurendades ja litsentsiperioode lühendades riskib Seoul kapitali ja mängijate sattumisega Jaapani ja Kagu-Aasia konkurentide kätte. Tööstus pooldab poliitika muutust toetuse ja arengu suunas, mitte puhtalt fiskaalse väljavõtu asemel.

Miks see on oluline Saksa mängijatele

Saksa reisijate jaoks, kes külastavad Lõuna-Korea meelelahutuskeskusi, võivad need muudatused kaasa tuua teenuste vähenemise või vähem atraktiivsed mängutingimused. Olulisem järeldus on aga võrdlus Saksamaa 2021. aasta riikliku hasartmängulepingu (GlüStV 2021) alusel. Saksamaal keskendub regulatiivne fookus tarbijakaitsele ja turu suunamisele. Mängijad peaksid alati jääma GGLi valgele nimekirja, et tagada nende kaitstus selliste reeglitega nagu 1000-eurone kuine sissemaksepiirang ja 1-eurone slotimängude keerutuste piir.

Lõuna-Korea olukord on hoiatav näide sellest, mis juhtub, kui maksupoliitika kaalub üles turu stabiilsuse. Saksamaal pakub GGL (osariikide ühine hasartmänguamet) läbipaistvat raamistikku LUGAS süsteemi kaudu. Kuigi Saksamaa määrused on ranged, pakuvad need õiguskindlust, mille eest Lõuna-Korea operaatorid praegu võitlevad. GGLi litsentsiga kasiinodes mängimine tagab, et mängijad ei puutu kokku volatiilsete rahvusvaheliste turgude või reguleerimata platvormide MGA või Curacao litsentsidega.

Mida see tähendab GGLi litsentsiga kasiinodele

Saksa GGLi litsentsiga operaatorid võivad Lõuna-Korea kriisi näha meeldetuletusena stabiilse litsentsimise tähtsuse kohta. Kuigi Saksamaal on administratiivne koormus suur, on GGLi pakutav õiguslik alus palju turvalisem kui Korea kavandatavad viieaastased ülevaatusperioodid. Siiski on GGRi alusel maksustamise arutelu oluline ka Euroopas. Kui maksud muutuvad liiga kõrgeks, kaotavad litsentsitud operaatorid oma võime konkureerida offshore musta turuga. Riigi tulude ja legaalse mängimise elujõulisuse vahelise tasakaalu säilitamine on eduka reguleeritud turu, olgu see siis Soulis või Berliinis, jaoks hädavajalik.