بحران کره جنوبی: انجمن کازینو نسبت به بی‌ثباتی به دلیل مالیات‌های جدید هشدار داد

درگیری قابل توجهی در کره جنوبی در حال شکل‌گیری است، زیرا صنعت قمار ملی با یک تغییر نظارتی بالقوه مخرب روبرو است. انجمن کازینو کره انتقادات شدیدی را به وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری وارد کرده و ادعا می‌کند که پیشنهادات سیاستی جدید، ریسک به خطر انداختن بهبود مالی بسیاری از اپراتورها را به همراه خواهد داشت. این مشاغل هنوز با اثرات اقتصادی بلندمدت همه‌گیری COVID-19 دست و پنجه نرم می‌کنند. این نهاد تجاری اکنون خواستار بازنگری فوری در طرح‌های افزایش بار مالی و معرفی شرایط صدور مجوز محدودکننده است.

هسته اصلی اختلاف در دو ابتکار اصلی دولت نهفته است. اول، پیشنهادی برای افزایش مشارکت‌های اجباری در صندوق ترویج و توسعه گردشگری وجود دارد. دوم، دولت قصد دارد دوره صدور مجوز حداکثر پنج ساله را اجرا کند. برای شرکت‌هایی که سرمایه عظیمی را در استراحتگاه‌های یکپارچه سرمایه‌گذاری کرده‌اند، این فقدان قطعیت بلندمدت یک بازدارنده بزرگ برای رشد آینده است. انجمن هشدار می‌دهد که بدون بازنگری، صنعت با بی‌ثباتی شدید روبرو خواهد شد.

اعداد و حقایق

دولت کره جنوبی قصد دارد عوارض کازینوهای متمرکز بر خارجی‌ها را از ۱۰٪ درآمد ناخالص قمار (GGR) به ۱۵٪ افزایش دهد. با این حال، انجمن کازینو کره استدلال می‌کند که مبنا قرار دادن این مشارکت بر اساس درآمد به جای سود واقعی، بار ناعادلانه‌ای است. این امر به ویژه با توجه به مالیات‌های مختلف دیگری که این اپراتورها باید علاوه بر مشارکت در صندوق بپردازند، صادق است.

معرفی دوره مجوز پنج ساله، نقطه دیگر اصطکاک شدید است. پیش از این، اپراتورها می‌توانستند بر محیط نظارتی پایدارتر تکیه کنند. اکنون، چشم‌انداز از دست دادن مجوز خود هر چند سال یکبار، فضایی از ترس ایجاد می‌کند که می‌تواند سرمایه‌گذاری را منجمد کند.

"اگر اپراتورها هر پنج سال در معرض خطر لغو مجوز قرار گیرند، بی‌ثباتی شغلی افزایش می‌یابد و سرمایه‌گذاری‌های بلندمدت شامل صدها میلیارد تا تریلیون‌ها وون می‌تواند کاهش یابد." - انجمن کازینو کره، بیانیه

رقابت منطقه‌ای فشار بیشتری به وضعیت وارد می‌کند. ژاپن در حال پیشبرد طرح‌های خود برای افتتاح سه استراحتگاه بزرگ کازینو است و MGM Osaka برای سال ۲۰۳۰ برنامه‌ریزی شده است. کارشناسان صنعت تخمین می‌زنند که بیش از ۷ میلیون کره جنوبی سالانه از این مکان خاص بازدید خواهند کرد و حدود ۲.۶ تریلیون وون (تقریباً ۱.۴ میلیارد پوند) هزینه خواهند کرد. داده‌های کمیسیون ملی کنترل قمار از قبل نشان داده و تأیید کرده‌اند که در سال ۲۰۱۷، اتباع کره‌ای ۴.۹ تریلیون وون (۲.۷ میلیارد پوند) در مراکز قمار خارجی مانند ماکائو و فیلیپین هزینه کرده‌اند. این موضوع حجم عظیمی از درآمدی را که دولت کره جنوبی در حال حاضر به دلیل سیاست‌های سختگیرانه خود در قبال بازیکنان محلی از دست می‌دهد، برجسته می‌کند.

پیشینه

صنعت کازینو کره جنوبی تحت یک مدل منحصر به فرد و تا حدودی محدودکننده فعالیت می‌کند. تقریباً تمام کازینوها به شدت برای گردشگران خارجی رزرو شده‌اند و Kangwon Land در سئول را به عنوان تنها موسسه‌ای باقی می‌گذارند که به افراد محلی اجازه قمار داده می‌شود. این وابستگی به سفرهای بین‌المللی، این بخش را در طول سال‌های همه‌گیری به شدت آسیب‌پذیر کرد. در حالی که سایر کشورهای آسیایی در حال آزادسازی بازارهای خود و دادن خودمختاری بیشتر به اپراتورها برای رقابتی ماندن هستند، کره جنوبی به نظر می‌رسد در جهت مخالف حرکت می‌کند.

انجمن کازینو کره به درستی اشاره می‌کند که کشورهای همسایه در حال پرورش بخش‌های قمار خود برای ایجاد رشد اقتصادی هستند. با افزایش مالیات‌ها و کوتاه کردن دوره‌های مجوز، سئول خطر سوق دادن سرمایه و بازیکنان به سمت رقبا در ژاپن و آسیای جنوب شرقی را دارد. این صنعت خواستار تغییر سیاست به سمت حمایت و توسعه به جای استخراج صرف مالی است.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای مسافران آلمانی که از مراکز تفریحی کره جنوبی بازدید می‌کنند، این تغییرات می‌تواند منجر به کاهش خدمات یا شرایط جذاب‌تر قمار شود. با این حال، نکته مهمتر شامل مقایسه با معاهده بین ایالتی قمار آلمان ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) است. در آلمان، تمرکز نظارتی بر حفاظت از مصرف‌کننده و هدایت بازار است. بازیکنان باید همیشه به لیست سفید GGL پایبند باشند تا اطمینان حاصل کنند که توسط قوانینی مانند محدودیت واریز ماهانه ۱۰۰۰ یورو و سقف ۱ یورو در هر چرخش برای اسلات‌های آنلاین محافظت می‌شوند.

وضعیت کره جنوبی به عنوان یک داستان هشدار دهنده از آنچه اتفاق می‌افتد زمانی که سیاست مالیاتی بر ثبات بازار غلبه می‌کند، عمل می‌کند. در آلمان، GGL (انجمن مشترک قمار ایالت‌ها) چارچوبی شفاف را از طریق سیستم LUGAS فراهم می‌کند. در حالی که مقررات آلمان سختگیرانه است، آنها سطحی از قطعیت قانونی را ارائه می‌دهند که اپراتورهای کره جنوبی در حال حاضر برای آن مبارزه می‌کنند. قمار در کازینوهای دارای مجوز GGL تضمین می‌کند که بازیکنان با خطرات مرتبط با بازارهای پرنوسان بین‌المللی یا پلتفرم‌های غیرقانونی با مجوزهای MGA یا Curacao روبرو نمی‌شوند.

آنچه برای کازینوهای دارای مجوز GGL معنی دارد

اپراتورهای دارای مجوز GGL آلمان می‌توانند بحران کره جنوبی را به عنوان یادآوری اهمیت صدور مجوز پایدار در نظر بگیرند. در حالی که بار اداری در آلمان بالاست، پایه قانونی که توسط GGL ارائه می‌شود بسیار امن‌تر از چرخه‌های بررسی پنج ساله پیشنهادی در کره است. با این حال، بحث در مورد مالیات مبتنی بر GGR در اروپا نیز مرتبط است. اگر مالیات‌ها بیش از حد بالا باشند، اپراتورهای قانونی توانایی رقابت با بازار سیاه فراساحلی را از دست می‌دهند. حفظ تعادل بین درآمد دولت و قابلیت بقای قمار قانونی برای موفقیت هر بازار نظارتی، چه در سئول و چه در برلین، ضروری است.