Južnokorejska kriza: Združenje igralnic opozarja na nestabilnost zaradi novih davkov

V Južni Koreji se obeta pomemben konflikt, saj se nacionalna igralniška industrija sooča s potencialno uničujočo regulativno spremembo. Združenje igralnic Koreje je ostro kritiziralo Ministrstvo za kulturo, šport in turizem, češ da bodo novi predlogi politike ogrozili finančno okrevanje mnogih operaterjev. Ta podjetja se še vedno borijo z dolgoročnimi gospodarskimi posledicami pandemije COVID-19. Trgovinsko združenje zdaj poziva k nujnemu pregledu načrtov za povečanje finančnih bremen in uvedbo restriktivnih pogojev licenciranja.

Jedro spora leži v dveh glavnih vladnih pobudah. Prvič, obstaja predlog za povečanje obveznih prispevkov v Sklad za spodbujanje in razvoj turizma. Drugič, vlada namerava uvesti najdaljše petletno obdobje licenciranja. Za podjetja, ki so vložila ogromna sredstva v integrirana letovišča, je ta pomanjkanje dolgoročne gotovosti glavna ovira za prihodnjo rast. Združenje opozarja, da se industrija brez ponovnega premisleka sooča s hudo nestabilnostjo.

Številke in dejstva

Južnokorejska vlada namerava zvišati dajatev za igralnice, osredotočene na tujce, s 10 % bruto prihodkov od igralništva (GGR) na 15 %. Vendar pa Združenje igralnic Koreje trdi, da je obračunavanje tega prispevka na podlagi prihodkov in ne dejanskega dobička nepoštena obremenitev. To še posebej velja glede na različne druge davke, ki jih morajo operaterji plačati poleg prispevkov v sklad.

Uvedba petletnega obdobja licenciranja je še ena točka močnega trenja. Prej so se operaterji lahko zanesli na bolj stabilno regulativno okolje. Zdaj pa možnost izgube licence vsakih nekaj let ustvarja vzdušje strahu, ki bi lahko zamrznilo naložbe.

"Če bodo operaterji vsakih pet let izpostavljeni tveganju preklica licence, se bo povečala negotovost zaposlovanja in lahko se zmanjšajo dolgoročne naložbe, vredne več sto milijard do bilijonov vonov." - Združenje igralnic Koreje, Izjava

Regionalna konkurenca še dodatno povečuje pritisk na situacijo. Japonska nadaljuje z načrti za odprtje treh velikih igralniških letovišč, pri čemer je MGM Osaka predviden za leto 2030. Strokovnjaki v industriji ocenjujejo, da bo to specifično lokacijo vsako leto obiskalo več kot 7 milijonov Južnokorejcev, ki bodo zapravili približno 2,6 bilijona vonov (približno 1,4 milijarde funtov). Podatki Nacionalne komisije za nadzor nad hazardnimi igrami so že pokazali in potrdili, da so južnokorejski državljani leta 2017 porabili 4,9 bilijona vonov (2,7 milijarde funtov) v čezmorskih igralniških središčih, kot sta Macau in Filipini. To poudarja ogromno količino prihodkov, ki jih južnokorejska vlada trenutno izgublja zaradi svojih strožjih politik glede lokalnih igralcev.

Ozadje

Južnokorejska igralniška industrija deluje pod edinstvenim in nekoliko restriktivnim modelom. Skoraj vse igralnice so strogo rezervirane za tuje turiste, pri čemer je Kangwon Land v Seulu edina ustanova, kjer je dovoljeno hazardiranje lokalnim prebivalcem. Ta odvisnost od mednarodnih potovanj je sektor naredila izjemno ranljivega v letih pandemije. Medtem ko druge azijske države liberalizirajo svoje trge in dajejo operaterjem več avtonomije, da ostanejo konkurenčni, se Južna Koreja zdi, da se premika v nasprotno smer.

Združenje igralnic Koreje pravilno opozarja, da sosednje države spodbujajo svoje igralniške sektorje za spodbujanje gospodarske rasti. Z zviševanjem davkov in skrajševanjem obdobij licenciranja Seul tvega, da bo kapital in igralce pregnal v objem konkurentov na Japonskem in v jugovzhodni Aziji. Industrija zagovarja premik politike k podpori in razvoju namesto zgolj fiskalnega izkoriščanja.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Za nemške popotnike, ki obiskujejo južnokorejska zabaviščna središča, bi te spremembe lahko vodile do zmanjšanih storitev ali manj privlačnih pogojev za igranje. Vendar pa je pomembnejši zaključek primerjava z Nemško meddržavno pogodbo o hazardnih igrah 2021 (GlüStV 2021). V Nemčiji je regulativni poudarek na zaščiti potrošnikov in usmerjanju trga. Igralci bi se morali vedno držati bele liste GGL, da zagotovijo, da jih ščitijo pravila, kot je omejitev vplačil 1.000 EUR na mesec in omejitev 1 EUR na vrtljaj za spletne reže.

Južnokorejska situacija služi kot opozorilo, kaj se zgodi, ko davčna politika preglasi stabilnost trga. V Nemčiji skupni organ za hazardne igre (GGL) zagotavlja pregleden okvir prek sistema LUGAS. Čeprav so nemške regulative stroge, ponujajo raven pravne gotovosti, za katero se trenutno borijo južnokorejski operaterji. Igranje v igralnicah z licenco GGL zagotavlja, da igralci ne naletijo na tveganja, povezana z nestanovitnimi mednarodnimi trgi ali nereguliranimi platformami z licencami MGA ali Curacao.

Kaj to pomeni za igralnice z licenco GGL

Nemški operaterji z licenco GGL lahko južnokorejsko krizo obravnavajo kot opomnik na pomen stabilnega licenciranja. Čeprav je upravno breme v Nemčiji visoko, je pravna podlaga, ki jo zagotavlja GGL, veliko bolj varna kot predlagani petletni pregledni cikli v Koreji. Kljub temu je razprava o obdavčitvi na podlagi GGR relevantna tudi v Evropi. Če postanejo davki previsoki, licencirani operaterji izgubijo sposobnost tekmovanja s črnim trgom v tujini. Vzdrževanje ravnovesja med državnim prihodkom in sposobnostjo preživetja legalnega igralništva je bistveno za uspeh katerega koli reguliranega trga, bodisi v Seulu ali Berlinu.