Južna Koreja - Kriza: Udruženje kazina upozorava na nestabilnost zbog novih poreza

U Južnoj Koreji se razvija značajan sukob jer se nacionalna industrija kockanja suočava sa potencijalno razornom regulatornom promenom. Korejsko udruženje kazina uputilo je oštru kritiku Ministarstvu kulture, sporta i turizma, tvrdeći da će novi predlozi politike rizikovati ugrožavanje finansijskog oporavka mnogih operatera. Ove firme se i dalje bore sa dugoročnim ekonomskim posledicama pandemije COVID-19. Trgovinsko telo sada poziva na hitan preispitivanje planova za povećanje finansijskog opterećenja i uvođenje restriktivnih uslova licenciranja.

Srž spora leži u dve glavne inicijative vlade. Prvo, postoji predlog za povećanje obaveznih doprinosa Fondu za promociju i razvoj turizma. Drugo, vlada namerava da sprovede maksimalni petogodišnji rok za licenciranje. Za kompanije koje su uložile ogromne količine kapitala u integrisana odmarališta, ovaj nedostatak dugoročne izvesnosti predstavlja veliku prepreku za budući rast. Udruženje upozorava da bez ponovnog razmatranja, industrija se suočava sa ozbiljnom nestabilnošću.

Brojke i činjenice

Južnokorejska vlada namerava da poveća dažbine za kazina fokusirana na strance sa 10% bruto prihoda od igara (GGR) na 15%. Međutim, Korejsko udruženje kazina tvrdi da je zasnivanje ovog doprinosa na prihodima umesto na stvarnoj dobiti nepravedno opterećenje. Ovo je posebno tačno s obzirom na razne druge poreze koje ovi operateri moraju da plate povrh doprinosa fondu.

Uvođenje petogodišnjeg roka licenciranja je još jedna tačka žestokog sukoba. Ranije su operateri mogli da računaju na stabilnije regulatorno okruženje. Sada, mogućnost gubitka licence svakih nekoliko godina stvara atmosferu straha koja bi mogla da zamrzne investicije.

"Ako operateri budu izloženi riziku ukidanja licence svakih pet godina, nestabilnost zaposlenosti će rasti, a dugoročne investicije koje uključuju stotine milijardi do trilione vona bi se mogle smanjiti." - Korejsko udruženje kazina, Saopštenje

Regionalna konkurencija dodatno pojačava pritisak na situaciju. Japan napreduje sa planovima za otvaranje tri velika kazino odmarališta, sa MGM Osaka zakazanim za 2030. godinu. Stručnjaci procenjuju da će preko 7 miliona južnokorejskih državljana godišnje posećivati ovu specifičnu lokaciju, trošeći približno 2,6 biliona vona (oko 1,4 milijarde funti). Podaci Nacionalne komisije za kontrolu kockanja su već pokazali i potvrdili da su 2017. godine korejski državljani potrošili 4,9 biliona vona (2,7 milijardi funti) u inostranim kockarskim centrima poput Makaoa i Filipina. Ovo naglašava ogroman prihod koji južnokorejska vlada trenutno gubi zbog svojih strogih politika u vezi sa lokalnim igračima.

Pozadina

Industrija kazina u Južnoj Koreji posluje pod jedinstvenim i donekle restriktivnim modelom. Skoro sva kazina su strogo rezervisana za strane turiste, ostavljajući Kangwon Land u Seulu kao jedinu ustanovu gde je dozvoljeno kockanje lokalnom stanovništvu. Ova zavisnost od međunarodnih putovanja učinila je sektor izuzetno ranjivim tokom pandemijskih godina. Dok druge azijske zemlje liberalizuju svoja tržišta i daju operaterima više autonomije da ostanu konkurentni, Južna Koreja izgleda da ide u suprotnom smeru.

Korejsko udruženje kazina ispravno ističe da susedne zemlje neguju svoje sektore igara na sreću radi podsticanja ekonomskog rasta. Povećanjem poreza i skraćivanjem rokova licenciranja, Seul rizikuje da preusmeri i kapital i igrače u naručje konkurenata u Japanu i jugoistočnoj Aziji. Industrija se zalaže za promenu politike ka podršci i razvoju, umesto isključivo fiskalnog izdvajanja.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za nemačke putnike koji posećuju južnokorejske zabavne centre, ove promene bi mogle dovesti do smanjenja usluga ili manje atraktivnih uslova za igru. Međutim, važniji zaključak uključuje poređenje sa Nemačkim međuopštinskim ugovorom o kockanju 2021. (GlüStV 2021). U Nemačkoj, regulatorni fokus je na zaštiti potrošača i usmeravanju tržišta. Igrači bi uvek trebalo da se pridržavaju GGL bele liste kako bi bili sigurni da su zaštićeni pravilima poput ograničenja depozita od 1.000 evra mesečno i ograničenja od 1 evra po spinu za onlajn slotove.

Situacija u Južnoj Koreji služi kao upozoravajuća priča o tome šta se dešava kada poreska politika nadjača stabilnost tržišta. U Nemačkoj, GGL (Zajedničko regulatorno telo država) pruža transparentan okvir kroz LUGAS sistem. Iako su nemački propisi strogi, oni nude nivo pravne sigurnosti za koji se južnokorejski operateri trenutno bore. Kockanje u kazinima sa GGL licencom osigurava da igrači ne nailaze na rizike povezane sa nestabilnim međunarodnim tržištima ili neregulisanih platformi sa MGA ili Curacao licencama.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Nemački operateri sa GGL licencom mogu krizu u Južnoj Koreji posmatrati kao podsetnik na važnost stabilnog licenciranja. Iako je administrativno opterećenje u Nemačkoj visoko, pravni temelj koji pruža GGL je daleko sigurniji od predloženih petogodišnjih ciklusa pregleda u Koreji. Ipak, debata o oporezivanju zasnovanom na GGR takođe je relevantna u Evropi. Ako porezi postanu previsoki, licencirani operateri gube sposobnost da se takmiče sa offshore crnim tržištem. Održavanje ravnoteže između državnih prihoda i održivosti legalnih igara je ključno za uspeh svakog regulisanog tržišta, bilo u Seulu ili Berlinu.