Pokeri mbi Liçencën e 13-të të Kazinosë në Austri: Rregulla të Reja dhe Kritika ndaj Tenderëve të Grumbulluar

Një përmbysje masive po zien në tregun austriak të kazinove. Qeveria federale, nën Ministrin e Financave Markus Marterbauer, po përgatit një ри-ofertë të koncesioneve që shkon shumë përtej një thjesht shtrirjeje të licencave ekzistuese. Aktualisht, Casinos Austria (CASAG) që vepron kontrollon tregun me dymbëdhjetë lokacione të ndara në një paketë qyteti dhe një paketë rurale. Megjithatë, me kontratat që skadojnë në vitin 2027 dhe 2030, panorama është gati të ndryshojë. Plani përfshin jo vetëm liberalizimin, por edhe krijimin e një 13-të lokacioni, gjë që po tërheq si interes ashtu edhe kritika. Vjena konsiderohet një kandidat kryesor për këtë kazino shtesë, por Burgenland po diskutohet gjithashtu si një vend strategjik për turizmin ndërkufitar.

Politika e dorëzimeve kryesisht përqendrohet rreth metodës së dhënies së licencave. Ministria e Financave po i përmbahet paketimit të licencave në grupe. Justifikimi zyrtar është se kjo siguron mbijetesën e lokacioneve më pak fitimprurëse në rajonet rurale. Synimi është të pengohen aplikantët që të zgjedhin vetëm vendet më fitimprurëse. Megjithatë, kjo has në rezistencë të konsiderueshme nga autoritetet mbikëqyrëse dhe konkurrentët. Prokuroria Financiare tashmë po paralajmëron për një rrezik të lartë të apelimeve ligjore, pasi paketat natyrshëm mbartin lokacione jo tërheqëse, duke potencialisht shtrembëruar konkurrencën e ndershme.

Numra dhe fakte

Një vështrim në shifrat e papërpunuara nxjerr në pah rezultatet ekonomike. Kazinoja më fitimprurëse në vend aktualisht ndodhet në Bregenz, kryesisht falë lojtarëve të pasur nga Gjermania, Lihtenshtajni dhe Zvicra. I menjëherëshëm pas saj është lokacioni Vjenë Kärntnerstraße. Për të hapur tregun për lojtarë të rinj, projektligji aktual parashikon një ulje të ndjeshme të barrierave. Kapitali aksionar i kërkuar për një kazino do të reduktohet nga 22 milionë euro në 10 milionë euro. Teoreikisht, kjo do të mundësonte që sipërmarrësit më të vegjël austriakë të hyjnë në garë për herë të parë, me kusht që të mos bllokohen nga sistemi i dhënies së paketave.

Niklas Sattler, drejtor menaxhues i firmës konsulente Aleatrust dhe ish-menaxher në Casinos Austria, është kritik ndaj zgjidhjes së paketave. Ai beson se vetëm ofertat individuale mund të garantojnë drejtësi të vërtetë. Sattler argumenton se rajonet e Vjenës, Austrisë së Ulët dhe Burgenlandit përbëjnë rreth 40 për qind të popullsisë, por aktualisht kanë vetëm dy lokacione. Ai bën thirrje për një shpërndarje më të mirë dhe paralajmëron se ulja e kapitalit aksionar do të mbetet joefikase nëse dikush detyrohet të marrë përsipër një grup të tërë vendesh lojërash në një moment.

"Nëse ajo jepet gjithsesi në një paketë, atëherë ky hap nuk është menduar kurrë seriozisht." - Niklas Sattler, Drejtor Menaxhues i Aleatrust

Sfondi

Kritika mbi dhënien me paketë nuk është e re. Që në vitin 2016, Zyra e Auditit pati qortuar Ministrinë e Financave, pasi ajo nuk mund të provonte një shpërndarje optimale hapësinore të koncesioneve nga këndvështrimi rregullator. Për t'i shmangur akuzat e tilla në të ardhmen, ministria tani planifikon një studim shkencor. Pas miratimit të ligjit të ri të lojërave të fatit, do të kryhet një studim objektiv me kritere transparente për të justifikuar vendndodhjet bazuar në fakte. Në fokus do të jenë faktorë të tillë si dendësia e popullsisë, potenciali turistik dhe kushtet socio-ekonomike. Mbrojtja e lojtarëve citohet gjithashtu si një argument, pasi një zgjerim i kontrolluar nga shteti i ofertës ligjore mund të frenojë "turizmin e kumarit" drejt vendeve fqinje me rregulla më pak të rrepta.

Monopolisti aktual gjithashtu ka pozicione të qarta. Patrick Minar, zëdhënës i Casinos Austria, thekson domosdoshmërinë e pakove për të parandaluar konkurrencën shkatërruese dhe marketingun agresiv. Presioni i tepërt konkurrues mund të rrezikojë mbrojtjen e lojtarëve. Debati ilustron përçarjen e thellë midis dëshirës për hapjen e tregut dhe mbajtjen me strukturat e provuara, por monopolistike.

Pse ka rëndësi për lojtarët gjermanë

Për adhuruesit gjermanë të kazinosë, veçanërisht ata nga jugu i Gjermanisë, Austria mbetet një destinacion tërheqës, por i veçantë nga pikëpamja rregullatore. Ndërsa Traktati Ndërshtetëror për Lojërat e Fatit 2021 (GlüStV 2021) qeveris me kufij të rreptë në Gjermani, në kazinotë austriake vlejnë rregulla të ndryshme. Në Gjermani, Autoriteti i Përbashkët i Lojërave të Fatit të Shteteve (GGL) siguron pajtueshmërinë me listën e bardhë. Këtu, lojtarët online duhet të përballen me një limit depozite ndër-ofertues prej 1.000 eurosh në muaj dhe një limit prej 1 euro për rrotullim në lojëra elektronike (slots). Sistemet si LUGAS dhe OASIS monitorojnë në mënyrë rigoroze këto kufij. Ndryshimet e planifikuara në Austri prekin kryesisht lojërat tokësore, por standardet e larta të mbrojtjes së lojtarëve atje janë një pasqyrim i drejtpërdrejtë i përpjekjeve evropiane për të organizuar tregun. Pendët kufitare gjermane që vizitojnë kazinonë në Bregenz do të mund të shijojnë ende atmosferën atje, por duhet të jenë të vetëdijshëm se siguria juridike dhe mbrojtja e lojtarëve në Gjermani trajtohen në një nivel tjetër, të centralizuar, përmes licencimit të GGL.

Çfarë do të thotë për kazinotë e licencuara nga GGL

Kazinotë me licencë gjermane të GGL operojnë në një nga mjediset më të sigurta, por edhe më të rregulluara në botë. Zhvillimet në Austri tregojnë se vendet fqinje po përpiqen gjithashtu të balancojnë një treg tërheqës me kontroll të rreptë. Për ofruesit në listën e bardhë gjermane, qëndrueshmëria e GlüStV 2021 ofron siguri planifikimi, ndërsa në Austri mbeten pasiguri të konsiderueshme politike dhe ligjore për shkak të dhënies me paketë dhe licencës së mundshme të 13-të. Operatorët gjermanë, me përvojën e tyre në kufij të rreptë dhe integrimin e LUGAS, mund të pozicionohen si pionierë në lojërat e fatit me përgjegjësi, gjë që mund të jetë një avantazh konkurrues afatgjatë ndaj tregjeve më pak të rregulluara në Evropën Lindore ose ofruesve MGA.