Сенатори от САЩ настояват за по-строга регулация на пазарите за прогнозиране, за да защитят племенните интереси

В Съединените щати в момента се развива значителен регулаторен натиск, насочен към пресечната точка на дигиталните активи и прогнозирането на събития. Дванадесет демократични сенатори излязоха с искане за изменения в предстоящото законодателство, по-специално Закона за яснота на пазара на дигитални активи (CLARITY Act) и Закона за посредниците на дигитални стоки (DCIA). Водени от сенатор Мартин Хайнрих, групата изрази дълбоки опасения, че тези законопроекти, в сегашния им вид, биха осигурили задна врата за нерегулирани платформи за залагания да оперират под прикритието на финансови иновации. Този ход е пряк отговор на нарастването на протоколите за децентрализирани финанси (DeFi), които предлагат спортни залози и игри в стил казино без традиционен надзор.

Основният фокус на тази политическа намеса е защитата на племенния суверенитет. От десетилетия Законът за регулиране на индианските игри от 1988 г. служи като крайъгълен камък за икономическата независимост на местните общности. Приходите от племенни игрални операции не са просто печалба; те финансират основни социални услуги, здравеопазване, обществена безопасност и образование. Като позволяват на пазарите за прогнозиране да функционират като деривати, регулирани от Комисията за търговия със стокови фючърси (CFTC), вместо като хазартни субекти, новото законодателство може неволно да лиши племената от техните изключителни игрални права. Сенаторите твърдят и подчертават, че това не е просто техническо несъгласие, а заплаха за благосъстоянието на суверенни нации.

Числа и факти

Коалицията от сенатори е географски и политически значима. Групата включва Мартин Хайнрих от Ню Мексико, Тина Смит от Минесота, Мария Кантуел и Пати Мъри от Вашингтон, Ричард Блументал от Кънектикът, Марк Кели от Аризона, Тами Болдуин от Уисконсин, Джаки Розен от Невада, Брайън Шац от Хавай и Гари Питърс от Мичиган. Тяхното писмо получи силна подкрепа от големи организации, включително Националния конгрес на американските индианци и Асоциацията за индиански игри. Освен това 17 племенни правителства само в Ню Мексико са подкрепили призива за регулация. Те включват племето Мескалеро Апачи и пуеблос Санта Ана, Сандия, Ислета, Лагуна, Акома, Таос и Похоаке. Сенаторите са особено загрижени за начина, по който спортните и събитийни договори в момента се класифицират като финансови деривати, статут, който заобикаля полицейските правомощия на щатско ниво и съществуващите племенно-щатски споразумения.

"Законът за яснота на пазара на дигитални активи (CLARITY Act) и Законът за посредниците на дигитални стоки (DCIA), както са изготвени в момента, само ще задълбочат тези проблеми, като допълнително премахнат регулаторната отговорност за протоколи за залагания в децентрализирани финанси (DeFi), които разполагат с непроверени пазари за прогнозиране и залагане, пряко нарушавайки случаите на племенна игрална ексклузивност и полицейски правомощия на щатите." - Мартин Хайнрих, сенатор от САЩ

Контекст

В основата на дебата е двустранното изменение, предложено от сенаторите. Първо, те искат клауза за запазване, предназначена да защити племенната власт съгласно съществуващите племенно-щатски игрални договори и федералния Закон за регулиране на индианските игри от 1988 г. Второ, те предлагат организациите, регистрирани в CFTC, да бъдат забранени да предлагат договори, които имитират спортни залози или казино игри, с много малки изключения за специфични децентрализирани платформи. Тази политическа цел е съсредоточена върху предотвратяването на това, което сенаторите наричат нерегулирани пазари за залагания, които заобикалят законите на щатите. В юрисдикции, където племенните игри осигуряват основното финансиране за социална инфраструктура, тези децентрализирани платформи представляват хищническа алтернатива, която не допринася за общността или не спазва стандарти за проверка на възрастта и борба с прането на пари. Натискът отразява по-широка глобална тенденция на регулаторите да наваксват с базирани на блокчейн игрални продукти, които се опитват да заобиколят определението за хазарт.

Защо това е важно за германските играчи

За играчите в Германия ситуацията в САЩ служи като предупредителен разказ относно важността на играта на регулирани платформи. Германия е създала много строга рамка чрез Държавния договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021). Докато САЩ в момента обсъждат как да се справят с DeFi залаганията, Германия вече е внедрила системи като LUGAS за наблюдение на лимитите на депозитите и OASIS за изключване на играчи. Немският закон е много ясен: ако изглежда като залог и действа като залог, той се регулира като хазарт, независимо от използваната технология. За германските клиенти използването на нерегулирани пазари за прогнозиране или крипто-казина, които твърдят, че са финансови продукти, е рисковано. Тези сайтове не спазват месечния лимит на депозитите от 1000 евро или лимита на залога от 1 евро за слотове, оставяйки играчите без правна защита при възникване на спор. Белият списък на GGL остава единственото безопасно убежище за германските жители, които желаят да участват в легални онлайн игри.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Лицензираните оператори под чадъра на GGL (Съвместен орган за хазарта на щатите) трябва да разглеждат тази инициатива на САЩ като положителен знак. Всеки път, когато голяма юрисдикция като САЩ предприеме стъпки за затваряне на вратички за офшорни или децентрализирани оператори, това засилва глобалния авторитет на регулираните пазари. За казината с лиценз от GGL конкуренцията от непроверени DeFi платформи е сериозна загриженост. Тези платформи често предлагат бонуси и залози, които легалните оператори не могат да съпоставят поради строгите германски регулации. Ако обаче САЩ успеят да дефинират тези пазари като хазарт, това ще създаде правен прецедент, който европейските регулатори вероятно ще последват. Това би довело до по-равнопоставени условия, при които всички компании, предлагащи услуги за залагане, трябва да спазват едни и същи високи стандарти за защита на играчите и данъчно облагане, в крайна сметка в полза на интегритета на индустрията.