ส.ว. สหรัฐฯ เรียกร้องกฎระเบียบตลาดคาดการณ์ที่เข้มงวดขึ้นเพื่อปกป้องชนเผ่า

สหรัฐอเมริกากำลังมีการผลักดันด้านกฎระเบียบที่สำคัญ โดยมุ่งเป้าไปที่จุดตัดของสินทรัพย์ดิจิทัลและการคาดการณ์เหตุการณ์ วุฒิสมาชิกเดโมแครต 12 คนได้ออกมาเรียกร้องให้มีการแก้ไขกฎหมายที่กำลังพิจารณาอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) และ Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA) กลุ่มนี้ นำโดยวุฒิสมาชิก Martin Heinrich แสดงความกังวลอย่างลึกซึ้งว่าร่างกฎหมายเหล่านี้ในรูปแบบปัจจุบันจะเปิดช่องทางให้แพลตฟอร์มการพนันที่ไม่มีใบอนุญาตสามารถดำเนินการได้ภายใต้หน้ากากของนวัตกรรมทางการเงิน การเคลื่อนไหวนี้เป็นการตอบสนองโดยตรงต่อการเพิ่มขึ้นของโปรโตคอลการเงินแบบกระจายอำนาจ (DeFi) ที่เสนอการพนันกีฬาและเกมสไตล์คาสิโนโดยไม่มีการกำกับดูแลแบบดั้งเดิม

เป้าหมายหลักของการแทรกแซงทางการเมืองนี้คือการปกป้องอำนาจอธิปไตยของชนเผ่า เป็นเวลาหลายทศวรรษที่ Indian Gaming Regulatory Act ปี 1988 ได้ทำหน้าที่เป็นรากฐานสำคัญสำหรับความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของชุมชนพื้นเมือง รายได้จากการดำเนินงานเกมของชนเผ่าไม่ใช่แค่ผลกำไร แต่เป็นแหล่งทุนสำหรับบริการสังคมที่จำเป็น การดูแลสุขภาพ ความปลอดภัยสาธารณะ และการศึกษา การอนุญาตให้ตลาดคาดการณ์ทำงานในฐานะตราสารอนุพันธ์ที่กำกับดูแลโดย Commodity Futures Trading Commission (CFTC) แทนที่จะเป็นหน่วยงานการพนัน ร่างกฎหมายใหม่นี้อาจส่งผลกระทบต่อการเพิกถอนสิทธิในการเล่นเกมเฉพาะของชนเผ่าโดยไม่เจตนา ส.ว. โต้แย้งและเน้นย้ำว่านี่ไม่ใช่เพียงแค่ความขัดแย้งทางเทคนิค แต่เป็นภัยคุกคามต่อสวัสดิภาพของชาติอธิปไตย

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

กลุ่มวุฒิสมาชิกมีความสำคัญทั้งในด้านภูมิศาสตร์และการเมือง กลุ่มนี้ประกอบด้วย Martin Heinrich จาก New Mexico, Tina Smith จาก Minnesota, Maria Cantwell และ Patty Murray จาก Washington, Richard Blumenthal จาก Connecticut, Mark Kelly จาก Arizona, Tammy Baldwin จาก Wisconsin, Alex Padilla และ Adam Schiff จาก California, Jacky Rosen จาก Nevada, Brian Schatz จาก Hawaii และ Gary Peters จาก Michigan จดหมายของพวกเขาได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากองค์กรสำคัญ รวมถึง National Congress of American Indians และ Indian Gaming Association นอกจากนี้ รัฐบาลชนเผ่า 17 แห่งใน New Mexico เพียงแห่งเดียวได้ให้การรับรองการเรียกร้องให้มีการกำกับดูแล ซึ่งรวมถึง Mescalero Apache Tribe และ pueblos ของ Santa Ana, Sandia, Isleta, Laguna, Acoma, Taos และ Pojoaque ส.ว. มีความกังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับวิธีการจำแนกสัญญาการกีฬาและเหตุการณ์ว่าเป็นตราสารอนุพันธ์ทางการเงิน ซึ่งเป็นสถานะที่ข้ามอำนาจตำรวจระดับรัฐและข้อตกลงระหว่างรัฐกับชนเผ่าที่มีอยู่

“Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) และ Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA) ตามที่ร่างไว้ในปัจจุบัน จะยิ่งทำให้ปัญหาเหล่านี้รุนแรงขึ้นโดยการเพิ่มการถอดถอนความรับผิดชอบด้านกฎระเบียบสำหรับโปรโตคอลการพนัน DeFi ที่ใช้ตลาดคาดการณ์และการพนันที่ยังไม่ผ่านการตรวจสอบ ซึ่งเป็นการละเมิดสิทธิพิเศษในการเล่นเกมของชนเผ่าและอำนาจตำรวจของรัฐโดยตรง” - Martin Heinrich, ส.ว. สหรัฐฯ

ความเป็นมา

หัวใจของการอภิปรายคือการแก้ไขแบบสองทางที่เสนอโดยส.ว. ประการแรก พวกเขาขอให้มีข้อกำหนดการคุ้มครองเพื่อรักษาอำนาจของชนเผ่าภายใต้สัญญาการเล่นเกมระหว่างรัฐกับชนเผ่าที่มีอยู่และ Indian Gaming Regulatory Act ปี 1988 ประการที่สอง พวกเขาเสนอว่าองค์กรที่จดทะเบียนกับ CFTC ควรถูกห้ามไม่ให้เสนอสัญญาที่เลียนแบบการพนันกีฬาหรือเกมคาสิโน โดยมีข้อยกเว้นน้อยมากสำหรับแพลตฟอร์มแบบกระจายอำนาจเฉพาะ วัตถุประสงค์เชิงนโยบายนี้มุ่งเน้นไปที่การป้องกันสิ่งที่ส.ว. เรียกว่าตลาดการพนันที่ไม่มีใบอนุญาตซึ่งหลีกเลี่ยงกฎหมายของรัฐ ในเขตอำนาจที่การเล่นเกมของชนเผ่าเป็นแหล่งเงินทุนหลักสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม แพลตฟอร์มแบบกระจายอำนาจเหล่านี้เป็นทางเลือกที่อาจเอารัดเอาเปรียบซึ่งไม่ได้มีส่วนร่วมกับชุมชนหรือปฏิบัติตามมาตรฐานการยืนยันอายุและการต่อต้านการฟอกเงิน การผลักดันนี้สะท้อนถึงแนวโน้มทั่วโลกที่ผู้ควบคุมพยายามตามให้ทันผลิตภัณฑ์การพนันที่ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนซึ่งพยายามหลีกเลี่ยงคำจำกัดความของการพนัน

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี สถานการณ์ในสหรัฐฯ เป็นเหมือนเรื่องเตือนใจเกี่ยวกับความสำคัญของการเล่นบนแพลตฟอร์มที่ถูกกฎหมาย เยอรมนีได้สร้างกรอบการทำงานที่เข้มงวดมากผ่าน State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) ในขณะที่สหรัฐฯ กำลังอภิปรายว่าจะจัดการกับการพนัน DeFi อย่างไร เยอรมนีได้นำระบบต่างๆ เช่น LUGAS เพื่อตรวจสอบวงเงินฝาก และ OASIS สำหรับการกีดกันผู้เล่นมาใช้แล้ว กฎหมายเยอรมันมีความชัดเจนมาก: หากมีลักษณะเหมือนการพนันและทำตัวเหมือนการพนัน จะถือว่าเป็นการพนันภายใต้กฎหมาย ไม่ว่าเทคโนโลยีที่ใช้จะเป็นอย่างไร สำหรับลูกค้าชาวเยอรมัน การใช้ตลาดคาดการณ์ที่ไม่มีใบอนุญาตหรือคาสิโนคริปโตที่อ้างว่าเป็นผลิตภัณฑ์ทางการเงินนั้นมีความเสี่ยง ไซต์เหล่านี้ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดวงเงินฝากรายเดือน 1,000 ยูโร หรือข้อจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรสำหรับสล็อต ทำให้ผู้เล่นไม่มีการคุ้มครองทางกฎหมายหากเกิดข้อพิพาท รายการ GGL whitelist ยังคงเป็นที่เดียวที่ปลอดภัยสำหรับผู้มีถิ่นที่อยู่ในเยอรมนีที่ต้องการเข้าร่วมการเล่นเกมออนไลน์ที่ถูกกฎหมาย

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตภายใต้ร่มของ GGL (Joint Gambling Authority of the States) ควรเห็นความคิดริเริ่มของสหรัฐฯ นี้เป็นสัญญาณที่ดี ทุกครั้งที่เขตอำนาจศาลสำคัญเช่นสหรัฐฯ เคลื่อนไหวเพื่อปิดช่องโหว่สำหรับผู้ประกอบการนอกอาณาเขตหรือแบบกระจายอำนาจ จะเป็นการเสริมสร้างสถานะทั่วโลกของตลาดที่มีกฎหมาย สำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL การแข่งขันจากแพลตฟอร์ม DeFi ที่ยังไม่ผ่านการตรวจสอบเป็นความกังวลหลัก แพลตฟอร์มเหล่านี้มักเสนอโบนัสและการเดิมพันที่ผู้ประกอบการที่ถูกกฎหมายไม่สามารถเทียบได้เนื่องจากกฎระเบียบที่เข้มงวดของเยอรมนี อย่างไรก็ตาม หากสหรัฐฯ ประสบความสำเร็จในการนิยามตลาดเหล่านี้ว่าเป็นการพนัน จะเป็นการสร้างบรรทัดฐานทางกฎหมายที่หน่วยงานกำกับดูแลของยุโรปมีแนวโน้มที่จะปฏิบัติตาม สิ่งนี้จะนำไปสู่สนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันมากขึ้น ซึ่งทุกบริษัทที่ให้บริการการพนันต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการคุ้มครองผู้เล่นและภาษีที่สูงเดียวกัน ซึ่งท้ายที่สุดจะเป็นประโยชน์ต่อความสมบูรณ์ของอุตสาหกรรม