Senátori USA požadují přísnější regulaci predikčních trhů k ochraně kmenových organizací

Ve Spojených státech právě probíhá významné regulační úsilí zaměřené na průnik digitálních aktiv a předpovídání událostí. Dvanáct demokratických senátorů vystoupilo s požadavkem na dodatky k projednávaným zákonům, konkrétně k zákonu o jasnosti trhu s digitálními aktivy (CLARITY Act) a zákonu o prostřednících digitálních komodit (DCIA). Skupina vedená senátorem Martinem Heinrichem vyjádřila hluboké obavy, že tyto zákony v jejich současné podobě by poskytly zadní vrátka pro neregulované sázkové platformy, které by mohly fungovat pod rouškou finančních inovací. Tento krok je přímou reakcí na vzestup decentralizovaných finančních (DeFi) protokolů, které nabízejí sportovní sázení a hry v kasinovém stylu bez tradičního dohledu.

Hlavním cílem této politické intervence je ochrana kmenové suverenity. Po desetiletí slouží zákon o regulaci indiánských hazardních her z roku 1988 jako základní kámen ekonomické nezávislosti domorodých komunit. Příjmy z kmenových herových operací nejsou jen zisk; financují nezbytné sociální služby, zdravotnictví, veřejnou bezpečnost a vzdělávání. Tím, že by predikční trhy mohly fungovat jako deriváty regulované Komisí pro obchodování s futures komoditami (CFTC), nikoli jako hazardní subjekty, by nový zákon mohl neúmyslně připravit kmenové organizace o jejich exkluzivní herní práva. Senátoři argumentují a zdůrazňují, že se nejedná pouze o technickou neshodu, ale o ohrožení blahobytu suverénních národů.

Čísla a fakta

Geografická a politická významnost koalice senátorů je značná. Skupina zahrnuje Martina Heinricha z Nového Mexika, Tinu Smithovou z Minnesoty, Marii Cantwellovou a Patty Murrayovou z Washingtonu, Richarda Blumenthala z Connecticutu, Marka Kellyho z Arizony, Tammy Baldwinovou z Wisconsinu, Alexe Padillu a Adama Schiffa z Kalifornie, Jacky Rosenovou z Nevady, Briana Schatze z Havaje a Garyho Peterse z Michiganu. Jejich dopis získal silnou podporu od hlavních organizací, včetně Národního kongresu amerických indiánů a Asociace indiánských hazardních her. Kromě toho 17 kmenových vlád pouze v Novém Mexiku podpořilo výzvu k regulaci. Mezi ně patří kmen Mescalero Apache a pueblo Santa Ana, Sandia, Isleta, Laguna, Acoma, Taos a Pojoaque. Senátoři se zvláště obávají o to, jak jsou sportovní a událostní kontrakty aktuálně klasifikovány jako finanční deriváty, což je status, který obchází policejní pravomoci na státní úrovni a stávající kmenovo-státní dohody.

„Zákon o jasnosti trhu s digitálními aktivy (CLARITY Act) a zákon o prostřednících digitálních komodit (DCIA), jak jsou v současné době navrženy, pouze zhorší tyto problémy tím, že dále odstraní regulační odpovědnost pro decentralizované finanční (DeFi) sázkové protokoly, které nasazují neprověřené predikční a sázkové trhy, čímž přímo porušují výhradní práva kmenových hazardních her a policejní pravomoci státu.“ - Martin Heinrich, senátor USA

Pozadí

Jádrem debaty je dvoukolejný dodatek navržený senátory. Zaprvé požadují ochrannou klauzuli navrženou k ochraně kmenových pravomocí podle stávajících kmenovo-státních herních dohod a federálního zákona o regulaci indiánských hazardních her z roku 1988. Zadruhé navrhují, aby organizacím registrovaným u CFTC bylo zakázáno nabízet kontrakty, které napodobují sportovní sázky nebo kasinové hry, s velmi malými výjimkami pro specifické decentralizované platformy. Tento politický cíl se soustředí na zabránění tomu, co senátoři nazývají neregulované sázkové trhy, které obcházejí státní zákony. V jurisdikcích, kde kmenové hazardní hry poskytují primární financování sociální infrastruktury, tyto decentralizované platformy představují predátorskou alternativu, která nepřispívá komunitě ani nedodržuje standardy ověřování věku a boje proti praní špinavých peněz. Tento tlak odráží širší globální trend, kdy regulátoři dohánějí produkty hazardních her založené na blockchainu, které se snaží obejít definici hazardních her.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro hráče v Německu je situace v USA varovným příběhem o důležitosti hraní na regulovaných platformách. Německo zavedlo velmi přísný rámec prostřednictvím Státní smlouvy o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021). Zatímco USA v současnosti diskutují o tom, jak řešit DeFi sázení, Německo již zavedlo systémy, jako je LUGAS pro sledování limitů vkladů a OASIS pro vyloučení hráčů. Německý zákon je velmi jasný: pokud to vypadá jako sázka a chová se to jako sázka, je to regulováno jako hazardní hra, bez ohledu na podkladovou technologii. Pro německé zákazníky je používání neregulovaných predikčních trhů nebo krypto-kasin, které se vydávají za finanční produkty, riskantní. Tyto stránky nedodržují měsíční vkladový limit 1 000 EUR ani limit sázek 1 EUR na hracích automatech, což ponechává hráče bez jakékoli právní ochrany v případě sporu. Seznam povolených subjektů GGL zůstává jedinou bezpečnou zónou pro německé rezidenty, kteří chtějí participovat na legálních online hazardních hrách.

Co to znamená pro kasina licencovaná GGL

Licencovaní operátoři pod záštitou GGL (Společný úřad pro hazardní hry států) by měli tuto iniciativu USA vnímat jako pozitivní znamení. Pokaždé, když velká jurisdikce, jako jsou USA, přistoupí k uzavření mezer pro offshore nebo decentralizované operátory, posiluje to globální postavení regulovaných trhů. Pro kasina licencovaná GGL je konkurence z neprověřených DeFi platforem významným problémem. Tyto platformy často nabízejí bonusy a sázky, které legální operátoři nemohou kvůli přísným německým regulacím dorovnat. Pokud však USA uspějí v definování těchto trhů jako hazardních her, vytvoří to právní precedens, který pravděpodobně budou následovat evropští regulátoři. To by vedlo k rovnějším podmínkám, kde by všechny společnosti nabízející sázkové služby musely dodržovat stejné vysoké standardy ochrany hráčů a zdanění, což by v konečném důsledku prospělo integritě odvětví.