ABD Senatörleri, Kabilelerin Haklarını Korumak İçin Tahmin Piyasaları İçin Daha Sıkı Düzenleme Talep Ediyor

Amerika Birleşik Devletleri'nde şu anda dijital varlıklar ile etkinlik tahminlerinin kesişimini hedefleyen önemli bir düzenleyici çaba ortaya çıkıyor. On iki Demokrat senatör, mevcut tasarılar olan Dijital Varlık Piyasası Şeffaflık Yasası (CLARITY Yasası) ve Dijital Emtia Aracılık Yasası (DCIA) için değişiklik talep etmek üzere öne çıktı. Senatör Martin Heinrich liderliğindeki grup, bu yasaların mevcut haliyle, düzenlenmemiş bahis platformlarının finansal inovasyon kisvesi altında faaliyet göstermesi için bir arka kapı sağlayacağı konusunda derin endişeler dile getirdi. Bu hamle, geleneksel denetim olmaksızın spor bahisleri ve kumarhane tarzı oyunlar sunan merkeziyetsiz finans (DeFi) protokollerinin yükselişine doğrudan bir yanıt niteliğindedir.

Bu siyasi müdahalenin temel odak noktası, kabile egemenliğinin korunmasıdır. On yıllardır, 1988 tarihli Kızılderili Kumar Düzenleme Yasası (Indian Gaming Regulatory Act), yerli toplulukların ekonomik bağımsızlığı için bir temel taşı olmuştur. Kabile kumar operasyonlarından elde edilen gelir sadece kâr değildir; temel sosyal hizmetleri, sağlık hizmetlerini, kamu güvenliğini ve eğitimi finanse eder. Tahmin piyasalarının kumar kuruluşları yerine Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) tarafından düzenlenmiş türevler olarak işlev görmesine izin vererek, yeni mevzuat istemeden kabilelerin münhasır kumar haklarını ellerinden alabilir. Senatörler, bunun sadece teknik bir anlaşmazlık değil, egemen ulusların refahı için bir tehdit olduğunu savunuyor ve vurguluyorlar.

Sayılar ve gerçekler

Senatörler koalisyonu coğrafi ve siyasi olarak önemlidir. Grup, New Mexico'dan Martin Heinrich, Minnesota'dan Tina Smith, Washington'dan Maria Cantwell ve Patty Murray, Connecticut'tan Richard Blumenthal, Arizona'dan Mark Kelly, Wisconsin'den Tammy Baldwin, Kaliforniya'dan Alex Padilla ve Adam Schiff, Nevada'dan Jacky Rosen, Hawaii'den Brian Schatz ve Michigan'dan Gary Peters'ı içeriyor. Mektupları, Amerikan Yerlileri Ulusal Kongresi ve Kızılderili Kumar Derneği dahil olmak üzere büyük kuruluşlar tarafından güçlü bir şekilde desteklendi. Dahası, yalnızca New Mexico'da 17 kabile hükümeti düzenleme çağrısını destekledi. Bunlar arasında Mescalero Apaçi Kabilesi ve Santa Ana, Sandia, Isleta, Laguna, Acoma, Taos ve Pojoaque kabileleri bulunmaktadır. Senatörler, spor ve etkinlik sözleşmelerinin şu anda eyalet düzeyindeki polis güçlerini ve mevcut kabile-eyalet sözleşmelerini baypas eden bir statü olan finansal türevler olarak sınıflandırılma biçimi konusunda özellikle endişelidir.

“Dijital Varlık Piyasası Şeffaflık Yasası (CLARITY Yasası) ve Dijital Emtia Aracılık Yasası (DCIA), mevcut taslakları itibarıyla, merkeziyetsiz finans (DeFi) bahis protokolleri için düzenleyici hesap verebilirliği daha da kaldırarak bu sorunları daha da kötüleştirecektir. Bu protokoller, Kabilelerin kumar ayrıcalığına ve eyalet polis güçlerine doğrudan müdahale ederek, doğrulanmamış tahmin ve bahis piyasalarını devreye sokmaktadır.” - Martin Heinrich, ABD Senatörü

Arka Plan

Tartışmanın özünde, senatörler tarafından önerilen iki yönlü değişiklik yer almaktadır. İlk olarak, mevcut kabile-eyalet kumar sözleşmeleri ve 1988 tarihli federal Kızılderili Kumar Düzenleme Yasası kapsamındaki kabile gücünü korumak için tasarlanmış bir tasarruf maddesi talep ediyorlar. İkinci olarak, CFTC'ye kayıtlı kuruluşların, çok az istisna dışında, spor bahislerini veya kumarhane oyunlarını taklit eden sözleşmeleri listelemelerinin yasaklanmasını öneriyorlar. Bu politika hedefi, eyalet yasalarını baypas eden, senatörlerin "düzenlenmemiş bahis piyasaları" olarak adlandırdığı şeyi önlemeye odaklanıyor. Kabile kumarının sosyal altyapı için ana finansman kaynağını sağladığı yerlerde, bu merkeziyetsiz platformlar, topluluğa katkıda bulunmayan veya yaş doğrulama ve kara para aklama önleme standartlarına uymayan yırtıcı bir alternatif sunmaktadır. Bu girişim, kumar tanımını atlatmaya çalışan blok zinciri tabanlı kumar ürünleriyle ilgili olarak düzenleyicilerin ayak uydurmasının daha geniş küresel bir eğilimini yansıtmaktadır.

Alman oyuncular için neden önemli

Almanya'daki oyuncular için ABD'deki durum, düzenlenmiş platformlarda oynamanın önemi konusunda uyarıcı bir hikaye görevi görüyor. Almanya, 2021 tarihli Kumar Eyalet Anlaşması (GlüStV 2021) aracılığıyla çok katı bir çerçeve oluşturmuştur. ABD şu anda DeFi bahislerini nasıl ele alacağını tartışırken, Almanya mevduat limitlerini izlemek için LUGAS ve oyuncu dışlama için OASIS gibi sistemleri zaten uygulamaya koymuştur. Alman yasası çok nettir: bir bahse benziyorsa ve bir bahis gibi davranıyorsa, altta yatan teknolojiye bakılmaksızın kumar olarak düzenlenir. Alman müşterileri için, finansal ürünler olduğunu iddia eden düzenlenmemiş tahmin piyasalarını veya Kripto-kumarhaneleri kullanmak risklidir. Bu siteler, aylık 1.000 Euro'luk mevduat limiti veya slotlar için 1 Euro'luk bahis limitine uymamaktadır ve bir anlaşmazlık durumunda oyunculara herhangi bir yasal koruma bırakmamaktadır. GGL beyaz listesi, yasal çevrimiçi kumar katılımı isteyen Alman sakinleri için tek güvenli liman olmaya devam etmektedir.

GGL lisanslı casinolar için ne anlama geliyor

GGL (Eyaletlerin Ortak Kumar Kurumu) şemsiyesi altındaki lisanslı operatörler, bu ABD girişimini olumlu bir işaret olarak görmelidir. ABD gibi büyük bir yargı bölgesi, kaçak veya merkeziyetsiz operatörler için açıkları kapatma yolunda ilerledikçe, düzenlenmiş piyasaların küresel itibarını güçlendirir. GGL lisanslı casinolar için, denetlenmemiş DeFi platformlarından gelen rekabet büyük bir endişe kaynağıdır. Bu platformlar genellikle Alman düzenlemeleri nedeniyle yasal operatörlerin eşleşemeyeceği bonuslar ve bahisler sunar. Ancak, ABD bu piyasaları kumar olarak tanımlamada başarılı olursa, Avrupa düzenleyicilerinin de izlemesi muhtemel bir yasal emsal oluşturur. Bu, bahis hizmetleri sunan tüm şirketlerin aynı yüksek düzeyde oyuncu koruması ve vergilendirme standartlarına uymasını gerektirecek daha eşit bir oyun alanı yaratacak ve nihayetinde sektörün bütünlüğüne fayda sağlayacaktır.