Ameriški senatorji zahtevajo strožjo ureditev napovednih trgov za zaščito plemen

V Združenih državah poteka pomemben regulativni pritisk, usmerjen v presek digitalnih sredstev in napovedovanja dogodkov. Dvanajst demokratičnih senatorjev je stopilo naprej in zahtevalo spremembe čakajoče zakonodaje, zlasti zakona o jasnosti trga digitalnih sredstev (CLARITY Act) in zakona o posrednikih digitalnih dobrin (DCIA). Skupina, ki ji je poveljeval senator Martin Heinrich, je izrazila globoko zaskrbljenost, da bi ti zakoni v svoji trenutni obliki omogočili nezakonitim stavnim platformam delovanje pod krinko finančne inovacije. Ta poteza je neposreden odgovor na vzpon decentraliziranih finančnih (DeFi) protokolov, ki ponujajo športne stave in igralniške igre brez tradicionalnega nadzora.

Primarni poudarek te politične intervencije je zaščita plemenske suverenosti. Že desetletja je Indian Gaming Regulatory Act iz leta 1988 temelj ekonomske neodvisnosti domorodnih skupnosti. Prihodki od plemenskih igralniških dejavnosti niso le dobiček; financirajo bistvene socialne storitve, zdravstveno varstvo, javno varnost in izobraževanje. Če bi napovedni trgi delovali kot izvedeni finančni instrumenti, ki jih ureja Komisija za trgovanje s terminskimi pogodbami (CFTC), in ne kot igralniške entitete, bi nova zakonodaja lahko nehote odvzela plemenom njihove ekskluzivne igralne pravice. Senatorji trdijo in poudarjajo, da to ni le tehnični nesporazum, temveč grožnja blaginji suverenih narodov.

Številke in dejstva

Koalicija senatorjev je geografsko in politično pomembna. Skupina vključuje Martina Heinricha iz Nove Mehike, Tino Smith iz Minnesote, Mario Cantwell in Patty Murray iz Washingtona, Richarda Blumenthala iz Connecticuta, Marka Kellyja iz Arizone, Tammy Baldwin iz Wisconsina, Alexa Padillo in Adama Schiffa iz Kalifornije, Jacky Rosen iz Nevade, Briana Schatza z Havajev in Garyja Petersa iz Michigana. Njihovo pismo je prejelo močno podporo pomembnih organizacij, vključno z Nacionalnim kongresom ameriških Indijancev in Združenjem za indijanske igre na srečo. Poleg tega je 17 plemenskih vlad samo v Novi Mehiki podprlo poziv k regulaciji. Med njimi so pleme Mescalero Apache ter puebla Santa Ana, Sandia, Isleta, Laguna, Acoma, Taos in Pojoaque. Senatorji so še posebej zaskrbljeni zaradi klasifikacije pogodb o športnih in drugih dogodkih kot finančnih izvedenih finančnih instrumentov, statusa, ki je obšel policijske pristojnosti državne ravni in obstoječe sporazume med plemeni in državami.

“Zakon o jasnosti trga digitalnih sredstev (CLARITY Act) in zakon o posrednikih digitalnih dobrin (DCIA), kot sta trenutno oblikovana, bosta le še poslabšala te težave z nadaljnjim odstranjevanjem regulativne odgovornosti za decentralizirane finančne (DeFi) stavne protokole, ki uvajajo nepreverjene napovedne in stavne trge, s čimer neposredno posegajo v primere plemenske igralniške ekskluzivnosti in državne policijske pristojnosti.” - Martin Heinrich, ameriški senator

Ozadje

V središču razprave je dvodelni amandma, ki ga predlagajo senatorji. Prvič, zahtevajo klavzulo o varovanju obstoječih plemenskih pooblastil v skladu s sporazumi med plemeni in državami ter zveznim zakonom o regulaciji indijanskih iger na srečo iz leta 1988. Drugič, predlagajo prepoved organizacijam, registriranim pri CFTC, da bi ponujale pogodbe, ki posnemajo športne stave ali igralniške igre, z zelo redkimi izjemami za specifične decentralizirane platforme. Ta cilj politike se osredotoča na preprečevanje, kar senatorji imenujejo neregulirani stavni trgi, ki obidejo državne zakone. V jurisdikcijah, kjer plemenske igre na srečo zagotavljajo primarno financiranje socialne infrastrukture, te decentralizirane platforme predstavljajo predatorsko alternativo, ki ne prispeva k skupnosti ali ne upošteva standardov preverjanja starosti in preprečevanja pranja denarja. Ta pobuda odraža širši globalni trend, ko regulatorji dohitevajo igralne produkte, ki temeljijo na blockchainu in poskušajo obiti definicijo iger na srečo.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Za igralce v Nemčiji je situacija v ZDA opozorilna zgodba glede pomena igranja na reguliranih platformah. Nemčija je z Državno pogodbo o igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021) vzpostavila zelo tog okvir. Medtem ko ZDA trenutno razpravljajo o tem, kako obravnavati DeFi stave, je Nemčija že uvedla sisteme, kot je LUGAS, za spremljanje limitov vplačil in OASIS za izključitev igralcev. Nemški zakon je zelo jasen: če izgleda kot stava in deluje kot stava, je reguliran kot igra na srečo, ne glede na osnovno tehnologijo. Za nemške kupce je uporaba nereguliranih napovednih trgov ali kripto-kazinojev, ki se predstavljajo kot finančni produkti, tvegana. Ti spletni strani ne upoštevajo mesečnega limita vplačil v višini 1.000 EUR ali omejitve vložka 1 EUR za igralne avtomate, s čimer ostanejo igralci brez kakršne koli pravne zaščite v primeru spora. Seznam GGL-ja ostaja edino varno zatočišče za prebivalce Nemčije, ki želijo sodelovati v zakonitih spletnih igrah na srečo.

Kaj to pomeni za kazinoje z licenco GGL

Operaterji z licenco GGL (Skupni odbor za igre na srečo držav) bi morali to ameriško pobudo videti kot pozitiven znak. Vsakič, ko večja jurisdikcija, kot so ZDA, zapre luknje za tuje ali decentralizirane operaterje, to krepi globalni položaj reguliranih trgov. Za operaterje z licenco GGL je konkurenca s strani nepreverjenih DeFi platform velika skrb. Te platforme pogosto ponujajo bonuse in stave, ki jih zakoniti operaterji ne morejo ponuditi zaradi strogih nemških predpisov. Če pa ZDA uspejo te trge opredeliti kot igre na srečo, to postavlja pravni precedens, ki ga bodo evropski regulatorji verjetno sledili. To bi vodilo do bolj enakih pogojev, kjer bi morale vse družbe, ki ponujajo storitve stav, spoštovati enake visoke standarde za zaščito igralcev in obdavčitev, kar bi na koncu koristilo celotni industriji.