Senatori USA Chiedono Normative Più Strette sui Mercati di Previsione per Proteggere le Tribù

Un'importante spinta normativa si sta attualmente svolgendo negli Stati Uniti, prendendo di mira l'intersezione tra asset digitali e previsione di eventi. Dodici senatori democratici si sono fatti avanti per richiedere emendamenti alle proposte di legge in sospeso, in particolare il Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) e il Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA). Guidato dal senatore Martin Heinrich, il gruppo ha espresso profonde preoccupazioni sul fatto che questi disegni di legge, nella loro forma attuale, fornirebbero un backdoor a piattaforme di scommesse non regolamentate per operare sotto la maschera dell'innovazione finanziaria. La mossa è una risposta diretta all'ascesa dei protocolli di finanza decentralizzata (DeFi) che offrono scommesse sportive e giochi in stile casinò senza la supervisione tradizionale.

Il focus principale di questo intervento politico è la protezione della sovranità tribale. Per decenni, l'Indian Gaming Regulatory Act del 1988 è servito come pietra angolare per l'indipendenza economica delle comunità indigene. I ricavi delle operazioni di gioco tribale non sono solo profitti; finanziano servizi sociali essenziali, assistenza sanitaria, sicurezza pubblica e istruzione. Consentendo ai mercati di previsione di funzionare come derivati regolamentati dalla Commodity Futures Trading Commission (CFTC) piuttosto che come entità di gioco d'azzardo, la nuova legislazione potrebbe involontariamente privare le tribù dei loro diritti esclusivi di gioco. I senatori sostengono ed enfatizzano che questa non è semplicemente una divergenza tecnica ma una minaccia al benessere di nazioni sovrane.

Numeri e fatti

La coalizione di senatori è geograficamente e politicamente significativa. Il gruppo include Martin Heinrich del New Mexico, Tina Smith del Minnesota, Maria Cantwell e Patty Murray di Washington, Richard Blumenthal del Connecticut, Mark Kelly dell'Arizona, Tammy Baldwin del Wisconsin, Alex Padilla e Adam Schiff della California, Jacky Rosen del Nevada, Brian Schatz delle Hawaii e Gary Peters del Michigan. La loro lettera ha ricevuto un forte sostegno da importanti organizzazioni, tra cui il National Congress of American Indians e l'Indian Gaming Association. Inoltre, 17 governi tribali nel solo New Mexico hanno appoggiato la richiesta di regolamentazione. Questi includono la Mescalero Apache Tribe e i pueblos di Santa Ana, Sandia, Isleta, Laguna, Acoma, Taos e Pojoaque. I senatori sono particolarmente preoccupati per come i contratti sportivi e di eventi siano attualmente classificati come derivati finanziari, uno status che ha aggirato i poteri di polizia a livello statale e i patti esistenti tra tribù e stati.

"Il Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) e il Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA), come attualmente redatti, serviranno solo ad esacerbare questi problemi rimuovendo ulteriormente la responsabilità normativa per i protocolli di scommesse di finanza decentralizzata (DeFi) che implementano mercati di previsione e scommesse non verificati, violando direttamente istanze di esclusività del gioco tribale e poteri di polizia statali." - Martin Heinrich, Senatore USA

Contesto

Al centro del dibattito c'è l'emendamento a doppio taglio proposto dai senatori. In primo luogo, richiedono una clausola di salvaguardia volta a proteggere il potere tribale ai sensi degli attuali contratti di gioco tribù-stato e dell'Indian Gaming Regulatory Act federale del 1988. In secondo luogo, propongono che alle organizzazioni registrate presso la CFTC sia vietato quotare contratti che imitano scommesse sportive o giochi da casinò, con pochissime eccezioni per specifiche piattaforme decentralizzate. Questo obiettivo politico si concentra sulla prevenzione di ciò che i senatori chiamano mercati di scommesse non regolamentati che aggirano le leggi statali. Nelle giurisdizioni in cui il gioco tribale fornisce il finanziamento primario per le infrastrutture sociali, queste piattaforme decentralizzate presentano un'alternativa predatoria che non contribuisce alla comunità né segue gli standard di verifica dell'età e antiriciclaggio. La spinta riflette una tendenza globale più ampia di regolatori che si mettono al passo con i prodotti di gioco basati su blockchain che tentano di aggirare la definizione di gioco d'azzardo.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori in Germania, la situazione negli Stati Uniti funge da monito sull'importanza di giocare su piattaforme regolamentate. La Germania ha stabilito un quadro molto rigido attraverso il Trattato Statale sul Gioco d'Azzardo 2021 (GlüStV 2021). Mentre gli Stati Uniti stanno attualmente discutendo su come gestire le scommesse DeFi, la Germania ha già implementato sistemi come LUGAS per monitorare i limiti di deposito e OASIS per l'esclusione dei giocatori. La legge tedesca è molto chiara: se sembra una scommessa e si comporta come una scommessa, è regolamentata come gioco d'azzardo, indipendentemente dalla tecnologia sottostante. Per i clienti tedeschi, l'utilizzo di mercati di previsione non regolamentati o casinò Krypto che si dichiarano prodotti finanziari è rischioso. Questi siti non aderiscono al limite di deposito mensile di 1.000 Euro né al limite di puntata di 1 Euro per le slot, lasciando i giocatori senza alcuna protezione legale in caso di controversia. La whitelist GGL rimane l'unico porto sicuro per i residenti tedeschi che desiderano partecipare al gioco d'azzardo legale online.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Gli operatori con licenza sotto l'ombrello della GGL (Autorità Congiunta sul Gioco d'Azzardo degli Stati) dovrebbero vedere questa iniziativa statunitense come un segnale positivo. Ogni volta che una giurisdizione importante come gli Stati Uniti si muove per chiudere le scappatoie per gli operatori offshore o decentralizzati, rafforza la posizione globale dei mercati regolamentati. Per i casinò con licenza GGL, la concorrenza delle piattaforme DeFi non verificate è una preoccupazione importante. Queste piattaforme offrono spesso bonus e puntate che gli operatori legali non possono eguagliare a causa delle rigide normative tedesche. Tuttavia, se gli Stati Uniti riuscissero a definire questi mercati come gioco d'azzardo, ciò creerebbe un precedente legale che i regolatori europei probabilmente seguirebbero. Ciò porterebbe a un campo di gioco più equo in cui tutte le società che offrono servizi di scommesse dovranno conformarsi agli stessi elevati standard di protezione dei giocatori e tassazione, a beneficio in definitiva dell'integrità del settore.