JAV senatoriai reikalauja griežtesnės prognozių rinkų reguliavimo, siekdami apsaugoti genčių teises

JAV šiuo metu vyksta reikšminga reguliavimo iniciatyva, nukreipta į skaitmeninio turto ir renginių prognozavimo sankirtą. Dvylika demokratų senatorių pateikė reikalavimus dėl pataisų rengiamai teisės aktų paketui, konkrečiai „Skaitmeninio turto rinkos aiškumo įstatymui“ (CLARITY Act) ir „Skaitmeninių prekių tarpininkų įstatymui“ (DCIA). Šiai grupei, vadovaujamai senatorės Martin Heinrich, pateikė rimtus susirūpinimus, kad šie įstatymai savo dabartinėje formoje sudarytų užkulisinį kelią nereguliuojamoms lažybų platformoms veikti po finansinių inovacijų priedanga. Šis žingsnis yra tiesioginis atsakas į decentralizuoto finansavimo (DeFi) protokolų, kurie siūlo sporto lažybas ir kazino stiliaus žaidimus be tradicinės priežiūros, augimą.

Pagrindinis šios politinės intervencijos dėmesys yra genčių suvereniteto apsauga. Kelis dešimtmečius Indėnų azartinių lošimų reguliavimo įstatymas (Indian Gaming Regulatory Act) iš 1988 m. buvo vietinių bendruomenių ekonominės nepriklausomybės kertinis akmuo. Pajamos iš genčių azartinių lošimų operacijų yra ne tik pelnas; jos finansuoja esmines socialines paslaugas, sveikatos apsaugą, viešąjį saugumą ir švietimą. Leidus prognozių rinkoms veikti kaip Komoditų ateities sandorių prekybos komisijos (CFTC) reguliuojamiems išvestiniams finansiniams instrumentams, o ne kaip azartiniams lošimams, nauji teisės aktai galėtų nejučia atimti iš genčių jų išimtines lošimų teises. Senatoriai teigia ir pabrėžia, kad tai ne tik techninis nesutarimas, bet grėsmė suverenių tautų gerovei.

Skaičiai ir faktai

Senatorių koalicija yra geografiniu ir politiniu požiūriu reikšminga. Grupę sudaro Martin Heinrich iš Naujosios Meksikos, Tina Smith iš Minesotos, Maria Cantwell ir Patty Murray iš Vašingtono, Richard Blumenthal iš Konektikuto, Mark Kelly iš Arizonos, Tammy Baldwin iš Viskonsino, Alex Padilla ir Adam Schiff iš Kalifornijos, Jacky Rosen iš Nevados, Brian Schatz iš Havajų ir Gary Peters iš Mičigano. Jų laiškas sulaukė didelio palaikymo iš pagrindinių organizacijų, įskaitant Amerikos indėnų nacionalinį kongresą (National Congress of American Indians) ir Indėnų azartinių lošimų asociaciją (Indian Gaming Association). Be to, vien Naujojoje Meksikoje 17 genčių vyriausybių pritarė reguliavimo raginimui. Tai apima Meskalerio Apačių (Mescalero Apache) gentį ir Santa Ana, Sandia, Isleta, Laguna, Acoma, Taos ir Pojoaque pueblos. Senatoriai ypač susirūpinę, kaip sporto ir renginių sutartys šiuo metu klasifikuojamos kaip finansiniai išvestiniai instrumentai, o tai leidžia apeiti valstybines policijos galias ir esamus genčių-valstybinių susitarimus.

„Skaitmeninio turto rinkos aiškumo įstatymas (CLARITY Act) ir Skaitmeninių prekių tarpininkų įstatymas (DCIA), kaip jie dabar parengti, tik dar labiau pablogins šias problemas, toliau šalinant reguliavimo atskaitomybę už decentralizuoto finansavimo (DeFi) lažybų protokolus, kurie diegia nepatikrintas prognozių ir lažybų rinkas, tiesiogiai pažeidžiant genčių lošimų išimtinumą ir valstybines policijos galias.“ - Martin Heinrich, JAV senatorius

Pagrindai

Ginčo esmė yra dviejų dalių pataisa, kurią siūlo senatoriai. Pirma, jie prašo apsaugos nuostatos, skirtos apsaugoti genčių galią pagal esamus genčių-valstybinius lošimų sutarčių ir federalinį 1988 m. Indėnų azartinių lošimų reguliavimo įstatymą. Antra, jie siūlo uždrausti su CFTC registruotas organizacijas išvardyti sutartis, kurios imituoja sporto lažybas ar kazino žaidimus, išskyrus labai nedaug specifinių decentralizuotų platformų. Šio politikos tikslo esmė yra užkirsti kelią, pasak senatorių, nereguliuojamoms lažybų rinkoms, kurios apeina valstybinius įstatymus. Jurisdikcijose, kur genčių azartiniai lošimai teikia pagrindinį socialinės infrastruktūros finansavimą, šios decentralizuotos platformos kelia plėšikaujančią alternatyvą, kuri neprisideda prie bendruomenės ir nesilaiko amžiaus tikrinimo bei pinigų plovimo prevencijos standartų. Šis postūmis atspindi platesnę pasaulinę tendenciją, kai reguliuotojai bando suvaldyti blokų grandinėmis pagrįstus lošimų produktus, kurie bando apeiti lošimų apibrėžimą.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams situacija JAV tarnauja kaip perspėjimas apie svarbą žaisti reguliuojamose platformose. Vokietija yra sukūrusi labai griežtą sistemą per 2021 m. Valstybinę lošimų sutartį (GlüStV 2021). Kol JAV šiuo metu diskutuoja, kaip elgtis su DeFi lažybomis, Vokietija jau įgyvendino tokias sistemas kaip LUGAS indėlių limitams stebėti ir OASIS žaidėjų išskyrimui. Vokietijos įstatymai labai aiškūs: jei tai atrodo kaip statymas ir veikia kaip statymas, jis reguliuojamas kaip azartinis lošimas, nepriklausomai nuo pagrindinės technologijos. Vokietijos klientams, naudojantis nereguliuojamomis prognozių rinkomis ar Krypto kazino, kurie teigia esantys finansiniai produktai, yra rizikinga. Šios svetainės nesilaiko 1000 eurų mėnesio indėlio limito ar 1 euro statymų limito lošimo automatuose, paliekant žaidėjus be jokios teisinės apsaugos, jei kyla ginčas. GGL baltasis sąrašas išlieka vienintelė saugi niša Vokietijos gyventojams, norintiems dalyvauti legalioje internetinėje azartinių lošimų veikloje.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Licencijuoti operatoriai, veikiantys pagal GGL (Valstybių jungtinė azartinių lošimų tarnyba) sistemą, turėtų vertinti šią JAV iniciatyvą kaip teigiamą ženklą. Kiekviena didelė jurisdikcija, kaip JAV, uždraudžianti spragas nelegaliems ar decentralizuotiems operatoriams, stiprina reguliuojamų rinkų pasaulinę poziciją. GGL licencijuotiems kazino konkurencija iš nepatikrintų DeFi platformų kelia didelį susirūpinimą. Šios platformos dažnai siūlo bonusus ir statymus, kurių legalūs operatoriai negali pasiūlyti dėl griežtų Vokietijos taisyklių. Tačiau, jei JAV pavyks apibrėžti šias rinkas kaip azartinius lošimus, tai sukurs teisinį precedentą, kurį Europos reguliuotojai tikriausiai seks. Tai sukurtų lygesnes sąlygas, kai visos lošimo paslaugas teikiančios įmonės privalėtų laikytis tų pačių aukštų žaidėjų apsaugos ir apmokestinimo standartų, galiausiai naudingų pramonei.