US-senatorer krever strengere regulering av prediksjonsmarkeder for å beskytte urfolk

En betydelig regulatorisk innsats utfolder seg for tiden i USA, rettet mot skjæringspunktet mellom digitale eiendeler og hendelsesprognoser. Tolv demokratiske senatorer har gått frem for å kreve endringer i ventende lovgivning, spesifikt Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) og Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA). Ledet av senator Martin Heinrich, uttrykte gruppen dyp bekymring for at disse lovforslagene, i sin nåværende form, ville gi en bakdør for uregulerte bettingplattformer til å operere under dekke av finansiell innovasjon. Trekket er et direkte svar på økningen av desentraliserte finans (DeFi)-protokoller som tilbyr sportstipping og kasinospill uten tradisjonell tilsyn.

Hovedfokuset for denne politiske intervensjonen er beskyttelsen av urfolks suverenitet. I flere tiår har Indian Gaming Regulatory Act fra 1988 tjent som en hjørnestein for den økonomiske uavhengigheten til urfolksamfunn. Inntekter fra urfolks spillvirksomhet er ikke bare profitt; det finansierer essensielle sosiale tjenester, helsevesen, offentlig sikkerhet og utdanning. Ved å la prediksjonsmarkeder fungere som derivater regulert av Commodity Futures Trading Commission (CFTC) i stedet for som gamblingentiteter, kan den nye lovgivningen utilsiktet frata urfolk deres eksklusive spillrettigheter. Senatorene hevder og understreker at dette ikke bare er en teknisk uenighet, men en trussel mot velferden til suverene nasjoner.

Tall og fakta

Koalisjonen av senatorer er geografisk og politisk betydningsfull. Gruppen inkluderer Martin Heinrich fra New Mexico, Tina Smith fra Minnesota, Maria Cantwell og Patty Murray fra Washington, Richard Blumenthal fra Connecticut, Mark Kelly fra Arizona, Tammy Baldwin fra Wisconsin, Alex Padilla og Adam Schiff fra California, Jacky Rosen fra Nevada, Brian Schatz fra Hawaii og Gary Peters fra Michigan. Brevet deres har fått sterk støtte fra store organisasjoner, inkludert National Congress of American Indians og Indian Gaming Association. Videre har 17 urfolksmyndigheter i New Mexico alene støttet oppfordringen om regulering. Disse inkluderer Mescalero Apache Tribe og pueblos av Santa Ana, Sandia, Isleta, Laguna, Acoma, Taos og Pojoaque. Senatorene er spesielt bekymret for hvordan sports- og kontrakter for hendelser for øyeblikket klassifiseres som finansielle derivater, en status som omgikk statlig politimyndighet og eksisterende urfolks-statlige avtaler.

“Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) og Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA), slik de er utformet for øyeblikket, vil bare tjene til å forverre disse problemene ved ytterligere å fjerne regulatorisk ansvarlighet for desentraliserte finans (DeFi) bettingprotokoller som implementerer uverifiserte prediksjons- og veddemålsmarkeder, og direkte krenke tilfeller av urfolks spill-eksklusivitet og statlig politimyndighet.” - Martin Heinrich, US Senator

Bakgrunn

Kjernen i debatten er den tosidige endringen som foreslås av senatorene. Først ber de om en bevaringsklausul designet for å beskytte urfolks makt under eksisterende urfolks-statlige spillavtaler og den føderale Indian Gaming Regulatory Act fra 1988. For det andre foreslår de at organisasjoner registrert hos CFTC skal forbys å liste kontrakter som etterligner sportsveddemål eller kasinospill, med svært få unntak for spesifikke desentraliserte plattformer. Dette politiske målet sentrerer rundt å forhindre det senatorene kaller uregulerte bettingmarkeder som omgår statlige lover. I jurisdiksjoner der urfolks spill gir den primære finansieringen for sosial infrastruktur, presenterer disse desentraliserte plattformene et rovdyraktig alternativ som ikke bidrar til samfunnet eller følger standarder for aldersbekreftelse og anti-hvitvasking. Innsatsen reflekterer en bredere global trend der regulatorer tar igjen blokkjede-baserte spillprodukter som forsøker å omgå definisjonen av gambling.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

For spillere i Tyskland fungerer situasjonen i USA som en advarende fortelling angående viktigheten av å spille på regulerte plattformer. Tyskland har etablert en veldig rigid ramme gjennom State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Mens USA for øyeblikket diskuterer hvordan man skal håndtere DeFi-betting, har Tyskland allerede implementert systemer som LUGAS for å overvåke innskuddsgrenser og OASIS for spillerutestengelse. Tysk lov er veldig klar: hvis det ser ut som et spill og oppfører seg som et spill, blir det regulert som gambling, uavhengig av den underliggende teknologien. For tyske kunder er det risikabelt å bruke uregulerte prediksjonsmarkeder eller Krypto-kasinoer som hevder å være finansielle produkter. Disse nettstedene følger ikke den månedlige innskuddsgrensen på 1000 euro eller innsatsgrensen på 1 euro for spilleautomater, og etterlater spillere uten juridisk beskyttelse hvis en tvist oppstår. GGL-hvitelisten forblir det eneste trygge tilfluktsstedet for tyske innbyggere som ønsker å delta i lovlig online spill.

Hva det betyr for GGL-lisensierte kasinoer

Lisensierte operatører under GGL (Joint Gambling Authority of the States) paraplyen bør se denne amerikanske initiativet som et positivt tegn. Hver gang en stor jurisdiksjon som USA beveger seg for å lukke smutthull for offshore eller desentraliserte operatører, styrker det den globale statusen til regulerte markeder. For GGL-lisensierte kasinoer er konkurransen fra uverifiserte DeFi-plattformer en stor bekymring. Disse plattformene tilbyr ofte bonuser og innsatser som lovlige operatører ikke kan matche på grunn av strenge tyske forskrifter. Men hvis USA lykkes med å definere disse markedene som gambling, setter det et juridisk presedens som europeiske regulatorer sannsynligvis vil følge. Dette vil føre til et mer rettferdig konkurransefelt der alle selskaper som tilbyr bettingtjenester må overholde de samme høye standardene for spillersbeskyttelse og beskatning, noe som til syvende og sist vil gagne bransjens integritet.