Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Yêu cầu Quy định Chặt chẽ hơn cho Thị trường Dự đoán để Bảo vệ các Bộ lạc

Một nỗ lực quy định quan trọng đang diễn ra tại Hoa Kỳ, nhắm vào sự giao thoa giữa tài sản kỹ thuật số và dự báo sự kiện. Mười hai thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đã lên tiếng yêu cầu sửa đổi các dự luật đang chờ xử lý, đặc biệt là Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (Đạo luật CLARITY) và Đạo luật Trung gian Hàng hóa Kỹ thuật số (DCIA). Dẫn đầu bởi Thượng nghị sĩ Martin Heinrich, nhóm đã bày tỏ lo ngại sâu sắc rằng các dự luật này, trong hình thức hiện tại, sẽ cung cấp một lối thoát sau cho các nền tảng cá cược chưa được quản lý hoạt động dưới vỏ bọc đổi mới tài chính. Động thái này là phản ứng trực tiếp đối với sự gia tăng của các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi) cung cấp cá cược thể thao và các trò chơi kiểu sòng bạc mà không có sự giám sát truyền thống.

Trọng tâm chính của sự can thiệp chính trị này là bảo vệ chủ quyền bộ lạc. Trong nhiều thập kỷ, Đạo luật Cờ bạc của người Da đỏ năm 1988 đã là nền tảng cho sự độc lập kinh tế của các cộng đồng bản địa. Doanh thu từ hoạt động cờ bạc của bộ lạc không chỉ là lợi nhuận; nó tài trợ cho các dịch vụ xã hội thiết yếu, chăm sóc sức khỏe, an toàn công cộng và giáo dục. Bằng cách cho phép các thị trường dự đoán hoạt động như các công cụ phái sinh được quản lý bởi Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) thay vì các thực thể cờ bạc, luật mới có thể vô tình tước bỏ các quyền cờ bạc độc quyền của các bộ lạc. Các thượng nghị sĩ lập luận và nhấn mạnh rằng đây không chỉ là một sự bất đồng về kỹ thuật mà là một mối đe dọa đối với phúc lợi của các quốc gia có chủ quyền.

Số liệu và sự kiện

Liên minh các thượng nghị sĩ có ý nghĩa quan trọng về mặt địa lý và chính trị. Nhóm này bao gồm Martin Heinrich của New Mexico, Tina Smith của Minnesota, Maria Cantwell và Patty Murray của Washington, Richard Blumenthal của Connecticut, Mark Kelly của Arizona, Tammy Baldwin của Wisconsin, Alex Padilla và Adam Schiff của California, Jacky Rosen của Nevada, Brian Schatz của Hawaii và Gary Peters của Michigan. Thư của họ đã nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ các tổ chức lớn, bao gồm Đại hội Quốc gia Người Da đỏ và Hiệp hội Cờ bạc của người Da đỏ. Hơn nữa, 17 chính phủ bộ lạc ở New Mexico đã ủng hộ lời kêu gọi quy định. Chúng bao gồm Bộ lạc Mescalero Apache và các vùng đất của Santa Ana, Sandia, Isleta, Laguna, Acoma, Taos và Pojoaque. Các thượng nghị sĩ đặc biệt lo ngại về cách các hợp đồng thể thao và sự kiện hiện đang được phân loại là công cụ tài chính phái sinh, một tình trạng đã bỏ qua quyền lực cảnh sát cấp tiểu bang và các thỏa thuận bộ lạc-tiểu bang hiện có.

"Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (Đạo luật CLARITY) và Đạo luật Trung gian Hàng hóa Kỹ thuật số (DCIA), như hiện tại, sẽ chỉ làm trầm trọng thêm các vấn đề này bằng cách loại bỏ trách nhiệm giải trình quy định đối với các giao thức cá cược tài chính phi tập trung (DeFi) triển khai các thị trường dự đoán và cá cược chưa được kiểm tra, trực tiếp xâm phạm các trường hợp độc quyền cờ bạc của Bộ lạc và quyền lực cảnh sát của tiểu bang." - Martin Heinrich, Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ

Bối cảnh

Trọng tâm của cuộc tranh luận là sửa đổi hai nhánh do các thượng nghị sĩ đề xuất. Thứ nhất, họ yêu cầu một điều khoản bảo lưu được thiết kế để bảo vệ quyền lực bộ lạc theo các hợp đồng cờ bạc bộ lạc-tiểu bang hiện có và Đạo luật Cờ bạc của người Da đỏ liên bang năm 1988. Thứ hai, họ đề xuất rằng các tổ chức đã đăng ký với CFTC nên bị cấm niêm yết các hợp đồng mô phỏng các vụ cá cược thể thao hoặc trò chơi sòng bạc, với rất ít ngoại lệ cho các nền tảng phi tập trung cụ thể. Mục tiêu chính sách này tập trung vào việc ngăn chặn cái mà các thượng nghị sĩ gọi là các thị trường cá cược chưa được quản lý nhằm lách luật tiểu bang. Ở những khu vực mà cờ bạc bộ lạc cung cấp nguồn tài trợ chính cho cơ sở hạ tầng xã hội, các nền tảng phi tập trung này thể hiện một lựa chọn thay thế mang tính săn mồi mà không đóng góp cho cộng đồng hoặc tuân thủ các tiêu chuẩn xác minh tuổi và chống rửa tiền. Sự thúc đẩy này phản ánh xu hướng toàn cầu rộng lớn hơn của các nhà quản lý đang bắt kịp các sản phẩm cờ bạc dựa trên blockchain cố gắng lách định nghĩa cờ bạc.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, tình hình ở Hoa Kỳ là một lời cảnh báo về tầm quan trọng của việc chơi trên các nền tảng được quản lý. Đức đã thiết lập một khuôn khổ rất cứng nhắc thông qua Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Trong khi Hoa Kỳ hiện đang tranh luận về cách xử lý cá cược DeFi, Đức đã triển khai các hệ thống như LUGAS để giám sát giới hạn gửi tiền và OASIS để loại trừ người chơi. Luật pháp Đức rất rõ ràng: nếu nó trông giống một vụ cá cược và hoạt động như một vụ cá cược, nó sẽ được quản lý như cờ bạc, bất kể công nghệ cơ bản. Đối với khách hàng Đức, việc sử dụng các thị trường dự đoán chưa được quản lý hoặc sòng bạc tiền điện tử tuyên bố là sản phẩm tài chính là rất rủi ro. Các trang web này không tuân thủ giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro hoặc giới hạn đặt cược 1 Euro cho các máy đánh bạc, khiến người chơi không có bất kỳ sự bảo vệ pháp lý nào nếu xảy ra tranh chấp. Danh sách trắng GGL vẫn là nơi trú ẩn an toàn duy nhất cho cư dân Đức muốn tham gia vào hoạt động cờ bạc trực tuyến hợp pháp.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà điều hành được cấp phép dưới sự bảo trợ của GGL (Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang) nên coi sáng kiến của Hoa Kỳ này là một dấu hiệu tích cực. Mỗi khi một khu vực pháp lý lớn như Hoa Kỳ hành động để đóng các lỗ hổng cho các nhà điều hành ngoài khơi hoặc phi tập trung, nó sẽ củng cố vị thế toàn cầu của các thị trường được quản lý. Đối với các sòng bạc được cấp phép GGL, sự cạnh tranh từ các nền tảng DeFi chưa được kiểm tra là một mối quan tâm lớn. Các nền tảng này thường cung cấp các khoản thưởng và cược mà các nhà điều hành hợp pháp không thể cạnh tranh do các quy định nghiêm ngặt của Đức. Tuy nhiên, nếu Hoa Kỳ thành công trong việc xác định các thị trường này là cờ bạc, nó sẽ tạo ra một tiền lệ pháp lý mà các nhà quản lý châu Âu có khả năng sẽ tuân theo. Điều này sẽ dẫn đến một sân chơi bình đẳng hơn, nơi tất cả các công ty cung cấp dịch vụ cá cược phải tuân thủ các tiêu chuẩn cao như nhau về bảo vệ người chơi và thuế, cuối cùng mang lại lợi ích cho sự toàn vẹn của ngành.