अमेरिकी सीनेटरों ने जनजातीय समूहों की रक्षा के लिए भविष्यवाणी बाजारों पर सख्त विनियमन की मांग की

संयुक्त राज्य अमेरिका में वर्तमान में डिजिटल संपत्ति और घटना पूर्वानुमान के चौराहे को लक्षित करते हुए एक महत्वपूर्ण नियामक धक्का चल रहा है। बारह डेमोक्रेटिक सीनेटरों ने लंबित विधायी प्रस्तावों, विशेष रूप से डिजिटल संपत्ति बाजार स्पष्टता अधिनियम (CLARITY Act) और डिजिटल कमोडिटी इंटरमीडियरी अधिनियम (DCIA) में संशोधन की मांग की है। सीनेटर मार्टिन हेनरिक के नेतृत्व वाले समूह ने गहरी चिंता व्यक्त की है कि ये विधेयक, अपने वर्तमान स्वरूप में, वित्तीय नवाचार के बहाने अनियमित सट्टेबाजी प्लेटफार्मों के संचालन के लिए एक बैकडोर प्रदान करेंगे। यह कदम विकेन्द्रीकृत वित्त (DeFi) प्रोटोकॉल के उदय की सीधी प्रतिक्रिया है जो पारंपरिक निरीक्षण के बिना खेल सट्टेबाजी और कैसीनो-शैली के खेल प्रदान करते हैं।

इस राजनीतिक हस्तक्षेप का प्राथमिक ध्यान जनजातीय संप्रभुता की सुरक्षा है। दशकों से, 1988 के इंडियन गेमिंग रेगुलेटरी एक्ट स्वदेशी समुदायों की आर्थिक स्वतंत्रता के लिए एक आधारशिला के रूप में काम करता रहा है। जनजातीय जुआ संचालन से होने वाली आय केवल लाभ नहीं है; यह आवश्यक सामाजिक सेवाओं, स्वास्थ्य सेवा, सार्वजनिक सुरक्षा और शिक्षा के लिए धन मुहैया कराती है। भविष्यवाणी बाजारों को कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (CFTC) द्वारा विनियमित डेरिवेटिव के रूप में संचालित करने की अनुमति देकर, जुआ संस्थाओं के बजाय, नया कानून अनजाने में जनजातियों को उनके विशेष जुआ अधिकारों से वंचित कर सकता है। सीनेटर तर्क देते हैं और इस बात पर जोर देते हैं कि यह केवल एक तकनीकी असहमति नहीं बल्कि संप्रभु राष्ट्रों के कल्याण के लिए खतरा है।

संख्याएं और तथ्य

सीनेटरों का गठबंधन भौगोलिक और राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है। समूह में न्यू मैक्सिको के मार्टिन हेनरिक, मिनेसोटा की टीना स्मिथ, वाशिंगटन की मारिया कैंटवेल और पैटी मरे, कनेक्टिकट के रिचर्ड ब्लूमथल, एरिजोना के मार्क केली, विस्कॉन्सिन की टैमी बाल्डविन, कैलिफ़ोर्निया के जैकी रोसेन, नेवादा की जैकी रोसेन, हवाई के ब्रायन शात्ज़ और मिशिगन के गैरी पीटर्स शामिल हैं। उनके पत्र को नेशनल कांग्रेस ऑफ अमेरिकन इंडियंस और इंडियन गेमिंग एसोसिएशन सहित प्रमुख संगठनों का मजबूत समर्थन मिला है। इसके अलावा, अकेले न्यू मैक्सिको में 17 जनजातीय सरकारों ने विनियमन की मांग का समर्थन किया है। इनमें मेस्केलेरो अपाचे ट्राइब और सांता एना, सैंडिया, इसलेटा, लगुना, एकोमा, टाओस और पोहाक्वे के पुएब्लो शामिल हैं। सीनेटर विशेष रूप से इस बात से चिंतित हैं कि खेल और घटना अनुबंधों को वर्तमान में वित्तीय डेरिवेटिव के रूप में कैसे वर्गीकृत किया जाता है, एक ऐसी स्थिति जिसने राज्य-स्तरीय पुलिस शक्तियों और मौजूदा जनजातीय-राज्य समझौतों को दरकिनार कर दिया है।

“डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी एक्ट (CLARITY Act) और डिजिटल कमोडिटी इंटरमीडियरी एक्ट (DCIA), जैसा कि वर्तमान में मसौदा तैयार किया गया है, केवल इन मुद्दों को विकेन्द्रीकृत वित्त (DeFi) सट्टेबाजी प्रोटोकॉल के लिए नियामक जवाबदेही को और हटाकर बढ़ाएगा जो अप्रमाणित भविष्यवाणी और सट्टेबाजी बाजारों को तैनात करते हैं, सीधे तौर पर जनजातीय जुआ विशिष्टता और राज्य पुलिस शक्तियों के उदाहरणों का उल्लंघन करते हैं।” - मार्टिन हेनरिक, अमेरिकी सीनेटर

पृष्ठभूमि

बहस के केंद्र में सीनेटरों द्वारा प्रस्तावित दो-तरफा संशोधन है। पहला, वे मौजूदा जनजातीय-राज्य जुआ अनुबंधों और 1988 के संघीय इंडियन गेमिंग रेगुलेटरी एक्ट के तहत जनजातीय शक्ति की सुरक्षा के लिए एक बचत खंड का अनुरोध करते हैं। दूसरा, वे प्रस्तावित करते हैं कि CFTC के साथ पंजीकृत संगठनों को खेल सट्टेबाजी या कैसीनो खेलों की नकल करने वाले अनुबंधों को सूचीबद्ध करने से प्रतिबंधित किया जाना चाहिए, बहुत ही कम अपवादों के साथ विशिष्ट विकेन्द्रीकृत प्लेटफार्मों के लिए। इस नीति का उद्देश्य उन सट्टेबाजी बाजारों को रोकना है जिन्हें सीनेटर अनियमित बताते हैं और जो राज्य कानूनों को दरकिनार करते हैं। उन न्यायालयों में जहां जनजातीय जुआ सामाजिक बुनियादी ढांचे के लिए प्राथमिक धन प्रदान करता है, ये विकेन्द्रीकृत मंच एक शिकारी विकल्प प्रस्तुत करते हैं जो समुदाय में योगदान नहीं करता है या आयु-सत्यापन और मनी-लॉन्डरिंग विरोधी मानकों का पालन नहीं करता है। यह प्रयास ब्लॉकचेन-आधारित जुआ उत्पादों के साथ नियामकों के तालमेल की व्यापक वैश्विक प्रवृत्ति को दर्शाता है जो जुए की परिभाषा को दरकिनार करने का प्रयास करते हैं।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

जर्मनी के खिलाड़ियों के लिए, अमेरिका की स्थिति विनियमित प्लेटफार्मों पर खेलने के महत्व के बारे में एक चेतावनी भरी कहानी के रूप में काम करती है। जर्मनी ने 2021 के जुआ पर राज्य संधि (GlüStV 2021) के माध्यम से एक बहुत कठोर ढांचा स्थापित किया है। जबकि अमेरिका वर्तमान में DeFi सट्टेबाजी को संभालने के तरीके पर बहस कर रहा है, जर्मनी ने जमा सीमा की निगरानी के लिए LUGAS जैसे सिस्टम और खिलाड़ी बहिष्करण के लिए OASIS लागू किया है। जर्मन कानून बहुत स्पष्ट है: यदि यह एक शर्त की तरह दिखता है और शर्त की तरह काम करता है, तो इसे जुए के रूप में विनियमित किया जाता है, भले ही अंतर्निहित तकनीक कुछ भी हो। जर्मन ग्राहकों के लिए, अनियमित भविष्यवाणी बाजारों या क्रिप्टो-कैसीनो का उपयोग करना जो वित्तीय उत्पाद होने का दावा करते हैं, जोखिम भरा है। ये साइटें 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा या स्लॉट के लिए 1 यूरो की हिस्सेदारी सीमा का पालन नहीं करती हैं, जिससे किसी विवाद की स्थिति में खिलाड़ियों को कोई कानूनी सुरक्षा नहीं मिलती है। GGL व्हाइटलिस्ट जर्मन निवासियों के लिए एकमात्र सुरक्षित आश्रय बनी हुई है जो कानूनी ऑनलाइन गेमिंग में भाग लेना चाहते हैं।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

GGL (राज्यों का संयुक्त जुआ प्राधिकरण) के छत्र के तहत लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों को इस अमेरिकी पहल को एक सकारात्मक संकेत के रूप में देखना चाहिए। हर बार जब अमेरिका जैसे प्रमुख अधिकार क्षेत्र अपतटीय या विकेन्द्रीकृत ऑपरेटरों के लिए खामियों को बंद करने के लिए आगे बढ़ता है, तो यह विनियमित बाजारों की वैश्विक स्थिति को मजबूत करता है। GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए, अप्रमाणित DeFi प्लेटफार्मों से प्रतिस्पर्धा एक बड़ी चिंता का विषय है। ये प्लेटफार्म अक्सर ऐसे बोनस और हिस्सेदारी प्रदान करते हैं जिन्हें सख्त जर्मन नियमों के कारण कानूनी ऑपरेटर मेल नहीं खा सकते हैं। हालांकि, यदि अमेरिका इन बाजारों को जुआ के रूप में परिभाषित करने में सफल होता है, तो यह एक कानूनी मिसाल कायम करता है जिसका यूरोपीय नियामकों द्वारा पालन किए जाने की संभावना है। इससे एक अधिक समान खेल का मैदान बनेगा जहां सट्टेबाजी सेवाएं प्रदान करने वाली सभी कंपनियों को खिलाड़ी सुरक्षा और कराधान के समान उच्च मानकों का पालन करना होगा, अंततः उद्योग की अखंडता को लाभ होगा।