Američki Senatori Traže Strožu Regulaciju Prediktivnih Tržišta radi Zaštite Plemenskih Prava

Značajan regulatorni pritisak se trenutno odvija u Sjedinjenim Državama, fokusirajući se na presek digitalne imovine i prognoziranje događaja. Dvanaest demokratskih senatora je istupilo da zahteva amandmane na predstojeće zakone, specifično na Zakon o jasnoći tržišta digitalne imovine (CLARITY Act) i Zakon o posrednicima digitalnih roba (DCIA). Predvođena senatorom Martinom Heinrichom, grupa je izrazila duboku zabrinutost da bi ovi zakoni, u svom trenutnom obliku, predstavljali zadnji izlaz za neregulisanje platforme za kockanje da posluju pod maskom finansijskih inovacija. Ovaj potez je direktan odgovor na rast decentralizovanih finansijskih (DeFi) protokola koji nude klađenje na sport i igre na sreću u stilu kazina bez tradicionalnog nadzora.

Primarni fokus ove političke intervencije je zaštita suvereniteta plemena. Decenijama, Zakon o regulisanju kockanja Indijanaca iz 1988. godine služi kao kamen temeljac ekonomske nezavisnosti autohtonih zajednica. Prihodi od plemenskih operacija kockanja nisu samo profit; oni finansiraju ključne socijalne usluge, zdravstvenu zaštitu, javnu bezbednost i obrazovanje. Dozvoljavajući prediktivnim tržištima da funkcionišu kao derivati koje reguliše Komisija za trgovanje fjučersima robe (CFTC), a ne kao entiteti za kockanje, novi zakon bi nehotice mogao da oduzme plemenima njihova ekskluzivna prava na kockanje. Senatori tvrde i naglašavaju da ovo nije samo tehnički nesporazum, već pretnja dobrobiti suverenih nacija.

Brojke i činjenice

Koalicija senatora je geografski i politički značajna. Grupa uključuje Martina Heinricha iz Novog Meksika, Tinu Smith iz Minesote, Mariju Cantwell i Patty Murray iz Vašingtona, Richarda Blumenthala iz Konektikut, Marka Kellyja iz Arizone, Tammy Baldwin iz Viskonsina, Alexa Padillu i Adama Schiffa iz Kalifornije, Jacky Rosen iz Nevade, Briana Schatza sa Havaja i Garyja Petersa iz Mičigena. Njihovo pismo je dobilo snažnu podršku velikih organizacija, uključujući Nacionalni kongres američkih Indijanaca i Udruženje za kockanje Indijanaca. Nadalje, 17 plemenskih vlada samo u Novom Meksiku podržalo je poziv na regulaciju. To uključuje pleme Mezkalero Apača i PUEBLOS Santa Ane, Sandije, Islete, Lagune, Akoma, Taosa i Pojoake. Senatori su posebno zabrinuti zbog toga kako su ugovori o sportu i događajima trenutno klasifikovani kao finansijski derivati, status koji je zaobišao policijske ovlasti na državnom nivou i postojeće plemensko-državne sporazume.

„Zakon o jasnoći tržišta digitalne imovine (CLARITY Act) i Zakon o posrednicima digitalnih roba (DCIA), kako su trenutno nacrtani, samo će pogoršati ove probleme daljim uklanjanjem regulatorne odgovornosti za decentralizovane finansijske (DeFi) protokole za klađenje koji implementiraju neproverene prediktivne i kladioničarske platforme, direktno narušavajući slučajeve plemenske ekskluzivnosti kockanja i policijske ovlasti države.” - Martin Heinrich, američki senator

Pozadina

U srcu debate je dvostruki amandman koji su predložili senatori. Prvo, oni traže klauzulu o očuvanju osmišljenu da zaštiti plemenska prava u okviru postojećih plemensko-državnih ugovora o kockanju i saveznog Zakona o regulisanju kockanja Indijanaca iz 1988. godine. Drugo, predlažu da se organizacijama registrovanim kod CFTC zabrani kotiranje ugovora koji imitiraju sportske opklade ili kazino igre, sa vrlo malo izuzetaka za specifične decentralizovane platforme. Cilj ove politike je sprečavanje onoga što senatori nazivaju neregulisanje kladioničarskih tržišta koja zaobilaze državne zakone. U jurisdikcijama gde plemensko kockanje pruža primarno finansiranje socijalne infrastrukture, ove decentralizovane platforme predstavljaju predatorsku alternativu koja ne doprinosi zajednici niti sledi standarde za proveru starosti i borbu protiv pranja novca. Ovaj potez odražava širi globalni trend regulatora koji sustižu proizvode za kockanje zasnovane na blokčejnu koji pokušavaju da zaobiđu definiciju kockanja.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za igrače u Nemačkoj, situacija u SAD služi kao upozorenje o važnosti igranja na regulisanim platformama. Nemačka je uspostavila veoma krut okvir kroz Državni ugovor o kockanju 2021 (GlüStV 2021). Dok se SAD trenutno raspravlja o tome kako postupiti sa DeFi klađenjem, Nemačka je već implementirala sisteme poput LUGAS-a za praćenje limita depozita i OASIS-a za isključenje igrača. Nemački zakon je vrlo jasan: ako izgleda kao opklada i ponaša se kao opklada, reguliše se kao kockanje, bez obzira na osnovnu tehnologiju. Za nemačke kupce, korišćenje neregulisanih prediktivnih tržišta ili kripto-kazina koja tvrde da su finansijski proizvodi je rizično. Ova mesta ne poštuju mesečni limit depozita od 1.000 evra niti limit uloga od 1 evra za slotove, ostavljajući igrače bez ikakve zakonske zaštite u slučaju spora. GGL bela lista ostaje jedino sigurno utočište za nemačke stanovnike koji žele da učestvuju u legalnom online kockanju.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Operateri sa licencom pod okriljem GGL (Zajedničko regulatorno telo za kockanje država) bi trebalo da ovu inicijativu SAD vide kao pozitivan znak. Svaki put kada veća jurisdikcija poput SAD preduzme korake da zatvori rupe za offshore ili decentralizovane operatere, to jača globalni status regulisanih tržišta. Za kazina sa GGL licencom, konkurencija od neproverenih DeFi platformi je veliki problem. Ove platforme često nude bonuse i uloge koje legalni operateri ne mogu da nadmaše zbog strogih nemačkih propisa. Međutim, ako SAD uspe da definiše ova tržišta kao kockanje, to postavlja pravni presedan koji će evropski regulatori verovatno slediti. Ovo bi dovelo do ravnopravnijeg terena gde sve kompanije koje nude kladioničarske usluge moraju da se pridržavaju istih visokih standarda zaštite igrača i oporezivanja, što bi na kraju koristilo integritetu industrije.