Amerikai szenátorok szigorúbb szabályozást követelnek a jóspespiacok felett a törzsek védelme érdekében

Jelenleg jelentős szabályozási törekvés bontakozik ki az Egyesült Államokban, amely a digitális eszközök és az eseményelőrejelzés metszéspontjára összpontosít. Tizenkét demokrata szenátor állt elő egy folyamatban lévő jogszabály-tervezetek – különösen a Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) és a Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA) – módosításainak követelésével. Martin Heinrich szenátor vezetésével a csoport mély aggodalmának adott hangot amiatt, hogy a törvénytervezetek jelenlegi formájukban hátsó ajtót nyitnának a szabályozatlan fogadási platformoknak, hogy a pénzügyi innováció ürügyén működhessenek. Ez a lépés közvetlen válasz a decentralizált pénzügyi (DeFi) protokollok térnyerésére, amelyek hagyományos felügyelet nélkül kínálnak sportfogadást és kaszinó jellegű játékokat.

Ennek a politikai beavatkozásnak az elsődleges fókusza a törzsi szuverenitás védelme. Évtizedek óta az 1988. évi Indian Gaming Regulatory Act (Indiai Szerencsejáték-szabályozási Törvény) az őslakos közösségek gazdasági függetlenségének sarokköve. A törzsi szerencsejátékból származó bevételek nem csupán profitot jelentenek; alapvető szociális szolgáltatásokat, egészségügyet, közbiztonságot és oktatást finanszíroznak. Azzal, hogy a jóspiacokat a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) által szabályozott derivatívákként engedik működni, ahelyett, hogy szerencsejáték-entitások lennének, az új jogszabály akaratlanul is megfoszthatja a törzseket exkluzív szerencsejáték-jogaiktól. A szenátorok érvelnek és hangsúlyozzák, hogy ez nem csupán technikai vita, hanem fenyegetést jelent szuverén nemzetek jólétére.

Számok és tények

A szenátorok koalíciója földrajzilag és politikailag is jelentős. A csoport tagjai: Martin Heinrich Új-Mexikóból, Tina Smith Minnesotából, Maria Cantwell és Patty Murray Washingtonból, Richard Blumenthal Connecticutból, Mark Kelly Arizonából, Tammy Baldwin Wisconsinból, Alex Padilla és Adam Schiff Kaliforniából, Jacky Rosen Nevadából, Brian Schatz Hawaiiból és Gary Peters Michiganből. Levelüket erős támogatásban részesítette több nagy szervezet, köztük a National Congress of American Indians (Amerikai Indiai Nemzeti Kongresszus) és az Indian Gaming Association (Indiai Szerencsejáték Szövetség). Emellett csak Új-Mexikóban 17 törzsi kormány támogatja a szabályozási felhívást. Ezek közé tartozik a Mescalero Apache Törzs, valamint Santa Ana, Sandia, Isleta, Laguna, Acoma, Taos és Pojoaque pueblo-k. A szenátorok különösen aggódnak amiatt, hogyan osztályozzák jelenleg a sport- és eseményszerződéseket pénzügyi derivatívákként, ami olyan státusz, amely megkerüli az állami szintű rendőri erőket és a meglévő törzsi-állami megállapodásokat.

„A Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) és a Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA), jelenlegi megfogalmazásukban, csak tovább súlyosbítják ezeket a problémákat azáltal, hogy tovább távolítják a szabályozási felelősségre vonhatóságot a decentralizált pénzügyi (DeFi) fogadási protokolloktól, amelyek ellenőrizetlen jóspiacokat és fogadási piacokat telepítenek, közvetlenül sértve a törzsi szerencsejáték-exkluzivitás és az állami rendőri hatalom eseteit.” - Martin Heinrich, amerikai szenátor

Háttér

A vita középpontjában a szenátorok által javasolt kétágú módosítás áll. Először is, egy mentességi záradékot kérnek, amelynek célja a törzsi hatalom védelme a meglévő törzsi-állami szerencsejáték-szerződések és az 1988. évi liênes Indian Gaming Regulatory Act alapján. Másodszor, azt javasolják, hogy a CFTC-nél regisztrált szervezeteket tiltsák meg, hogy olyan szerződéseket listázzanak, amelyek sportfogadásokat vagy kaszinó játékokat utánoznak, nagyon kevés kivétellel bizonyos decentralizált platformok esetében. Ez a politikai cél arra összpontosít, hogy megakadályozzák, amit a szenátorok szabályozatlan fogadási piacoknak neveznek, amelyek megkerülik az állami törvényeket. Azokon a területeken, ahol a törzsi szerencsejáték biztosítja az elsődleges finanszírozást a szociális infrastruktúra számára, ezek a decentralizált platformok ragadozó alternatívát jelentenek, amelyek nem járulnak hozzá a közösséghez, és nem tartják be az életkor-ellenőrzési és pénzmosás elleni szabványokat. A törekvés a szabályozók szélesebb globális trendjét tükrözi, amelyek igyekeznek lépést tartani a blockchain-alapú szerencsejáték-termékekkel, amelyek megpróbálják megkerülni a szerencsejáték definícióját.

Miért számít ez a német játékosoknak

A németországi játékosok számára az amerikai helyzet intő példaként szolgál a szabályozott platformokon való játék fontosságát illetően. Németország nagyon merev keretet hozott létre a szerencsejáték állami szerződéséről (GlüStV 2021). Míg az Egyesült Államok jelenleg arról vitatkozik, hogyan kezelje a DeFi fogadásokat, addig Németország már bevezette az olyan rendszereket, mint a LUGAS a befizetési limitek figyelésére és az OASIS a játékos kizárására. A német törvény nagyon világos: ha úgy néz ki, mint egy fogadás, és úgy viselkedik, mint egy fogadás, akkor szerencsejátékként szabályozzák, függetlenül a mögöttes technológiától. A német ügyfelek számára kockázatos a szabályozatlan jóspiacok vagy a pénzügyi termékeknek vallott Krypto-kaszinók használata. Ezek az oldalak nem tartják be az 1000 eurós havi befizetési limitet vagy a 1 eurós résidő limitet, így a játékosoknak nincs jogi védelmük vitás esetekben. A GGL fehérlista továbbra is az egyetlen biztonságos kikötő a német lakosok számára, akik legális online szerencsejátékban kívánnak részt venni.

Mit jelent ez a GGL-licencelt kaszinók számára

A GGL (Az Államok Közös Szerencsejáték Hatósága) égisze alatt licencelt üzemeltetők pozitív jelként kell, hogy fogadják ezt az amerikai kezdeményezést. Minden alkalommal, amikor egy nagy joghatóság, mint az Egyesült Államok, bezárja a kiskapukat a tengerentúli vagy decentralizált üzemeltetők előtt, az erősíti a szabályozott piacok globális státuszát. A GGL-licencelt kaszinók számára a meg nem vizsgált DeFi platformokról érkező verseny jelentős aggodalomra ad okot. Ezek a platformok gyakran kínálnak bónuszokat és téteket, amelyeket a legális üzemeltetők a szigorú német szabályozások miatt nem tudnak felülmúlni. Azonban, ha az Egyesült Államok sikeresen határozza meg ezeket a piacokat szerencsejátékként, az jogi precedenst teremt, amelyet az európai szabályozók valószínűleg követni fognak. Ez egyenlőbb feltételeket teremtene, ahol a fogadási szolgáltatásokat kínáló összes vállalatnak ugyanazokat a magas szintű játékosvédelmi és adózási követelményeket kellene teljesítenie, ami végső soron az iparág integritását szolgálná.