米上院議員、部族の権利保護のため予測市場へのより厳格な規制を要求

米国では現在、デジタル資産とイベント予測の交差点に焦点を当てた、重要な規制強化の動きが展開されています。12人の民主党上院議員が、特にDigital Asset Market Clarity Act（CLARITY Act）とDigital Commodity Intermediaries Act（DCIA）といった、現在審議中の法案への修正を要求するために名乗り出ました。マーティン・ハインリッヒ上院議員が率いるこのグループは、これらの法案が現行の形式では、規制されていない賭博プラットフォームが金融イノベーションを装って運営されるための裏口を提供してしまうと、深い懸念を表明しました。この動きは、従来の監督なしにスポーツ賭博やカジノスタイルのゲームを提供する分散型金融（DeFi）プロトコルの台頭に直接対応するものです。

この政治的介入の主な焦点は、部族の主権の保護です。何十年もの間、1988年のインディアン・ゲーミング規制法は、先住民コミュニティの経済的独立の礎となってきました。部族のゲーミング事業からの収益は単なる利益ではなく、不可欠な社会サービス、医療、公衆安全、教育を支えています。新しい法案は、予測市場を商品先物取引委員会（CFTC）によって規制されるデリバティブとして、賭博事業体ではなく運営させることを認めることで、部族から排他的なゲーミング権を意図せず剥奪する可能性があります。上院議員らは、これは単なる技術的な意見の相違ではなく、主権国家の福祉への脅威であると主張し、強調しています。

数字と事実

この上院議員らの連合は、地理的にも政治的にも重要です。このグループには、ニューメキシコのマーティン・ハインリッヒ、ミネソタ州のティナ・スミス、ワシントン州のマリア・キャントウェルとパティ・マレー、コネチカット州のリチャード・ブルーメンソール、アリゾナ州のマーク・ケリー、ウィスコンシン州のタミー・ボールドウィン、カリフォルニア州のアレックス・パディヤとアダム・シフ、ネバダ州のジャッキー・ローズ、ハワイ州のブライアン・シャッツ、ミシガン州のゲイリー・ピータースが含まれます。彼らの書簡は、アメリカ・インディアン国民会議やインディアン・ゲーミング協会などの主要組織から強い支持を受けています。さらに、ニューメキシコ州だけでも17の部族政府が規制を求める呼びかけを支持しています。これらには、メスカレロ・アパッチ族、サンタ・アナ、サンディア、イスレタ、ラグナ、アコマ、タオス、ポホアケのプエブロが含まれます。上院議員らは、スポーツおよびイベント契約が現在、州レベルの警察権限および既存の部族・州間協定を回避する地位である金融デリバティブとして分類されている状況について、特に懸念しています。

「現在起草されているDigital Asset Market Clarity Act（CLARITY Act）およびDigital Commodity Intermediaries Act（DCIA）は、検証されていない予測および賭博市場を展開する分散型金融（DeFi）賭博プロトコルに対する規制説明責任をさらに除去することにより、これらの問題を悪化させるだけであり、部族のゲーミングの排他性および州の警察権限の事例を直接侵害することになります。」 - マーティン・ハインリッヒ、米国上院議員

背景

この議論の中心にあるのは、上院議員らが提案した二重の修正案です。第一に、彼らは既存の部族・州間ゲーミング契約および1988年の連邦インディアン・ゲーミング規制法に基づく部族の権限を保護するためのセーフビング条項を要求しています。第二に、彼らはCFTCに登録された組織が、ごく一部の例外を除き、スポーツ賭博やカジノゲームを模倣する契約をリストに載せることを禁止するよう提案しています。この政策目標は、上院議員らが州法を回避する規制されていない賭博市場と呼ぶものを防ぐことに焦点を当てています。部族のゲーミングが社会インフラの主要な資金源を提供している地域では、これらの分散型プラットフォームは、コミュニティに貢献したり、年齢確認およびマネーロンダリング防止基準に従ったりしない、略奪的な代替手段となります。この推進は、ギャンブルの定義を回避しようとするブロックチェーンベースのギャンブル製品に対する規制当局の追いつきという、より広範な世界的な傾向を反映しています。

ドイツのプレイヤーにとっての意味

ドイツのプレイヤーにとって、米国での状況は、規制されたプラットフォームでプレイすることの重要性に関する注意喚起となります。ドイツは、2021年のギャンブル州条約（GlüStV 2021）を通じて非常に厳格な枠組みを確立しています。米国が現在DeFi賭博の扱いを議論している間、ドイツはすでに預金限度額の監視のためのLUGASやプレイヤー排除のためのOASISのようなシステムを導入しています。ドイツの法律は非常に明確です。賭けのように見え、賭けのように機能するものは、基盤となる技術に関係なく、ギャンブルとして規制されます。ドイツの顧客にとって、金融商品であると主張する規制されていない予測市場やKryptoカジノを使用することは危険です。これらのサイトは、1,000ユーロの月間預金限度額や、スロットの1ユーロの賭け限度額を遵守しておらず、紛争が発生した場合にプレイヤーは何の法的保護も受けられません。GGLホワイトリストは、合法的なオンラインゲーミングに参加したいドイツ居住者にとって、唯一安全な港であり続けます。

GGLライセンスカジノにとっての意味

GGL（州合同ギャンブル管理局）傘下のライセンスオペレーターは、この米国の取り組みを肯定的な兆候と捉えるべきです。米国のような主要な管轄区域がオフショアまたは分散型オペレーターの抜け穴を閉じるために動くたびに、規制市場の世界的な地位が強化されます。GGLライセンスカジノにとって、検証されていないDeFiプラットフォームからの競争は大きな懸念事項です。これらのプラットフォームは、厳格なドイツの規制のために合法的なオペレーターが競争できないようなボーナスや賭け金を提供することがよくあります。しかし、米国がこれらの市場をギャンブルと定義することに成功すれば、それはヨーロッパの規制当局がおそらく従うであろう法的先例を設定します。これにより、賭博サービスを提供するすべての企業が高い水準のプレイヤー保護と税制に準拠しなければならない、より公平な競争環境が生まれ、最終的には業界の健全性に利益をもたらすでしょう。