यूरोपीय संघ प्रस्तावित ऑनलाइन जुआ कर: अरबों यूरो का विवाद और काला बाजार जोखिम

ब्रसेल्स के गलियारों में एक तूफान पनप रहा है जो यूरोपीय जुआ परिदृश्य को मौलिक रूप से बदल सकता है। यूरोपीय आयोग ईयू बजट के लिए संसाधनों के एक नए स्रोत पर चर्चा कर रहा है: ऑनलाइन जुए के कारोबार पर एक ब्लॉक-व्यापी कर। जबकि कुछ लोग इसे बजट अंतराल को भरने और जुए की लत से निपटने के लिए एक तार्किक कदम के रूप में देखते हैं, वहीं अन्य कड़ा विरोध कर रहे हैं। यह विभाजन पूरे महाद्वीप में फैला हुआ है, जो आर्थिक निर्भरता को विभिन्न नियामक दर्शनों के खिलाफ खड़ा करता है।

यह स्थिति उन देशों के लिए विशेष रूप से संवेदनशील है जहां डिजिटल जुआ क्षेत्र राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का एक आधार स्तंभ है। जबकि फ्रांस जैसे पश्चिमी राष्ट्र इस पहल को आगे बढ़ा रहे हैं, दक्षिण में विरोध का एक गुट बन रहा है। चर्चाएं प्रारंभिक चरण में हैं, लेकिन राजनीतिक तनाव पहले से ही महसूस किया जा रहा है। आयरलैंड, जो वर्तमान में ईयू परिषद की अध्यक्षता कर रहा है, का लक्ष्य वर्ष के अंत तक एक समझौते को सुविधाजनक बनाना है, जो सर्वसम्मति की आवश्यकता को देखते हुए एक हर्कुलियन कार्य प्रतीत होता है।

संख्याएं और तथ्य

इस प्रस्ताव का आर्थिक पैमाना महत्वपूर्ण है। यूरोपीय आयोग के अनुमानों के अनुसार, ऑनलाइन गेमिंग क्षेत्र के शुद्ध कारोबार पर 3% कर सालाना लगभग 1.9 बिलियन यूरो उत्पन्न कर सकता है। एक पूर्ण ईयू बजट चक्र में गणना की गई, यह राशि 13 बिलियन यूरो से अधिक है। इन निधियों का उद्देश्य सदस्य राज्यों के प्रत्यक्ष योगदान को अत्यधिक बढ़ाए बिना ब्लॉक के खर्चों को वित्तपोषित करने में मदद करना है।

इटली इस बहस में एक दिलचस्प स्थिति रखता है। हालांकि देश ने आरक्षण व्यक्त किया है, आयोग के अनुमान बताते हैं कि इसका योगदान कुल कर राजस्व का लगभग 7% होगा, जो इसके बाजार के आकार की तुलना में अपेक्षाकृत छोटा हिस्सा है। विपरीत पक्ष में पॉलीटेक्निक यूनिवर्सिटी ऑफ मार्चे के अर्थशास्त्री निकोला माटेउसी जैसे विशेषज्ञ हैं। वह नोट करते हैं कि जबकि मूल्य वृद्धि अंततः मांग को कम करती है, यह प्रक्रिया उतनी तत्काल नहीं है जितनी उद्योग अक्सर दावा करता है। इस कर को उच्च-प्रोफ़ाइल हस्तियों का भी समर्थन मिलता है: इंग्लैंड के पूर्व गोलकीपर पीटर शिल्टन इस लेवी को ऑपरेटरों के विज्ञापन बजट को कम करने और कमजोर उपभोक्ताओं के लिए जोखिम को कम करने के अवसर के रूप में देखते हैं।

पृष्ठभूमि

सबसे मजबूत विरोध माल्टा से उत्पन्न होता है। इस छोटे से यूरोपीय संघ राज्य में, जुआ क्षेत्र राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 12% है। एक अतिरिक्त यूरोपीय संघ कर को वहां एक अस्तित्वगत खतरा माना जाता है। माल्टीज़ सरकार चेतावनी देती है कि बढ़ी हुई कराधान से विनियमित ऑपरेटरों को दंडित करने का जोखिम है, जो कंपनियों को यूरोपीय संघ से बाहर निकाल सकता है या खिलाड़ियों को अनियंत्रित काले बाजार की ओर धकेल सकता है। माल्टीज़ प्रधान मंत्री रॉबर्ट अबेला ने इस मुद्दे पर एक दृढ़ रुख अपनाया:

"माल्टा ब्लॉक के खर्चों का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन किए गए ईयू-व्यापी करों की शुरूआत को स्वीकार नहीं करेगा।" - रॉबर्ट अबेला, माल्टा के प्रधान मंत्री

माल्टा अपनी स्थिति में अकेला नहीं है। इटली, पुर्तगाल और स्पेन के साथ, देश समाजवादी एमईपी विक्टर नेग्रेस्कु द्वारा मूल रूप से प्रचारित प्रस्ताव के खिलाफ एक मोर्चा बनाता है। चूंकि यूरोपीय संघ में कर मामलों के लिए सर्वसम्मति के सिद्धांत की आवश्यकता होती है, इसलिए 27 सदस्य देशों में से प्रत्येक वीटो के साथ प्रस्ताव को अवरुद्ध कर सकता है। जब तक वैलेटा अपनी अस्वीकृति बनाए रखता है, कर एक सैद्धांतिक निर्माण बना रहता है।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

जर्मन खिलाड़ियों के लिए, यूरोपीय संघ-स्तरीय बहस अत्यधिक प्रासंगिक है क्योंकि जर्मनी पहले से ही दुनिया के सबसे सख्त कर प्रणालियों में से एक का संचालन करता है। 2021 की गैंबलिंग पर अंतरराज्यीय संधि (GlüStV 2021) के बाद से, ऑनलाइन स्लॉट और पोकर के प्रदाता प्रत्येक एकल दांव पर 5.3% कर का भुगतान करते हैं। शुद्ध टर्नओवर पर 3% का अतिरिक्त यूरोपीय संघ कर पहले से ही भारी बोझ में जुड़ जाएगा। यह राज्यों के संयुक्त जुआ प्राधिकरण (GGL) द्वारा लाइसेंस प्राप्त कानूनी प्रस्तावों की आकर्षकता को और कम कर सकता है।

जर्मनी सख्त खिलाड़ी संरक्षण नियमों को भी लागू करता है, जैसे कि 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा जिसकी निगरानी केंद्रीय LUGAS प्रणाली के माध्यम से की जाती है, और वर्चुअल स्लॉट के लिए प्रति स्पिन 1 यूरो की सीमा। यदि अतिरिक्त यूरोपीय संघ कर कानूनी ऑपरेटरों पर रिटर्न-टू-प्लेयर (RTP) दरों को और कम कर देता है, तो खिलाड़ियों के अवैध प्रदाताओं की ओर पलायन करने का जोखिम बढ़ जाता है, जिनके पास GGL लाइसेंस नहीं है और वे कोई कर नहीं देते हैं और कोई सीमा लागू नहीं करते हैं। GlüStV 2021 का प्राथमिक लक्ष्य—खिलाड़ियों को कानूनी बाजार में चैनल करना—इस प्रकार परीक्षण के दायरे में आ जाएगा।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

GGL लाइसेंस वाले कैसीनो पहले से ही महत्वपूर्ण आर्थिक दबाव में हैं। सख्त जर्मन नियमों का अनुपालन करने में उच्च परिचालन लागत आती है। यूरोपीय संघ-व्यापी कर तीसरे देशों के प्रदाताओं या माल्टा (MGA) या कुराकाओ जैसे पूर्व लोकप्रिय न्यायालयों के मुकाबले उनके प्रतिस्पर्धात्मक लाभ को और कम कर देगा, बशर्ते वे संस्थाएं कर से बच सकें। जर्मन ऑपरेटरों को संभवतः ग्राहकों को भुगतान दरों को और कम करके अतिरिक्त लागतें ग्राहकों पर डालनी होंगी। चूंकि GGL व्हाइटलिस्ट पारदर्शिता सुनिश्चित करती है, इसलिए प्रत्येक ग्राहक के लिए यह स्पष्ट होगा कि कर का बोझ कौन वहन कर रहा है और कौन नहीं।