डच जुआ विज्ञापन प्रतिबंध: विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि लाइसेंस प्राप्त बाजार अवैध के सामने आत्मसमर्पण कर सकता है

डच सरकार ने तय किया है कि जुआ विज्ञापनों के संबंध में मौन सबसे अच्छी नीति है। राज्य सचिव क्लॉडिया वैन ब्रूगेन ने हाल ही में ऑनलाइन जुआ विज्ञापन पर लगभग पूर्ण प्रतिबंध का प्रस्ताव रखा, जिसमें केवल बहुत ही संकीर्ण अपवाद छोड़े गए हैं। इस पैकेज में साइन-अप बोनस, मुफ्त दांव की समाप्ति और लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों में व्यापक जमा सीमा का परिचय शामिल है। लक्ष्य स्पष्ट है: युवाओं के जुए से संबंधित परेशानी में पड़ने की प्रवृत्ति को रोकना। हालाँकि, यह कदम डच नीति में एक मौलिक बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है, जो खिलाड़ियों को सुरक्षित, विनियमित वातावरण की ओर ले जाने से दूर और पूरी तरह से कट्टरपंथी हानि रोकथाम पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

चूंकि बाजार 2021 में खोला गया था, नीदरलैंड्स ने धीरे-धीरे नकेल कसी है। पहले, रोल मॉडल पर प्रतिबंध लगा दिया गया था, फिर जुलाई 2023 में अनटारगेटेड विज्ञापन पर प्रतिबंध लगा दिया गया था, और जुलाई 2025 तक खेल प्रायोजन समाप्त होने वाले हैं। इन उपायों के बावजूद, अधिकारी परिणामों से असंतुष्ट बने हुए हैं। विशेषज्ञों का तर्क है कि विफल नीति के प्रति सरकार की प्रतिक्रिया केवल प्रतिबंधों को बढ़ाना है, जैसे कि एक ऐसी दवा की खुराक बढ़ाना जो काम नहीं कर रही है। इस दृष्टिकोण ने एक ऐसी स्थिति पैदा कर दी है जहां लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटर अवैध प्रतिस्पर्धा के हमले के खिलाफ दृश्यमान बने रहने के लिए संघर्ष कर रहे हैं।

संख्याएं और तथ्य

डच बाजार की वित्तीय और सांख्यिकीय वास्तविकता चिंताजनक है। नियामक, KSA, ने स्वीकार किया कि 2025 की शुरुआत में सकल जुआ राजस्व (GGR) का कानूनी बाजार का हिस्सा लगभग 49 प्रतिशत तक गिर गया। इस बीच, व्यापार निकाय अनुमान लगाते हैं कि काला बाजार पहले से ही सभी जुआ गतिविधियों का लगभग एक चौथाई हिस्सा है। कानूनी उद्योग को GGR के 37.8 प्रतिशत के बड़े कर वृद्धि का भी सामना करना पड़ रहा है, जो करों का भुगतान नहीं करने वाली और किसी भी नियम का पालन नहीं करने वाली अपतटीय साइटों के साथ प्रतिस्पर्धा करने की उनकी क्षमता को और कम कर देता है।

"अंततः आप जो एक पूर्ण प्रतिबंध के साथ प्राप्त करते हैं वह यह है कि आप अवैध ऑपरेटरों को पूरा मंच सौंप देते हैं, जबकि लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों को उपभोक्ताओं को सूचित करने से रोकते हैं कि एक कानूनी, विनियमित और संरक्षित विकल्प मौजूद है। मेरी राय में, यह मेरे द्वारा वर्षों में देखे गए सबसे खराब नीति विचारों में से एक है।" - जस्टिन फ्रैंसन, पार्टनर एट फ्रैंसन टोल्बूम

फ्रैंसन का अनुमान है कि वर्तमान में, डच सोशल मीडिया पर 95 प्रतिशत जुआ विज्ञापन पहले से ही अवैध हैं। 2025 की चौथी तिमाही में, व्यापार संघ VNLOK ने मेटा प्लेटफार्मों पर 70,000 से अधिक जुआ विज्ञापनों की गणना की। इनमें से 95 प्रतिशत से अधिक बिना लाइसेंस वाले प्रदाताओं के थे, फिर भी 5 प्रतिशत से कम प्लेटफॉर्म द्वारा हटा दिए गए थे। नीदरलैंड्स में अवैध बाजार का अनुमान अब सालाना 1 बिलियन यूरो से अधिक है, जो इसे विनियमित बाजार जितना ही बड़ा बनाता है।

पृष्ठभूमि

अन्य यूरोपीय देशों को देखना एक चेतावनी भरी कहानी प्रदान करता है। इटली ने 2018 से अपने डिग्निटी डिक्री के माध्यम से लगभग पूर्ण प्रतिबंध लागू किया है। WH पार्टनर्स इटली के क्विरिनो मैनसिनी बताते हैं कि वहां अवैध बाजार फल-फूल रहा है, जिसका अनुमान 22 बिलियन यूरो है। प्रतिबंध का लाइसेंस प्राप्त बाजार में खिलाड़ियों को स्थानांतरित करने पर न्यूनतम प्रभाव पड़ा। इसके बजाय, ऑपरेटरों ने अपने ब्रांडों को जनता की नज़रों में रखने के लिए इन्फोटेनमेंट साइटों जैसे खामियों का इस्तेमाल किया। डेनमार्क में भी इसी तरह के, यद्यपि कम चरम, प्रतिबंधों के कारण 2025 में चैनल बनाने की दर 90 प्रतिशत से घटकर 70 प्रतिशत हो गई है।

डेनमार्क उद्योग के प्रतिनिधि मॉर्टन रोन्डे नोट करते हैं कि प्रतिबंध केवल उनका पालन करने वालों को बांधते हैं। वह चेतावनी देते हैं कि जब चैनल बनाने की दर 50 प्रतिशत तक गिर जाती है, तो बाजार प्रभावी रूप से टूट जाता है। इसके विपरीत, लक्षित उपायों ने अतीत में सफलता दिखाई है। जब 2024 में हानि सीमाएं पेश की गईं (युवा वयस्कों के लिए 150 यूरो और अन्य के लिए 350 यूरो), तो अपनी सीमाओं को पार करने वाले खिलाड़ियों की संख्या 9.7 प्रतिशत से घटकर 2.2 प्रतिशत हो गई। औसत मासिक हानियों में भी 31 प्रतिशत की गिरावट आई। इन सिद्ध तरीकों के बावजूद, सरकार प्राथमिक कानून के माध्यम से लागू होने में दो साल या उससे अधिक समय लेने वाले पूर्ण प्रतिबंध को आगे बढ़ाने के लिए दृढ़ दिखती है।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

जर्मन खिलाड़ियों के लिए, डच प्रयोग एक चेतावनी के रूप में कार्य करता है कि कैसे एक विनियमित बाजार जल्दी से अस्थिर हो सकता है। जुआ 2021 (GlüStV 2021) पर जर्मन अंतरराज्यीय संधि के तहत, खिलाड़ी पहले से ही LUGAS प्रणाली और 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा के माध्यम से सख्त निगरानी का अनुभव करते हैं। जर्मन 1 यूरो स्पिन सीमा और विज्ञापन प्रतिबंध खिलाड़ियों की सुरक्षा के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, जबकि एक दृश्यमान कानूनी बाजार बनाए रखते हैं। यदि नीदरलैंड्स चैनल बनाने में विफल रहता है, तो यह जर्मनी में सीमा के पार और भी सख्त नियमों को आमंत्रित कर सकता है। खिलाड़ियों को सतर्क रहना चाहिए और केवल आधिकारिक श्वेतसूची पर पाए जाने वाले GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो का उपयोग करना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे जर्मन कानून द्वारा संरक्षित हैं, क्योंकि अति-विनियमन द्वारा छोड़ी गई कमी को भरने के लिए काला बाजार हमेशा तैयार रहता है।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

GGL लाइसेंस रखने वाले ऑपरेटरों को डच स्थिति को करीब से देखना चाहिए। 37.8 प्रतिशत की डच कर दर और प्रस्तावित पूर्ण विज्ञापन प्रतिबंध एक स्वस्थ बाजार के लिए अस्तित्वगत खतरे हैं। यदि कानूनी ऑपरेटर विज्ञापन नहीं कर सकते हैं, तो वे खुद को काले बाजार से अलग नहीं कर सकते। यह उत्सुक या कमजोर खिलाड़ियों को अपतटीय ऑपरेटरों की बाहों में मजबूर करता है जो बड़े, अनियंत्रित बोनस प्रदान करते हैं लेकिन शून्य खिलाड़ी सुरक्षा प्रदान करते हैं। जर्मन नियामकों और ऑपरेटरों के लिए सबक यह है कि संतुलन महत्वपूर्ण है: सुरक्षा प्रभावी होनी चाहिए, लेकिन उपभोक्ता सुरक्षा के अपने जनादेश को पूरा करने के लिए कानूनी बाजार प्रतिस्पर्धी और दृश्यमान बना रहना चाहिए।