نیدerlandی جوئے بازی کے اشتہاروں پر پابندی: ماہرین خبردار کرتے ہیں کہ لائسنس یافتہ مارکیٹ غیر قانونیوں کے سامنے ہتھیار ڈال سکتی ہے

نیدرلینڈز کی حکومت نے فیصلہ کیا ہے کہ جوئے کے اشتہارات کے بارے میں خاموشی ہی بہترین پالیسی ہے۔ ریاستی سیکرٹری کلاڈیا وان بروجن نے حال ہی میں آن لائن جوئے کے اشتہارات پر تقریباً مکمل پابندی کی تجویز پیش کی ہے، جس میں صرف بہت کم استثنیات چھوڑی گئی ہیں۔ اس پیکج میں سائن اپ بونس، مفت بیٹس کا خاتمہ، اور تمام لائسنس یافتہ آپریٹرز پر مجموعی ڈپازٹ کی حد کا تعارف شامل ہے۔ مقصد واضح ہے: نوجوانوں کے جوئے سے متعلق مشکلات میں پھنسنے کے رجحان کو روکنا۔ تاہم، یہ اقدام ڈچ پالیسی میں ایک بنیادی تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے، جو کھلاڑیوں کو محفوظ، منظم ماحول کی طرف موڑنے سے ہٹ کر مکمل طور پر نقصان کی روک تھام پر توجہ مرکوز کر رہا ہے۔

مارکیٹ 2021 میں کھلنے کے بعد سے، نیدرلینڈز نے بتدریج سختی کی ہے۔ پہلے، رول ماڈلز پر پابندی لگائی گئی، پھر جولائی 2023 میں غیر ہدف شدہ اشتہارات پر پابندی عائد کر دی گئی، اور کھیلوں کی اسپانسرشپ جولائی 2025 تک ختم ہونے والی ہے۔ ان اقدامات کے باوجود، حکام نتائج سے مطمئن نہیں ہیں۔ ماہرین کا استدلال ہے کہ ناکام پالیسی پر حکومت کا ردعمل صرف پابندیوں میں اضافہ کرنا ہے، بالکل اسی طرح جیسے کسی ایسی دوا کی خوراک بڑھا دی جائے جو کام نہیں کر رہی ہو۔ اس انداز نے ایک ایسی صورتحال پیدا کر دی ہے جہاں لائسنس یافتہ آپریٹرز غیر قانونی مقابلہ کے حملے کے خلاف نظر آنے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔

اعداد و شمار اور حقائق

ڈچ مارکیٹ کی مالی اور شماریاتی حقیقت پریشان کن ہے۔ ریگولیٹر، KSA، نے تسلیم کیا کہ لائسنس یافتہ مارکیٹ کے مجموعی گیمنگ آمدنی (GGR) کا حصہ 2025 کے اوائل میں تقریباً 49 فیصد تک گر گیا۔ دریں اثنا، تجارتی اداروں کا تخمینہ ہے کہ سیاہ مارکیٹ پہلے ہی تمام جوئے کی سرگرمیوں کا تقریباً چوتھائی حصہ ہے۔ لائسنس یافتہ صنعت کو GGR کے 37.8 فیصد کے بھاری ٹیکس میں اضافے کا بھی سامنا ہے، جو ان کی آف شور سائٹس کے ساتھ مقابلہ کرنے کی صلاحیت کو مزید کم کرتا ہے جو کوئی ٹیکس ادا نہیں کرتی اور کوئی قواعد پر عمل نہیں کرتی۔

"بالآخر آپ جو کل پابندی کے ساتھ حاصل کرتے ہیں وہ یہ ہے کہ آپ پوری اسٹیج غیر قانونی آپریٹرز کو دے دیتے ہیں جبکہ لائسنس یافتہ آپریٹرز کو صارفین کو یہ بتانے سے روکتے ہیں کہ ایک قانونی، منظم اور محفوظ متبادل موجود ہے۔ میری رائے میں، یہ ان بدترین پالیسی آئیڈیاز میں سے ایک ہے جو میں نے کئی سالوں میں دیکھی ہیں۔" - جسٹن فرانسسن، پارٹنر ایٹ فرانسسن تولبوم

فرانسسن کا تخمینہ ہے کہ فی الحال، ڈچ سوشل میڈیا پر 95 فیصد جوئے کے اشتہارات پہلے سے ہی غیر قانونی ہیں۔ 2025 کی آخری سہ ماہی میں، وی این ایل او کے تجارتی انجمن نے میٹا پلیٹ فارمز پر 70,000 سے زیادہ جوئے کے اشتہارات گنتی کیے۔ ان میں سے 95 فیصد سے زیادہ غیر لائسنس یافتہ فراہم کنندگان سے تھے، پھر بھی پلیٹ فارم نے 5 فیصد سے بھی کم کو ہٹا دیا۔ نیدرلینڈز میں غیر قانونی مارکیٹ کا تخمینہ اب سالانہ 1 بلین یورو سے زیادہ ہے، جو اسے منظم مارکیٹ کے برابر بناتا ہے۔

پس منظر

دیگر یورپی ممالک کو دیکھنا ایک تنبیہی کہانی فراہم کرتا ہے۔ اٹلی نے 2018 سے اپنے Dignity Decree کے ذریعے تقریباً مکمل پابندی نافذ کی ہے۔ WH پارٹنرز اٹلی کے Quirino Mancini نے بتایا کہ وہاں غیر قانونی مارکیٹ پروان چڑھ رہی ہے، جس کی مالیت کا تخمینہ 22 بلین یورو ہے۔ پابندی کا لائسنس یافتہ مارکیٹ کی طرف کھلاڑیوں کو منتقل کرنے پر کم سے کم اثر پڑا۔ اس کے بجائے، آپریٹرز نے اپنے برانڈز کو عوامی نظر میں رکھنے کے لیے انفینٹینمنٹ سائٹس جیسے لوپ ہولز کا استعمال کیا۔ ڈنمارک نے بھی اسی طرح کی، اگرچہ کم شدید، پابندیوں کی وجہ سے 2025 میں اس کی چینلائزیشن کی شرح 90 فیصد سے 70 فیصد تک گرتی دیکھی ہے۔

ڈنمارک کے نمائندے Morten Rønde نے نوٹ کیا کہ پابندیاں صرف ان لوگوں کو پابند کرتی ہیں جو ان کی تعمیل کرتے ہیں۔ انہوں نے خبردار کیا کہ جب چینلائزیشن کی شرح 50 فیصد تک گر جاتی ہے، تو مارکیٹ مؤثر طریقے سے ٹوٹ جاتی ہے۔ اس کے برعکس، ہدف شدہ اقدامات نے ماضی میں کامیابی دکھائی ہے۔ جب 2024 میں نقصان کی حدیں متعارف کرائی گئیں (نوجوان بالغوں کے لیے 150 یورو اور دیگر کے لیے 350 یورو)، تو اپنی حدیں عبور کرنے والے کھلاڑیوں کی تعداد 9.7 فیصد سے 2.2 فیصد تک گر گئی۔ اوسط ماہانہ نقصانات میں بھی 31 فیصد کمی ہوئی۔ ان ثابت شدہ طریقوں کے باوجود، حکومت دو سال یا اس سے زیادہ پرائمری قانون سازی کے ذریعے نافذ کرنے کے لیے مکمل پابندی کو آگے بڑھانے کے لیے پرعزم نظر آتی ہے۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے اس کی کیا اہمیت ہے

جرمن کھلاڑیوں کے لیے، ڈچ تجربہ اس بات کی وارننگ کے طور پر کام کرتا ہے کہ ایک منظم مارکیٹ کتنی تیزی سے عدم استحکام کا شکار ہو سکتی ہے۔ جوئے 2021 (GlüStV 2021) پر جرمن انٹرسٹیٹ ٹریٹی کے تحت، کھلاڑی پہلے ہی LUGAS نظام اور 1,000 یورو کی ماہانہ ڈپازٹ حد کے ذریعے سخت نگرانی کا تجربہ کرتے ہیں۔ جرمن 1 یورو اسپن حد اور اشتہاری پابندیاں کھلاڑیوں کے تحفظ کے لیے بنائی گئی ہیں جبکہ ایک نظر آنے والی قانونی مارکیٹ کو برقرار رکھتی ہیں۔ اگر نیدرلینڈز چینلائزیشن کو برقرار رکھنے میں ناکام رہتا ہے، تو یہ جرمنی کی سرحد کے دوسری طرف مزید سخت قواعد کو دعوت دے سکتا ہے۔ کھلاڑیوں کو چوکس رہنا چاہیے اور صرف سرکاری وائٹ لسٹ پر موجود GGL-لائسنس یافتہ کیسینو استعمال کرنے چاہئیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ جرمن قانون کے تحت محفوظ ہیں، کیونکہ غیر منظم مارکیٹ زیادہ سے زیادہ قواعد کے نتیجے میں خالی جگہ کو بھرنے کے لیے ہمیشہ تیار رہتی ہے۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

GGL لائسنس رکھنے والے آپریٹرز کو ڈچ صورتحال کو قریب سے دیکھنا چاہیے۔ 37.8 فیصد کی ڈچ ٹیکس کی شرح اور تجویز کردہ کل اشتہار پابندی ایک صحت مند مارکیٹ کے لیے وجودی خطرات ہیں۔ اگر قانونی آپریٹرز اشتہار نہیں دے سکتے، تو وہ خود کو سیاہ مارکیٹ سے ممتاز نہیں کر سکتے۔ یہ دلچسپ یا کمزور کھلاڑیوں کو آف شور آپریٹرز کے ہاتھوں میں مجبور کرتا ہے جو بھاری، غیر منظم بونس پیش کرتے ہیں لیکن کوئی کھلاڑی تحفظ نہیں دیتے ہیں۔ جرمن ریگولیٹرز اور آپریٹرز کے لیے سبق یہ ہے کہ توازن کلیدی ہے: تحفظ مؤثر ہونا چاہیے، لیکن صارف کی حفاظت کے اپنے مینڈیٹ کو پورا کرنے کے لیے قانونی مارکیٹ کو مسابقتی اور نظر آنے والا رہنا چاہیے۔