เนเธอร์แลนด์สั่งแบนโฆ 4 4- 4 4 4- Gambling: ผู้เชี่ยวชาญเตือนตลาดถูกกฎหมายอาจสูญเสียให้ผู้ให้บริการผิดกฎหมาย

รัฐบาลเนเธอร์แลนด์ตัดสินใจว่าความเงียบคือกลยุทธ์ที่ดีที่สุดในเรื่องโฆษณาการพนัน นางสาวคลอเดีย ฟาน บรูเกน รองรัฐมนตรี ได้เสนอให้มีการห้ามโฆษณาการพนันออนไลน์เกือบทั้งหมด โดยอนุญาตให้มีข้อยกเว้นที่จำกัดมากเท่านั้น มาตรการนี้รวมถึงการยุติโบนัสการสมัครสมาชิก การให้เดิมพันฟรี และการกำหนดขีดจำกัดการฝากเงินสูงสุดสำหรับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตทั้งหมด เป้าหมายชัดเจน: เพื่อหยุดยั้งแนวโน้มที่คนหนุ่มสาวจะตกอยู่ในปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการพนัน อย่างไรก็ตาม การเคลื่อนไหวนี้แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงนโยบายของเนเธอร์แลนด์ขั้นพื้นฐาน โดยเปลี่ยนจากการชักนำผู้เล่นไปสู่สภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและถูกควบคุม ไปสู่การมุ่งเน้นการป้องกันอันตรายอย่างถึงรากถึงโคนเพียงอย่างเดียว

ตั้งแต่ตลาดเปิดในปี 2021 เนเธอร์แลนด์ได้ค่อยๆ บีบรัดมากขึ้น เริ่มจากการห้ามบุคคลที่เป็นแบบอย่าง ตามด้วยการห้ามโฆษณาที่ไม่ตรงเป้าหมายในเดือนกรกฎาคม 2023 และการสนับสนุนกีฬาจะสิ้นสุดในเดือนกรกฎาคม 2025 แม้จะมีมาตรการเหล่านี้ เจ้าหน้าที่ก็ยังไม่พอใจกับผลลัพธ์ ผู้เชี่ยวชาญแย้งว่าการตอบสนองของรัฐบาลต่อความล้มเหลวของนโยบายคือการเพิ่มข้อจำกัดให้มากขึ้น เปรียบเหมือนการเพิ่มขนาดยาที่ไม่เห็นผล แนวทางนี้ได้นำไปสู่สถานการณ์ที่ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตกำลังดิ้นรนเพื่อให้เป็นที่มองเห็นท่ามกลางการแข่งขันที่ผิดกฎหมายที่ถาโถมเข้ามา

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ความเป็นจริงทางการเงินและสถิติของตลาดเนเธอร์แลนด์น่าตกใจ หน่วยงานกำกับดูแล KSA ยอมรับว่าส่วนแบ่งรายได้จากการเล่นเกม (GGR) ของตลาดที่ถูกกฎหมายลดลงเหลือประมาณ 49% ในช่วงต้นปี 2025 ขณะเดียวกัน หน่วยงานการค้าประเมินว่าตลาดมืดมีสัดส่วนประมาณหนึ่งในสี่ของกิจกรรมการพนันทั้งหมดแล้ว อุตสาหกรรมที่ถูกกฎหมายกำลังเผชิญกับการขึ้นภาษีครั้งใหญ่ถึง 37.8% ของ GGR ซึ่งยิ่งลดความสามารถในการแข่งขันกับเว็บไซต์ต่างประเทศที่ไม่มีการเสียภาษีและไม่ปฏิบัติตามกฎใดๆ

"ท้ายที่สุดแล้ว สิ่งที่คุณจะได้รับจากการห้ามทั้งหมดคือการมอบเวทีทั้งหมดให้กับผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมาย ในขณะที่ป้องกันไม่ให้ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตแจ้งให้ผู้บริโภคทราบว่ามีทางเลือกที่ถูกกฎหมาย ถูกควบคุม และได้รับการคุ้มครองอยู่ ในความเห็นของผม มันเป็นหนึ่งในแนวคิดนโยบายที่แย่ที่สุดที่ผมเคยเห็นมาหลายปี" - Justin Franssen, Partner at Franssen Tolboom

Franssen ประเมินว่าปัจจุบัน 95% ของโฆษณาการพนันบนโซเชียลมีเดียของเนเธอร์แลนด์เป็นโฆษณาที่ผิดกฎหมายอยู่แล้ว ในไตรมาสสุดท้ายของปี 2025 สมาคมการค้า VNLOK ตรวจพบโฆษณาการพนันมากกว่า 70,000 รายการบนแพลตฟอร์ม Meta กว่า 95% เป็นของผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาต แต่มีเพียงน้อยกว่า 5% เท่านั้นที่ถูกลบโดยแพลตฟอร์ม ตอนนี้คาดการณ์ว่าตลาดที่ผิดกฎหมายในเนเธอร์แลนด์มีมูลค่าเกิน 1 พันล้านยูโรต่อปี ซึ่งมีขนาดเท่ากับตลาดที่ถูกกฎหมายเอง

เบื้องหลัง

การพิจารณาประเทศอื่นๆ ในยุโรปให้บทเรียนที่ควรระวัง อิตาลีได้บังคับใช้กฎหมายห้ามเกือบทั้งหมดตั้งแต่ปี 2018 ผ่าน Dignity Decree ของตน Quirino Mancini จาก WH Partners Italy ชี้ให้เห็นว่าตลาดที่ผิดกฎหมายที่นั่นกำลังเฟื่องฟู มีมูลค่าประมาณ 22 พันล้านยูโร การห้ามมีผลกระทบเพียงเล็กน้อยในการย้ายผู้เล่นไปยังตลาดที่ถูกกฎหมาย ในทางกลับกัน ผู้ให้บริการใช้ช่องโหว่ เช่น เว็บไซต์ให้ข้อมูลบันเทิง เพื่อรักษาแบรนด์ของตนให้อยู่ในสายตาประชาชน เดนมาร์กก็เห็นอัตราการส่งต่อผู้เล่นลดลงจาก 90% เหลือ 70% ในปี 2025 เนื่องจากข้อจำกัดที่คล้ายคลึงกัน แต่ไม่รุนแรงเท่า

Morten Rønde ตัวแทนจากอุตสาหกรรมของเดนมาร์ก ตั้งข้อสังเกตว่าข้อจำกัดมีผลบังคับเฉพาะกับผู้ที่ปฏิบัติตามเท่านั้น เขาเตือนว่าเมื่ออัตราการส่งต่อผู้เล่นลดลงถึง 50% ตลาดก็จะพังทลายลง ในทางตรงกันข้าม มาตรการที่ตรงเป้าหมายได้แสดงให้เห็นถึงความสำเร็จในอดีต เมื่อมีการกำหนดขีดจำกัดการสูญเสียในปี 2024 (150 ยูโรสำหรับผู้ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ และ 350 ยูโรสำหรับบุคคลอื่น) จำนวนผู้เล่นที่เกินขีดจำกัดลดลงจาก 9.7% เป็น 2.2% การสูญเสียเฉลี่ยต่อเดือนก็ลดลง 31% แม้จะมีวิธีการที่พิสูจน์แล้วเหล่านี้ รัฐบาลก็ดูเหมือนจะมุ่งมั่นที่จะผลักดันให้มีการแบนทั้งหมด ซึ่งอาจใช้เวลาสองปีหรือนานกว่านั้นในการดำเนินการผ่านกฎหมายหลัก

เหตุใดจึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับการทดลองของเนเธอร์แลนด์ ถือเป็นคำเตือนสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมันว่าตลาดที่ถูกควบคุมสามารถสั่นคลอนได้อย่างรวดเร็ว ภายใต้สนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันของเยอรมันปี 2021 (GlüStV 2021) ผู้เล่นได้รับประสบการณ์การกำกับดูแลที่เข้มงวดผ่านระบบ LUGAS และขีดจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโร ข้อจำกัดการหมุน 1 ยูโรและการจำกัดการโฆษณาของเยอรมันถูกออกแบบมาเพื่อปกป้องผู้เล่น ในขณะที่ยังคงรักษามองเห็นตลาดที่ถูกกฎหมายไว้ หากเนเธอร์แลนด์ล้มเหลวในการรักษาการส่งต่อผู้เล่น มันอาจกระตุ้นให้เกิดกฎที่เข้มงวดมากขึ้นข้ามพรมแดนไปยังเยอรมนี ผู้เล่นต้องเฝ้าระวังและใช้เฉพาะคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL ที่มีรายชื่ออยู่ในบัญชีขาวอย่างเป็นทางการเท่านั้น เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎหมายเยอรมัน เนื่องจากตลาดที่ผิดกฎหมายพร้อมเสมอที่จะเข้ามาแทนที่ช่องว่างที่เกิดจากการกำกับดูแลที่มากเกินไป

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

ผู้ให้บริการที่ถือใบอนุญาต GGL ต้องจับตาดูสถานการณ์ของเนเธอร์แลนด์อย่างใกล้ชิด อัตราภาษี 37.8% ของเนเธอร์แลนด์และการเสนอให้แบนโฆษณาทั้งหมดเป็นภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของตลาดที่มีสุขภาพดี หากผู้ให้บริการที่ถูกกฎหมายไม่สามารถโฆษณาได้ พวกเขาก็ไม่สามารถสร้างความแตกต่างจากตลาดมืดได้ สิ่งนี้จะบังคับให้ผู้เล่นที่อยากรู้อยากเห็นหรือเปราะบางต้องตกไปอยู่ในอ้อมแขนของผู้ให้บริการนอกชายฝั่งที่เสนอโบนัสจำนวนมากโดยไม่มีการควบคุม แต่ไม่มีการคุ้มครองผู้เล่น บทเรียนสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลและผู้ให้บริการของเยอรมันคือความสมดุลเป็นสิ่งสำคัญ: การคุ้มครองต้องมีประสิทธิภาพ แต่ตลาดที่ถูกกฎหมายต้องคงความสามารถในการแข่งขันและมองเห็นได้ เพื่อบรรลุพันธกิจด้านความปลอดภัยของผู้บริโภค