Нидерландыдағы құмар ойындар жарнамасына тыйым салу: Сарапшылар лицензияланған нарық заңсыздарға берілуі мүмкін деп ескертеді

Нидерланды үкіметі құмар ойындар жарнамасына қатысты үнсіздік ең жақсы саясат деп шешті. Мемлекеттік хатшы Клаудия ван Бругген жақында онлайн құмар ойындарының жарнамасына толығымен тыйым салуды ұсынды, тек өте аз ерекшеліктер қалдырды. Бұл пакетке тіркелу бонустарына, тегін бәс тігулерге тыйым салу және барлық лицензияланған операторлар бойынша жалпы депозиттік лимиттерді енгізу кіреді. Мақсат айқын: жастардың құмар ойындарға байланысты проблемаларға тап болу үрдісін тоқтату. Дегенмен, бұл қадам Нидерланды саясатындағы іргелі өзгерісті білдіреді, ол ойыншыларды қауіпсіз, реттелетін ортаға бағыттаудан бас тартып, тек радикалды зиянның алдын алуға бағытталған.

Нарық 2021 жылы ашылғаннан бері Нидерланды біртіндеп шектеулерді қатайтты. Алдымен үлгі тұтар тұлғаларға тыйым салынды, содан кейін 2023 жылдың шілдесінде мақсатсыз жарнамаға тыйым салынды, ал спорттық демеушілік 2025 жылдың шілдесіне дейін тоқтатылады. Осы шараларға қарамастан, шенеуніктер нәтижелерге қанағаттанбайды. Сарапшылардың пікірінше, үкіметтің сәтсіз саясатқа берген жауабы, дәрі-дәрмектің жұмыс істемегендіктен дозасын арттырғандай, шектеулерді арттыру болып табылады. Бұл тәсіл лицензияланған операторлардың заңсыз бәсекелестіктің шабуылына қарсы көріністі сақтауда қиындықтарға тап болған жағдайға әкелді.

Сандар мен фактілер

Нидерланды нарығының қаржылық және статистикалық шынайылығы алаңдатарлық. Реттеуші, KSA, заңды нарықтың жалпы ойын кірісіндегі (GGR) үлесі 2025 жылдың басында шамамен 49 пайызға дейін төмендегенін мойындады. Сонымен қатар, сауда ұйымдары қара нарық қазірдің өзінде барлық құмар ойындар белсенділігінің шамамен төрттен бірін құрайды деп есептейді. Заңды индустрия сонымен қатар GGR-дің 37,8 пайызына дейінгі жаппай салық өсімімен бетпе-бет келіп отыр, бұл олардың ешқандай салық төлемейтін және ешқандай ережелерді сақтамайтын офшорлық сайттармен бәсекелесу қабілетін одан әрі төмендетеді.

«Жалпы тыйым салу арқылы сіз барлық сахнаны заңсыз операторларға бересіз, сонымен бірге лицензияланған операторларға тұтынушыларға заңды, реттелген және қорғалған балама бар екенін хабарлауға кедергі келтіресіз. Менің ойымша, бұл мен көп жылдар бойы көрген ең нашар саяси идеялардың бірі.» - Джастин Франссен, Franssen Tolboom серіктесі

Франссеннің бағалауынша, қазіргі уақытта Нидерланды әлеуметтік желілеріндегі құмар ойындар жарнамаларының 95 пайызы заңсыз. 2025 жылдың соңғы тоқсанында VNLOK сауда қауымдастығы Meta платформаларында 70 000-нан астам құмар ойындар жарнамасын санады. Олардың 95 пайыздан астамы лицензиясы жоқ провайдерлерден болған, алайда платформа олардың 5 пайыздан азын ғана жойған. Нидерландыдағы заңсыз нарық қазір жылына 1 миллиард еуродан асады деп бағалануда, бұл оны реттелетін нарықтың өзімен бірдей үлкен етеді.

Негізгі ақпарат

Басқа Еуропа елдеріне қарау ескертуші оқиға болып табылады. Италия 2018 жылдан бастап өзінің Қадір-қасиет Жарлығы арқылы толық дерлік тыйымды енгізді. WH Partners Italy компаниясынан Quirino Mancini сол жерде заңсыз нарықтың дамып жатқанын, оның құны шамамен 22 миллиард еуроны құрайтынын атап көрсетеді. Тыйым ойыншыларды лицензияланған нарыққа ауыстыруға ең аз әсер етті. Оның орнына, операторлар өз брендтерін жұртшылық назарында ұстау үшін инфотейнмент сайттары сияқты олқылықтарды пайдаланды. Данияда да 2025 жылы ұқсас, бірақ онша қатаң емес шектеулерге байланысты арналандыру деңгейі 90 пайыздан 70 пайызға дейін төмендеді.

Дания өнеркәсібінің өкілі Morten Rønde шектеулер тек оларға бағынатындарды ғана байланыстыратынын атап өтеді. Ол арналандыру деңгейі 50 пайызға дейін төмендегенде, нарық тиімді түрде бұзылатынын ескертеді. Керісінше, мақсатты шаралар бұрын табысты болды. 2024 жылы шығын шектеулері енгізілгенде (жас ересектер үшін 150 еуро және басқалар үшін 350 еуро), өз шектеулерінен асатын ойыншылар саны 9,7 пайыздан 2,2 пайызға дейін төмендеді. Орташа айлық шығындар да 31 пайызға төмендеді. Осы дәлелденген әдістерге қарамастан, үкімет негізгі заңнама арқылы екі немесе одан да көп жылға созылуы мүмкін толық тыйым салуды талап етуге бел буған сияқты.

Неміс ойыншылары үшін неге маңызды

Неміс ойыншылары үшін голландиялық эксперимент реттелетін нарықтың қаншалықты тез тұрақсызданатыны туралы ескерту қызметін атқарады. Германияның Ойындар жөніндегі мемлекетаралық шартына (GlüStV 2021) сәйкес, ойыншылар LUGAS жүйесі және айына 1 000 еуро депозиттік лимит арқылы қатаң қадағалауды бастан кешіреді. Германияның 1 еуролық айналдыру лимиті және жарнамалық шектеулер көрінетін заңды нарықты сақтай отырып, ойыншыларды қорғауға арналған. Егер Нидерланды каналдандыруды сақтай алмаса, бұл Германияда шекара арқылы одан да қатаң ережелерді шақыруы мүмкін. Ойыншылар әрқашан қырағы болып, Германия заңымен қорғалуын қамтамасыз ету үшін тек ресми ақ тізімдегі GGL лицензиясы бар казиноларды пайдалануы керек, өйткені заңсыз нарық әрқашан шамадан тыс реттеуден қалған бос орынды толтыруға дайын.

GGL лицензиясы бар казинолар үшін бұл нені білдіреді

GGL лицензиясын ұстайтын операторлар Голландиядағы жағдайды мұқият бақылауы керек. Голландиядағы 37,8 пайыздық салық мөлшерлемесі және ұсынылған жарнамаға толық тыйым салу салауатты нарыққа экзистенциалды қатер төндіреді. Егер заңды операторлар жарнамалай алмаса, олар өздерін қара нарықтан ажырата алмайды. Бұл қызықты немесе осал ойыншыларды ірі, реттелмеген бонустарды ұсынатын, бірақ ойыншыларды қорғауға нөлдік кепілдік беретін оффшорлық операторлардың құшағына итермелейді. Неміс реттеушілері мен операторлары үшін сабақ: тепе-теңдік өте маңызды: қорғау тиімді болуы керек, бірақ заңды нарық тұтынушы қауіпсіздігі мандатын орындау үшін бәсекеге қабілетті және көрінетін болып қалуы керек.