USA regulaator hoiatab osariikide poolt tekitatava ennustus-turu killustumise eest

USA-s on puhkemas märkimisväärne õiguslahing ennustusmõnude turu tuleviku üle, mis laieneb kaugele finantssektorist. Commodity Futures Trading Commissioni (CFTC) esimees Michael Selig võttis Flyover Fintech konverentsil Lincolnis, Nebraskas, kindla seisukoha osariikide tasandi reguleerimispüüdluste vastu. Ta hoiatas, et USA föderaalsete turgude terviklikkus on ohus, kuna osariigid kehtestavad ennustusmõnude operaatoritele oma reegleid. See trend võib tõhusalt tühistada föderaalse järelevalve ja tekitada innovaatoritele juriidilise kaose.

Selle intensiivsema retoorika põhjustajaks on föderaalkohtuniku otsus Utah's, mis lubab osariigil kohaldada Kalshi platvormile oma hasartmänguseadusi. Kalshi on ka New Yorgis tohutu surve all, kus ametivõimud väidetavalt valmistuvad ettevõtte kohtusse kaebama 36 miljardi dollari suuruse nõudega. Osariik nõuab üksikasju alla 21-aastaste elanikega seotud sporditehingute kohta. Selig peab seda ohtliku turu killustatuse alguseks, mis võib sundida operaatoreid valima jurisdiktsioone, kus on vähim juriidiline vastupanu, mitte riiklikke standardeid.

Numbrid ja faktid

Vaidluse ulatust rõhutab New Yorgi poolt Kalshi vastu esitatud 36 miljardi dollari suurune nõue. CFTC üks peamisi argumente on hasartmängude ja nn sündmuslepingute vahelise erinevuse rõhutamine. Selig rõhutab, et ennustusmõnude turud kasutavad pakkumiste ja nõudmiste sobitamiseks tellimuste raamatuid ning ostjate ja müüjate vahel kliiringumaju. Need omadused puuduvad täielikult traditsioonilistes kasiinodes ja kihlveokontorites. Sellest hoolimata on senatite rühm esitanud eelnõu, mille eesmärk on lõigata läbi föderaalsed vahendid CFTC kohtuasjade jaoks osariikide vastu.

Minnesotas kehtestas valitsus eelnõu SF 4760 kaudu otsese keelu, millele alla kirjutas kuberner Tim Walz 18. mail. See seadusandlus muudab ennustusmõnude opereerimise kuriteoks. CFTC vastas oma kohtuhagiga, väites eksklusiivset jurisdiktsiooni swap-tehingute ja sündmuslepingute üle. Selig väidab, et need turud on põllumajandustootjate jaoks olulised, et maandada ilmastikukahjusid või saagikadu, pakkudes märkimisväärset kasu, mis ületab pelgalt meelelahutuse.

"Kui osariigid saavad kehtestada teatud lisatingimusi või teatud kriminaalvastutusi börsidele, siis meil ei ole Ameerika Ühendriikides föderaalset, riiklikku turusüsteemi. On väga oluline, et me võitleme nende osariikide katsete vastu tühistada föderaalne seadus." - Michael Selig, CFTC esimees

Taust

See konflikt keskendub regulatiivse pädevuse küsimusele. Kui föderaalne reguleerija CFTC peab ennustus­turgusid riskijuhtimise uuteks tuletisinstrumentideks, siis paljud osariigid liigitatavad nad illegaalseks hasartmänguks, eriti spordi­ürituste puhul. Kriitikud sotsiaalmeedia platvormidel nagu X väidavad, et spordiennustuse väljaar­va­mine ennustus­turgudest võiks viia konsensuse­ni. Seligile on see aga põhimõtteküsimus: CFTC riiklik järelevalve peab tagama, et innovatsioonid nagu krüptovarad ja sündmus­lepingud saavad kasvada ühtlastes tingimustes Ameerika Ühendriikides.

CFTC järgib strateegiat "puhtad faktid". Selig selgitas, et komisjon tavaliselt väldib kolmandate osapoolte kohtuvaidlustes osalemist, eelistades ise kohtuasju algatada osariikide vastu. Selle lähenemisviisiga püütakse luua selged pretsedendid, mis keskenduvad kitsastele jurisdiktsiooniküsimustele. See toimub laiaulatusliku krüptoturu struktuuri seaduseelnõu taustal, mis on praegu USA senatis blokeeritud ja millele on vastu seisnud lobigrupid nagu American Gaming Association, kes kardavad hasartmänguseaduste rikkumist.

Miks see on oluline Saksa mängijate jaoks

Saksa mängijate jaoks on need USA õiguslahingud oluline kaudne signaal. Saksamaal kehtib riikidevaheline hasartmänguleping 2021 (GlüStV 2021). Ennustus­turu­d, mida USA-s võidakse pidada tuletisinstrumentideks, satuksid sageli riikide ühise hasartmängu­asutuse (GGL) range järelevalve alla, kui need liigitatakse sündmus­tele panustamiseks. Saksa mängijaid kaitseb 1000 euro suurune igakuine sissemaksete piirang ja online-pesade puhul 1 euro suurune keerutus­piirang. Need reeglid kehtivad aga ainult GGL-i valges nimekirjas olevate operaatorite kohta.

Kui rahvus­vahelised platvormid püüavad reguleerimis­lünki ära kasutada, toimib Saksa LUGAS süsteem (osariikide­vaheline hasartmängu­järelevalve süsteem) tõkkena kontrollimatu hasartmängukäitumise vastu. USA arutelu näitab, kui oluline on selge eristus finantsteenuste ja hasartmängude vahel. Saksa kasutajad peaksid veenduma, et nad mängivad ainult Saksa litsentsiga pakkujatega, et säilitada õiguslik turvalisus ja vältida halli tsoone, mis on praegu USA-s mitme miljardi dollari suuruste kohtuasjade objektiks.

Mida see tähendab GGL-i litsentsiga kasiinode jaoks

GGL-i litsentsiga kasiinod saavad kasu õigus­likust kindlusest, mis USA-s praegu puudub. Kui USA operaatorid on riigi ja föderaal­seaduste vahel lõksus, siis Saksa pakkujatel on selged juhised.ranged mängijakaitse nõuded ja GGL-i järelevalve takistavad "põhja poole võidujooksu", mida Selig kardab USA-s. GGL-i litsentsiga kasiino pakub eelise, et võidud on õiguslikult täidetavad ja mängumehhanismid on ausalt auditeeritud. Erinevalt MGA või Curacao litsentsidest, mis tegutsevad sageli reguleerimis­hallides alades, tagab Saksa litsents, et pakkujad maksavad makse ja järgivad rangelt riiklikke piiranguid.