Le régulateur américain met en garde contre la fragmentation des marchés prédictifs par les États individuels

Une bataille juridique importante se prépare aux États-Unis concernant l'avenir des marchés de prédiction, s'étendant bien au-delà du secteur financier. Michael Selig, président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), a adopté une position ferme contre les efforts de réglementation au niveau des États lors de la conférence Flyover Fintech à Lincoln, Nebraska. Il a averti que l'intégrité des marchés fédéraux américains est sapée par l'imposition par les États de leurs propres règles aux opérateurs de marchés de prédiction. Cette tendance pourrait effectivement annuler la surveillance fédérale et créer un chaos juridique pour les innovateurs.

Le catalyseur de cette rhétorique accrue comprend la décision d'un juge fédéral en Utah, qui permet à l'État d'appliquer ses propres lois sur les jeux de hasard à la plateforme Kalshi. Kalshi est également sous une pression immense à New York, où les autorités seraient sur le point de poursuivre l'entreprise pour 36 milliards de dollars. L'État exige des détails sur les transactions de contrats liés au sport impliquant des résidents de moins de 21 ans. Selig considère cela comme le début d'une dangereuse fragmentation du marché qui pourrait obliger les opérateurs à choisir des juridictions en fonction de la moindre résistance juridique plutôt que des normes nationales.

Chiffres et faits

L'ampleur du différend est soulignée par le chiffre de 36 milliards de dollars réclamé par New York contre Kalshi. Un argument central de la CFTC est la distinction entre les jeux de hasard et les soi-disant contrats sur événements. Selig souligne que les marchés de prédiction utilisent des carnets d'ordres pour faire correspondre les offres et les demandes et emploient des chambres de compensation entre acheteurs et vendeurs. Ces caractéristiques sont totalement absentes dans les casinos et les bookmakers traditionnels. Malgré cela, un groupe de sénateurs a introduit un projet de loi visant à couper les fonds fédéraux pour les poursuites de la CFTC contre les États.

Dans le Minnesota, le gouvernement a adopté une interdiction pure et simple par le biais du projet de loi SF 4760, signé par le gouverneur Tim Walz le 18 mai. Cette législation fait de l'exploitation des marchés de prédiction un crime grave. La CFTC a réagi avec sa propre action en justice, affirmant sa compétence exclusive sur les swaps et les contrats sur événements. Selig soutient que ces marchés sont essentiels pour que les producteurs agricoles se couvrent contre les dommages causés par les intempéries ou les mauvaises récoltes, offrant une utilité significative au-delà du simple divertissement.

"Si les États peuvent imposer certaines exigences supplémentaires ou certaines sanctions pénales aux bourses, alors nous n'avons pas de système de marché fédéral et national ici aux États-Unis. Il est vraiment important que nous combattions ces tentatives des États de nullifier la loi fédérale." - Michael Selig, président de la CFTC

Contexte

Le conflit porte sur l'autorité réglementaire. Alors que la CFTC fédérale considère les marchés de prédiction comme des produits dérivés novateurs pour la gestion des risques, de nombreux États les classent comme des jeux d'argent illégaux, en particulier en ce qui concerne les événements sportifs. Les critiques sur les plateformes de médias sociaux comme X suggèrent que l'exclusion des paris sportifs des marchés de prédiction pourrait conduire à un consensus. Cependant, pour Selig, il s'agit d'une question de principe : la surveillance nationale par la CFTC doit garantir que les innovations telles que les crypto-actifs et les contrats d'événements puissent se développer dans des conditions uniformes aux États-Unis.

La CFTC poursuit une stratégie de "faits clairs". Selig a expliqué que la commission évite généralement de se joindre à des litiges tiers, préférant engager ses propres actions contre les États. Cette approche vise à établir des précédents clairs axés sur des questions juridictionnelles étroites. Cela se produit dans le contexte d'un projet de loi général sur la structure du marché des cryptomonnaies actuellement bloqué au Sénat américain, qui s'est heurté à l'opposition de groupes de lobbying tels que l'American Gaming Association, craignant une évasion des lois sur les jeux d'argent.

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

Pour les joueurs allemands, ces batailles juridiques américaines constituent un signal indirect significatif. En Allemagne, le Traité inter-États sur les jeux d'argent 2021 (GlüStV 2021) est l'autorité compétente. Les marchés de prédiction, qui pourraient être considérés comme des produits dérivés aux États-Unis, tomberaient souvent sous le contrôle strict de la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) s'ils étaient classés comme des paris sur des événements. Les joueurs allemands sont protégés par une limite de dépôt mensuelle de 1 000 euros et une limite de 1 euro par tour sur les machines à sous en ligne. Cependant, ces règles ne s'appliquent qu'aux opérateurs figurant sur la liste blanche de la GGL.

Lorsque des plateformes internationales tentent d'exploiter des lacunes réglementaires, le système allemand LUGAS (système de supervision des jeux d'argent inter-États) agit comme une barrière contre les comportements de jeu incontrôlés. Le débat américain montre à quel point une distinction claire entre les produits financiers et les jeux d'argent est vitale. Les utilisateurs allemands doivent s'assurer qu'ils ne jouent qu'avec des fournisseurs détenant une licence allemande afin de maintenir la sécurité juridique et d'éviter les zones grises actuellement sujettes à des poursuites judiciaires de plusieurs milliards de dollars aux États-Unis.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Les casinos agréés par la GGL bénéficient de la sécurité juridique qui fait actuellement défaut aux États-Unis. Alors que les opérateurs américains sont pris entre le droit des États et le droit fédéral, les fournisseurs allemands disposent de lignes directrices claires. Des exigences strictes en matière de protection des joueurs et la surveillance de la GGL empêchent la "course vers le bas" que Selig redoute pour les États-Unis. Un casino agréé par la GGL offre l'avantage que les gains sont légalement exécutoires et que les mécanismes de jeu sont équitablement audités. Contrairement aux licences MGA ou Curaçao, qui opèrent souvent dans des zones réglementaires grises, la licence allemande garantit que les fournisseurs paient des impôts et respectent strictement les limites nationales.