არგენტინა: აზარტული თამაშების რეკლამა გაურკვევლობაში — ფედერალური ჩარჩო კვლავ აკლია

არგენტინის აზარტული თამაშების ინდუსტრია კიდევ ერთხელ გამოხატავს იმედგაცრუებას ბუენოს-აირესის მთავრობის არაეფექტურობით. მაშინ, როდესაც პოლიტიკოსები წლების განმავლობაში ვერ ახერხებენ პროგრესს აზარტული თამაშების რეკლამის რეგულირებაში, ინდუსტრიამ თავისი ინიციატივა აიღო. ახალი "Código de Buenas Prácticas" (კარგი პრაქტიკის კოდექსი) მიზნად ისახავს ონლაინ და ხმელეთზე დაფუძნებული აზარტული თამაშების აქტივობებისთვის საერთო სტანდარტების შექმნას. ეს არის მნიშვნელოვანი ნაბიჯი მომხმარებელთა დაცვის გასაძლიერებლად და არგენტინაში მდგრადი სარეკლამო სტანდარტების დასადგენად.

ასოციაცია დე ლოტერეა, კინიელეას ი კაზინოს ესტატელეს დე არგენტინა (ALEA) ხელმძღვანელობს ამ მცდელობას. ALEA წარმოადგენს ქვეყნის სახელმწიფო ლატარიის ორგანოებსა და პროვინციულ მარეგულირებელ ორგანოებს. მან წარმოადგინა კოდი, რომელიც შეიძლება გახდეს მომავალი პროვინციული რეგულაციების სახელმძღვანელო.

რიცხვები და ფაქტები

ნებაყოფლობითი კოდი ადგენს სარეკლამო საერთო პრინციპებს ახალგაზრდებისა და დაუცველი აუდიტორიის დასაცავად. ALEA-ს პრეზიდენტმა, Ida López-მა განმარტა, რომ კოდი ადგენს პრინციპებს, კრიტერიუმებსა და მითითებებს აზარტული თამაშების კომერციული კომუნიკაციისთვის. ეს მიზნად ისახავს ლიცენზიატებისა და მარეგულირებლებისთვის პრაქტიკული ჩარჩოს მიწოდებას. ჩარჩო შეიძლება მოგვიანებით ინტეგრირდეს პროვინციულ რეგულაციებში, ლიცენზიის პირობებში და სახელშეკრულებო ვალდებულებებში.

კოდი ვრცელდება B2C მარკეტინგის ყველა ფორმაზე, მათ შორის სარეკლამო სააგენტოებზე, შვილობილი ქსელებზე, შესრულების მარკეტინგის პლატფორმებზე, მედია კომპანიებზე, ინფლუენსერებზე, სტრიმერებსა და ბრენდის ელჩებზე. ის ასევე გავრცელდება B2B სექტორზე. ტექნოლოგიების მიმწოდებლების, თამაშის სტუდიებისა და გადაწყვეტილებების მომწოდებლების სტანდარტები კოდიფიცირებული იქნება. რეკლამამ მკაფიოდ უნდა მიუთითოს ლიცენზირებული ოპერატორი და, სადაც ეს შესაძლებელია, გამცემი იურისდიქცია. ყველა შეტყობინება უნდა იყოს პასუხისმგებელი და არ უნდა შეიცავდეს მატყუარა ინფორმაციას ან წარმოდგენებს აზარტული თამაშების აქტივობების, პროდუქტების ან აქციების შესახებ. კანონი სენატში თითქმის სამი წელია დაბლოკილია.

ისტორია

Ida López-მა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ აზარტული თამაშების რეკლამამ ყოველთვის უნდა შეასრულოს თავისი სოციალური პასუხისმგებლობა. მან ნათლად ჩამოაყალიბა ინდუსტრიის აუცილებელი პოზიცია:

„კომერციული კომუნიკაცია უნდა განხორციელდეს სოციალურად პასუხისმგებლიანი გზით. ის არ უნდა ხელს უწყობდეს აზარტული თამაშების მავნე ან პათოლოგიურ ქცევას. აზარტული თამაშები უნდა იყოს წარმოდგენილი, როგორც გასართობი აქტივობა მოზრდილთათვის, გონივრული ლიმიტების ფარგლებში და საკმარისი ინფორმაციით მხარდაჭერილი.“ - Ida López, ALEA-ს პრეზიდენტი

მან დასძინა, რომ ოპერატორებმა და მათმა პარტნიორებმა უნდა განახორციელონ გონივრული, პროპორციული და გადამოწმებადი ზომები. ეს მიზნად ისახავს არასრულწლოვანთა და დაუცველ პირთა დაშვების, დაქირავებისა ან წახალისების პრევენციას. ეს მოიცავს თვითგამორიცხულ მომხმარებლებსა და აზარტული თამაშების ზიანის ნიშნების მქონე მოთამაშეებს. López-ისთვის, არგენტინელი ბავშვებისა და ახალგაზრდების დაცვა არ შეიძლება დაელოდოს პოლიტიკურ კონსენსუსს ბუენოს-აირესში. ამიტომ ALEA-მ აიღო ვალდებულება, დამოუკიდებლად განაგრძოს საუკეთესო პრაქტიკის კოდექსის შემუშავება. მისი მტკიცებით, მარეგულირებლებსა და ლიცენზირებულ ოპერატორებს აქვთ დაუყოვნებელი პასუხისმგებლობა, გააძლიერონ დაცვა ყველა იურისდიქციაში. კოდი პროვინციებს აწვდის პრაქტიკულ მითითებებს, რომლებიც შეიძლება დაუყოვნებლივ იქნას მიღებული, სანამ ფართომასშტაბიანი საკანონმდებლო რეფორმები გრძელდება.

ეს ინიციატივა მოდის მაშინ, როდესაც არგენტინა შედის თავის მესამე წელში აზარტული თამაშების რეკლამირების ერთიანი ფედერალური ჩარჩოს გარეშე. კონგრესი განიხილავს კანონმდებლობას თითქმის სამი წელია. ეს შემოიღებს აზარტული თამაშების რეკლამის, სპონსორშიპების, ცნობილ სახეებთან დაკავშირებული რეკლამების და ციფრული აქციების შესახებ ქვეყნის მასშტაბით შეზღუდვებს. წინადადება დამტკიცდა დეპუტატთა პალატის მიერ. ის დაამყარებდა არგენტინის პირველ ყოვლისმომცველ ფედერალურ რეჟიმს, რომელიც არეგულირებს აზარტული თამაშების რეკლამას. არასრულწლოვანთა დაცვაც მნიშვნელოვნად გაფართოვდება. თუმცა, მიუხედავად სასწრაფო მოწოდებებისა, კანონმდებლობა სენატში კვლავ გაჩერებულია. არცერთი მინისტრი ან პოლიტიკური პარტია არ აპირებს საბოლოო კანონპროექტის წარდგენას.

ერთ-ერთ უძლიერეს მხარდამჭერთა შორისაა ბუენოს-აირესის მერი Jorge Macri და დეპუტატი Maximiliano Ferraro. ისინი მუდმივად კამათობენ, რომ არგენტინას სჭირდება კოორდინირებული ეროვნული სტრატეგია. ეს სტრატეგია მიზნად ისახავს ახალგაზრდების აზარტული თამაშების წინააღმდეგ ბრძოლას და არასრულწლოვანთა აზარტული თამაშების შინაარსთან ზემოქმედების შემცირებას. Macri განსაკუთრებით ხმამაღლა საუბრობდა საცალო აზარტული თამაშების სექტორში არსებული ჩავარდნების შესახებ. მან გააკრიტიკა დაწესებულებები, რომლებიც იძლეოდნენ ათასობით არასრულწლოვან მომხმარებელს ასაკის გადამოწმების კონტროლის გვერდის ავლით და სათამაშო აპარატებზე წვდომას. მისმა ადმინისტრაციამ შემდეგ გააძლიერა აღსრულება უკანონო აზარტული თამაშების ოპერატორების, არალიცენზირებული აზარტული თამაშების ვებსაიტების პოპულარიზაციის ინფლუენსერების და არასრულწლოვანთა აზარტული თამაშების დარღვევების წინააღმდეგ. ამავდროულად, ის აგრძელებს ფედერალური სარეკლამო ჩარჩოსკენ ბიძგს.

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

მოთამაშეთა დაცვა კვლავ ცენტრალური საკითხია გერმანიაში. 2021 წლის აზარტული თამაშების სახელმწიფო ხელშეკრულებამ (GlüStV 2021) აქ მნიშვნელოვანი ინოვაციები მოიტანა. გერმანული ონლაინ კაზინოები GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) ლიცენზიით ექვემდებარებიან მკაცრ სარეკლამო წესებს. ეს იცავს მოთამაშეებს და განსაკუთრებით არასრულწლოვნებს. ეს მოიცავს სარეკლამო ეტიკეტის მკაფიო მოთხოვნებს. მატყუარა განცხადებები აკრძალულია. 1000 ევროს ყოველთვიური დეპოზიტის ლიმიტი და 1 ევროს ფსონის ლიმიტი თითოეულ ტრიალზე არის დამატებითი დამცავი ზომები. გარდა ამისა, სავალდებულოა ცენტრალური დაბლოკვის სისტემა LUGAS (Länderübergreifendes Glücksspielaufsichtssystem). ის მოთამაშეებს საშუალებას აძლევს თვითგამორიცხონ სხვადასხვა თამაშის ტიპებში. ეს ასევე ემსახურება პრობლემური სათამაშო ქცევის მქონე პირების დაცვას. არგენტინასთან განსხვავებით, სადაც არ არსებობს ერთიანი დაბლოკვის სისტემა, გერმანია აქ მნიშვნელოვნად მაღალ უსაფრთხოებას სთავაზობს.

რა ნიშნავს ეს GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

არგენტინის სიტუაცია აჩვენებს ერთიანი და ყოვლისმომცველი მარეგულირებელი ჩარჩოს მნიშვნელობას. გერმანიაში GGL-ლიცენზირებული კაზინოები სარგებლობენ ნათელი მითითებებით. ეს ქმნის იურიდიულ გარანტიებს ოპერატორებისთვის და ნდობას მოთამაშეებს შორის. არგენტინის შემთხვევა ვარაუდობს, რომ მაშინ, როდესაც ასოციაციების მიერ თვითრეგულირება ასრულებს მნიშვნელოვან დამაკავშირებელ ფუნქციას, ძლიერი მარეგულირებელი აპარატი ვერასდროს ჩაანაცვლებს მუდმივად მაღალი სტანდარტების უზრუნველსაყოფად. გერმანიაში, GGL პასუხისმგებელია ამ მოთხოვნების შესრულების მონიტორინგსა და აღსრულებაზე. თანმიმდევრული სტანდარტები უზრუნველყოფს კონკურენტულ უპირატესობას გერმანული აზარტული თამაშების ინდუსტრიისთვის. ისინი აძლიერებენ ნდობას ლეგალურ შეთავაზებებში.