آرژانتین: تبلیغات قمار در وضعیت نامشخص - چارچوب فدرال هنوز ناموجود است

صنعت قمار آرژانتین بار دیگر نارضایتی خود را از ناکارآمدی دولت بوئنوس آیرس ابراز می کند. در حالی که سیاستمداران سال هاست که در مورد مقررات تبلیغات قمار پیشرفتی نداشته اند، صنعت اکنون اقدام ابتکاری خود را انجام داده است. یک "Código de Buenas Prácticas" (کد اقدامات خوب) جدید با هدف ایجاد استانداردهای مشترک برای فعالیت های قمار آنلاین و حضوری. این یک گام مهم برای تقویت حفاظت از مصرف کننده و ایجاد استانداردهای تبلیغات پایدار در آرژانتین است.

انجمن لاتاری ها، کوینلاس ها و کازینوهای دولتی آرژانتین (ALEA) پیشگام این تلاش است. ALEA نماینده مقامات لاتاری دولتی و نهادهای نظارتی استانی کشور است. این انجمن کدی را ارائه کرده است که می تواند به عنوان الگویی برای مقررات استانی آینده عمل کند.

اعداد و حقایق

این کد داوطلبانه اصول مشترکی را برای تبلیغات تعیین می کند تا از جوانان و مخاطبان آسیب پذیر محافظت کند. Ida López، رئیس ALEA، توضیح داد که این کد اصول، معیارها و دستورالعمل هایی را برای ارتباطات تجاری قمار تعیین می کند. اینها برای ارائه یک چارچوب عملی به دارندگان مجوز و تنظیم کننده ها در نظر گرفته شده است. این چارچوب می تواند بعداً در مقررات استانی، شرایط مجوز و تعهدات قراردادی ادغام شود.

این کد برای تمام اشکال بازاریابی B2C، از جمله آژانس های تبلیغاتی، شبکه های وابسته، پلتفرم های بازاریابی عملکرد، شرکت های رسانه ای، اینفلوئنسرها، استریمرها و سفیران برند اعمال می شود. همچنین به بخش B2B نیز گسترش خواهد یافت. استانداردهایی برای ارائه دهندگان فناوری، استودیوهای بازی، و تامین کنندگان راه حل ها تدوین خواهد شد. تبلیغات باید اپراتور دارای مجوز و در صورت لزوم، حوزه قضایی صادرکننده را به وضوح مشخص کند. تمام پیام ها باید مسئولانه باشند و نباید حاوی اطلاعات یا نمایش های گمراه کننده در مورد فعالیت ها، محصولات یا تبلیغات قمار باشند. قانون نزدیک به سه سال است که در سنا مسدود شده است.

پیشینه

Ida López تأکید کرد که تبلیغات قمار باید همیشه مسئولیت اجتماعی خود را ایفا کند. او موضع ضروری صنعت را به وضوح بیان کرد:

"ارتباطات تجاری باید به شیوه ای مسئولانه اجتماعی انجام شود. نباید رفتار قمار مضر یا پاتولوژیک را ترویج کند. قمار باید صرفاً به عنوان یک فعالیت تفریحی برای بزرگسالان، در حد معقول و با اطلاعات کافی ارائه شود." - Ida López، رئیس ALEA

وی افزود که اپراتورها و شرکای آنها باید اقدامات معقول، متناسب و قابل تأیید را اجرا کنند. این برای جلوگیری از قرار گرفتن در معرض، استخدام یا تشویق افراد خردسال و آسیب پذیر است. این شامل مشتریان خودحذف شده و بازیکنانی است که علائم آسیب قمار را نشان می دهند. برای لوپز، حفاظت از کودکان و جوانان آرژانتینی نمی تواند منتظر اجماع سیاسی در بوئنوس آیرس بماند. بنابراین ALEA چاره ای جز پیشبرد مستقل توسعه کد بهترین شیوه نمی بیند. او استدلال می کند که تنظیم کننده ها و اپراتورهای دارای مجوز مسئولیت فوری برای تقویت حفاظت در سراسر هر حوزه قضایی دارند. این کد دستورالعمل های عملی را برای استان ها فراهم می کند که می تواند بلافاصله اتخاذ شود، در حالی که اصلاحات گسترده تر قانونی ادامه دارد.

این ابتکار در حالی صورت می گیرد که آرژانتین سومین سال خود را بدون یک چارچوب فدرال متحد برای تنظیم تبلیغات قمار سپری می کند. کنگره تقریباً سه سال است که در حال بحث در مورد قانون گذاری است. این قانون محدودیت هایی را در سراسر کشور برای تبلیغات قمار، حمایت ها، تأییدیه های سلبریتی، و تبلیغات دیجیتال اعمال می کند. این پیشنهاد توسط مجلس نمایندگان تصویب شده است. این قانون اولین رژیم فدرال جامع آرژانتین را برای تنظیم تبلیغات قمار ایجاد خواهد کرد. حفاظت از افراد خردسال نیز به طور قابل توجهی گسترش خواهد یافت. با این حال، علی رغم درخواست های مکرر برای فوریت، قانون گذاری در سنا متوقف مانده است. هیچ وزیر یا حزب سیاسی حاضر به ارائه لایحه نهایی نیست.

در میان قوی ترین حامیان، خورخه ماکری، شهردار بوئنوس آیرس و ماکسیمیلیانو فرارو، معاون مجلس هستند. آنها به طور مداوم استدلال می کنند که آرژانتین به یک استراتژی ملی هماهنگ نیاز دارد. هدف این استراتژی مبارزه با قمار جوانان و کاهش قرار گرفتن افراد خردسال در معرض محتوای قمار است. ماکری به ویژه در مورد شکست ها در بخش قمار خرده فروشی صریح بوده است. وی از مراکزی که به هزاران مشتری زیر سن قانونی اجازه دادند تا از کنترل های تأیید سن عبور کنند و به دستگاه های اسلات دسترسی پیدا کنند، انتقاد کرد. از آن زمان، دولت او اجرای مقررات را علیه اپراتورهای قمار غیرقانونی، اینفلوئنسرهای تبلیغ کننده وب سایت های قمار بدون مجوز، و تخلفات مربوط به قمار زیر سن قانونی تشدید کرده است. در عین حال، فشار برای یک چارچوب تبلیغات فدرال ادامه دارد.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

حفاظت از بازیکن همچنین یک موضوع مرکزی در آلمان است. معاهده ایالتی قمار 2021 (GlüStV 2021) نوآوری های مهمی را در اینجا به ارمغان آورده است. کازینوهای آنلاین آلمانی با مجوز GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) مشمول قوانین سختگیرانه تبلیغات هستند. این از بازیکنان و به ویژه خردسالان محافظت می کند. این شامل الزامات واضح برای برچسب گذاری تبلیغات است. اظهارات گمراه کننده ممنوع است. حد واریز 1000 یورو در ماه و حد شرط بندی 1 یورو در هر دور، اقدامات حفاظتی بیشتری است. علاوه بر این، سیستم مسدود کننده مرکزی LUGAS (Länderübergreifendes Glücksspielaufsichtssystem) اجباری است. این به بازیکنان اجازه می دهد تا در انواع مختلف بازی ها خود را محروم کنند. این همچنین به حفاظت از افراد با رفتار قمار مشکل ساز کمک می کند. برخلاف آرژانتین، جایی که هیچ سیستم مسدود کننده متحدی وجود ندارد، آلمان امنیت قابل توجهی را در اینجا ارائه می دهد.

معنی آن برای کازینوهای دارای مجوز GGL

وضعیت در آرژانتین اهمیت یک چارچوب نظارتی متحد و جامع را نشان می دهد. کازینوهای دارای مجوز GGL در آلمان از دستورالعمل های واضح بهره مند می شوند. اینها برای اپراتورها اطمینان قانونی و برای بازیکنان اعتماد ایجاد می کند. مورد آرژانتین نشان می دهد که در حالی که خودتنظیمی توسط انجمن ها یک عملکرد مهم پل زدن را ایفا می کند، یک دستگاه نظارتی قوی را نمی توان به طور دائم جایگزین کرد تا از استانداردهای به طور مداوم بالا در سراسر هیئت مدیره اطمینان حاصل شود. در آلمان، GGL مسئول نظارت و اجرای رعایت این الزامات است. استانداردهای سازگار مزیت رقابتی را برای صنعت قمار آلمان فراهم می کند. آنها اعتماد به پیشنهادات قانونی را تقویت می کنند.