Аргентина: Реклама азартных игр в подвешенном состоянии – федеральная система по-прежнему отсутствует

Игорная индустрия Аргентины вновь выражает разочарование неэффективностью правительства Буэнос-Айреса. В то время как политики годами не продвигались в регулировании рекламы азартных игр, индустрия теперь взяла инициативу в свои руки. Новый "Código de Buenas Prácticas" (Кодекс надлежащей практики) призван создать общие стандарты для онлайн- и наземных азартных игр. Это важный шаг для усиления защиты потребителей и установления устойчивых стандартов рекламы в Аргентине.

Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA) возглавляет это начинание. ALEA представляет государственные лотерейные власти страны и провинциальные регулирующие органы. Она представила кодекс, который может послужить образцом для будущих провинциальных правил.

Цифры и факты

Добровольный кодекс устанавливает общие принципы рекламы для защиты молодежи и уязвимых групп населения. Ида Лопес, президент ALEA, объяснила, что кодекс устанавливает принципы, критерии и руководящие указания для коммерческих коммуникаций азартных игр. Они призваны предоставить лицензиатам и регуляторам практическую основу. Эта основа впоследствии может быть интегрирована в провинциальные правила, условия лицензии и договорные обязательства.

Кодекс применяется ко всем формам маркетинга B2C, включая рекламные агентства, партнерские сети, платформы для перформанс-маркетинга, медиа-компании, инфлюенсеров, стримеров и бренд-амбассадоров. Он также будет распространен на сектор B2B. Стандарты для поставщиков технологий, игровых студий и поставщиков решений должны быть кодифицированы. Реклама должна четко идентифицировать лицензированного оператора и, при необходимости, юрисдикцию выдачи. Все сообщения должны быть ответственными и не содержать вводящей в заблуждение информации или представлений об азартных играх, продуктах или акциях. Закон заблокирован в Сенате почти три года.

Предыстория

Ида Лопес подчеркнула, что реклама азартных игр всегда должна выполнять свою социальную ответственность. Она четко сформулировала необходимую позицию индустрии:

“Коммерческая коммуникация должна вестись социально ответственным образом. Она не должна способствовать вредному или патологическому поведению в азартных играх. Азартные игры должны представляться исключительно как развлекательное занятие для взрослых, в разумных пределах и при поддержке достаточной информации.” - Ида Лопес, президент ALEA

Она добавила, что операторы и их партнеры должны принимать разумные, соразмерные и поддающиеся проверке меры. Это необходимо для предотвращения воздействия, вербовки или побуждения несовершеннолетних и уязвимых лиц. Это включает самоисключенных клиентов и игроков, проявляющих признаки вреда от азартных игр. Для Лопес защита аргентинских детей и молодежи не может ждать политического консенсуса в Буэнос-Айресе. Поэтому ALEA считает себя вынужденной действовать независимо, разрабатывая кодекс надлежащей практики. Она утверждает, что регуляторы и лицензированные операторы несут непосредственную ответственность за усиление мер по обеспечению безопасности во всех юрисдикциях. Кодекс предоставляет провинциям практические рекомендации, которые могут быть немедленно приняты, пока продолжаются более широкие законодательные реформы.

Эта инициатива появилась в то время, когда Аргентина вступает в третий год без единой федеральной основы, регулирующей рекламу азартных игр. Конгресс обсуждает законодательство почти три года. Это ввело бы общенациональные ограничения на рекламу азартных игр, спонсорство, поддержку знаменитостей и цифровую рекламу. Предложение было одобрено Палатой депутатов. Оно установило бы первый всеобъемлющий федеральный режим в Аргентине, регулирующий рекламу азартных игр. Защита несовершеннолетних также была бы значительно расширена. Однако, несмотря на неоднократные призывы к срочности, законодательство остается заблокированным в Сенате. Ни министры, ни политические партии не желают представлять окончательный законопроект.

Среди наиболее активных сторонников — мэр Буэнос-Айреса Хорхе Макри и депутат Максимилиано Ферраро. Они постоянно утверждают, что Аргентине требуется скоординированная национальная стратегия. Эта стратегия должна бороться с азартными играми среди молодежи и уменьшать воздействие контента, связанного с азартными играми, на несовершеннолетних. Макри особенно открыто критиковал недостатки в секторе розничных азартных игр. Он критиковал заведения, которые позволяли тысячам несовершеннолетних клиентов обходить проверки возраста и получать доступ к игровым автоматам. С тех пор его администрация ужесточила меры против нелегальных операторов азартных игр, инфлюенсеров, продвигающих нелицензионные игорные сайты, и нарушений, связанных с азартными играми несовершеннолетних. В то же время она продолжает настаивать на создании федеральной системы регулирования рекламы.

Почему это важно для немецких игроков

Защита игроков также является центральным вопросом в Германии. Государственный договор об азартных играх 2021 (GlüStV 2021) принес здесь важные инновации. Немецкие онлайн-казино с лицензией GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) подлежат строгим правилам рекламы. Это защищает игроков и особенно несовершеннолетних. Это включает четкие требования к маркировке рекламы. Запрещены вводящие в заблуждение заявления. Лимит депозита в 1000 евро в месяц и лимит ставки в 1 евро за спин являются дополнительными защитными мерами. Кроме того, обязательна центральная система блокировки LUGAS (Länderübergreifendes Glücksspielaufsichtssystem). Она позволяет игрокам самостоятельно исключать себя из различных типов игр. Это также служит для защиты людей с проблемным игровым поведением. В отличие от Аргентины, где нет единой системы блокировки, Германия предлагает здесь значительно более высокую безопасность.

Что это значит для казино, лицензированных GGL

Ситуация в Аргентине демонстрирует важность единой и всеобъемлющей нормативной базы. Казино, лицензированные GGL в Германии, выигрывают от четких рекомендаций. Они создают правовую определенность для операторов и доверие среди игроков. Аргентинский случай предполагает, что хотя саморегулирование ассоциациями играет важную связующую функцию, сильный регулирующий аппарат не может быть постоянно заменен для обеспечения постоянно высоких стандартов по всем направлениям. В Германии GGL отвечает за мониторинг и обеспечение соблюдения этих требований. Последовательные стандарты обеспечивают конкурентное преимущество для немецкой игорной индустрии. Они укрепляют доверие к легальным предложениям.