Argentina: Pubblicità del Gioco d'azzardo nel Limbo – Manca Ancora un Quadro Normativo Federale

L'industria argentina del gioco d'azzardo esprime ancora una volta delusione per l'inefficienza del governo di Buenos Aires. Mentre i politici non hanno fatto progressi nella regolamentazione della pubblicità del gioco d'azzardo per anni, l'industria ha ora preso l'iniziativa autonomamente. Un nuovo "Código de Buenas Prácticas" (Codice di Buone Pratiche) mira a creare standard comuni per le attività di gioco d'azzardo online e terrestri. Questo è un passo importante per rafforzare la protezione dei consumatori e stabilire standard pubblicitari sostenibili in Argentina.

L'Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA) è alla guida di questo impegno. ALEA rappresenta le autorità statali delle lotterie del paese e gli organismi di regolamentazione provinciali. Ha presentato un codice che potrebbe servire da modello per future regolamentazioni provinciali.

Numeri e fatti

Il codice volontario stabilisce principi comuni per la pubblicità al fine di proteggere i giovani e le fasce di pubblico vulnerabili. Ida López, Presidente di ALEA, ha spiegato che il codice stabilisce principi, criteri e linee guida per la comunicazione commerciale del gioco d'azzardo. Questi sono intesi a fornire a licenziatari e regolatori un quadro pratico. Il quadro può essere successivamente integrato nelle regolamentazioni provinciali, nelle condizioni di licenza e negli obblighi contrattuali.

Il codice si applica a tutte le forme di marketing B2C, incluse agenzie pubblicitarie, reti di affiliazione, piattaforme di performance marketing, aziende mediatiche, influencer, streamer e ambasciatori di marchi. Sarà esteso anche al settore B2B. Gli standard per i fornitori di tecnologia, gli studi di gioco e i fornitori di soluzioni devono essere codificati. La pubblicità deve identificare chiaramente l'operatore con licenza e, se del caso, la giurisdizione emittente. Tutti i messaggi devono essere responsabili e non devono contenere informazioni fuorvianti o rappresentazioni errate sulle attività di gioco d'azzardo, prodotti o promozioni. La legge è bloccata al Senato da quasi tre anni.

Contesto

Ida López ha sottolineato che la pubblicità del gioco d'azzardo deve sempre adempiere alla sua responsabilità sociale. Ha chiaramente articolato la posizione necessaria dell'industria:

"La comunicazione commerciale deve essere condotta in modo socialmente responsabile. Non deve promuovere comportamenti di gioco d'azzardo dannosi o patologici. Il gioco d'azzardo deve essere presentato esclusivamente come attività di intrattenimento per adulti, entro limiti ragionevoli e supportato da informazioni sufficienti." - Ida López, Presidente di ALEA

Ha aggiunto che gli operatori e i loro partner dovrebbero implementare misure ragionevoli, proporzionate e verificabili. Questo per prevenire l'esposizione, il reclutamento o l'induzione di minori e individui vulnerabili. Ciò include i clienti autoesclusi e i giocatori che mostrano segni di danno da gioco d'azzardo. Per López, la protezione dei bambini e dei giovani argentini non può aspettare un consenso politico a Buenos Aires. ALEA si sente quindi costretta a procedere autonomamente con lo sviluppo di un codice di buone pratiche. Sostiene che i regolatori e gli operatori con licenza hanno una responsabilità immediata nel rafforzare le garanzie in ogni giurisdizione. Il codice fornisce alle province linee guida pratiche che possono essere adottate immediatamente, mentre le riforme legislative più ampie continuano.

Questa iniziativa arriva mentre l'Argentina entra nel suo terzo anno senza un quadro federale unificato che regoli la pubblicità del gioco d'azzardo. Il Congresso discute una legislazione da quasi tre anni. Questa introdurrebbe restrizioni a livello nazionale sulla pubblicità del gioco d'azzardo, sponsorizzazioni, testimonianze di celebrità e promozioni digitali. La proposta è stata approvata dalla Camera dei Deputati. Stabilirebbe il primo regime federale completo dell'Argentina che regola la pubblicità del gioco d'azzardo. Anche la protezione dei minori sarebbe significativamente estesa. Tuttavia, nonostante i ripetuti appelli all'urgenza, la legislazione rimane bloccata al Senato. Nessun ministro o partito politico è disposto a presentare un disegno di legge finale.

Tra i più strenui sostenitori ci sono il sindaco di Buenos Aires Jorge Macri e il deputato Maximiliano Ferraro. Essi sostengono costantemente che l'Argentina richiede una strategia nazionale coordinata. Questa strategia è volta a combattere il gioco d'azzardo giovanile e ridurre l'esposizione dei minori ai contenuti di gioco d'azzardo. Macri è stato particolarmente esplicito riguardo ai fallimenti nel settore del gioco d'azzardo al dettaglio. Ha criticato i locali che hanno permesso a migliaia di clienti minorenni di eludere i controlli di verifica dell'età e accedere alle slot machine. La sua amministrazione ha da allora intensificato l'applicazione della legge contro gli operatori di gioco d'azzardo illegali, gli influencer che promuovono siti web di gioco d'azzardo senza licenza e le violazioni che coinvolgono il gioco d'azzardo minorile. Allo stesso tempo, continua a spingere per un quadro normativo federale sulla pubblicità.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

La protezione dei giocatori è un problema centrale anche in Germania. Il Trattato statale sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021) ha portato importanti innovazioni in questo campo. I casinò online tedeschi con licenza GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) sono soggetti a severe regole pubblicitarie. Questo protegge i giocatori e soprattutto i minori. Ciò include chiari requisiti per l'etichettatura della pubblicità. Le dichiarazioni fuorvianti sono proibite. Il limite di deposito di 1.000 euro al mese e il limite di puntata di 1 euro per giro sono ulteriori misure protettive. Inoltre, il sistema di blocco centrale LUGAS (Länderübergreifendes Glücksspielaufsichtssystem) è obbligatorio. Consente ai giocatori di autoescludersi in diversi tipi di gioco. Questo serve anche a proteggere gli individui con comportamenti di gioco problematici. A differenza dell'Argentina, dove non esiste un sistema di blocco unificato, la Germania offre una sicurezza significativamente maggiore in tal senso.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

La situazione in Argentina dimostra l'importanza di un quadro normativo unificato e completo. I casinò con licenza GGL in Germania beneficiano di chiare linee guida. Queste creano certezza giuridica per gli operatori e fiducia tra i giocatori. Il caso argentino suggerisce che, mentre l'autoregolamentazione da parte delle associazioni svolge un'importante funzione di ponte, un forte apparato normativo non può essere sostituito in modo permanente per garantire standard costantemente elevati in tutti gli ambiti. In Germania, la GGL è responsabile del monitoraggio e dell'applicazione di questi requisiti. Standard coerenti offrono un vantaggio competitivo per l'industria tedesca del gioco d'azzardo. Rafforzano la fiducia nelle offerte legali.