Argentina: Pagtataguyod ng Pagsusugal sa Limbo – Nawawala Pa Rin ang Pederal na Balangkas

Ang industriya ng pagsusugal sa Argentina ay muling nagpapahayag ng pagkadismaya sa kawalan ng bisa ng pamahalaan ng Buenos Aires. Habang ang mga pulitiko ay hindi nakakagawa ng progreso sa regulasyon ng advertising sa pagsusugal sa loob ng maraming taon, ang industriya ay kumuha na ngayon ng sarili nitong inisyatiba. Ang isang bagong "Código de Buenas Prácticas" (Code of Good Practices) ay naglalayong lumikha ng mga karaniwang pamantayan para sa online at land-based na mga aktibidad sa pagsusugal. Ito ay isang mahalagang hakbang upang mapalakas ang proteksyon ng mamimili at magtatag ng napapanatiling mga pamantayan sa advertising sa Argentina.

Ang Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA) ang nangunguna sa pagsisikap na ito. Ang ALEA ay kumakatawan sa mga awtoridad ng pambansang lottery at mga provincial regulatory body ng bansa. Nagpakita ito ng isang code na maaaring magsilbing plano para sa mga hinaharap na provincial regulations.

Mga Numero at katotohanan

Ang boluntaryong code ay nagtatakda ng mga karaniwang prinsipyo para sa advertising upang protektahan ang mga kabataan at mahihinang madla. Ipinaliwanag ni Ida López, Pangulo ng ALEA, na ang code ay nagtatatag ng mga prinsipyo, pamantayan, at alituntunin para sa komersyal na komunikasyon ng pagsusugal. Ang mga ito ay nilalayon upang magbigay ng mga lisensyado at regulator ng isang praktikal na balangkas. Ang balangkas ay maaaring maisama sa mga provincial regulations, kundisyon ng lisensya, at mga obligasyong kontrata sa hinaharap.

Ang code ay nalalapat sa lahat ng B2C marketing forms, kabilang ang mga advertising agency, affiliate network, performance marketing platform, kumpanya ng media, influencer, streamer, at brand ambassador. Ito rin ay palalawakin sa B2B sector. Ang mga pamantayan para sa mga teknolohiya provider, game studio, at solution supplier ay kailangan ding i-codify. Ang advertising ay dapat malinaw na tukuyin ang lisensyadong operator at, kung naaangkop, ang hurisdiksyon na nagbigay nito. Ang lahat ng mensahe ay dapat responsable at hindi dapat naglalaman ng nakaliligaw na impormasyon o representasyon tungkol sa mga aktibidad sa pagsusugal, mga produkto, o mga promosyon. Ang batas ay naharang na sa Senado sa loob ng halos tatlong taon.

Background

Binigyang-diin ni Ida López na ang advertising sa pagsusugal ay dapat palaging tumupad sa kanyang pananagutang panlipunan. Malinaw niyang inilahad ang kinakailangang paninindigan ng industriya:

"Ang komersyal na komunikasyon ay dapat isagawa sa paraang responsable sa lipunan. Hindi ito dapat magtaguyod ng mapaminsalang o patolohikal na pag-uugali sa pagsusugal. Ang pagsusugal ay dapat ipresenta lamang bilang isang aktibidad sa paglilibang para sa mga matatanda, sa loob ng makatuwirang mga limitasyon at suportado ng sapat na impormasyon." - Ida López, Pangulo ng ALEA

Idinagdag niya na ang mga operator at ang kanilang mga kasosyo ay dapat magpatupad ng makatuwiran, proporsyonal, at mapapatunayang mga hakbang. Ito ay upang maiwasan ang pagkakalantad, pagre-recruit, o pag-udyok ng mga menor de edad at mahihinang indibidwal. Kabilang dito ang mga self-excluded customer at mga manlalaro na nagpapakita ng mga senyales ng pinsala mula sa pagsusugal. Para kay López, ang proteksyon ng mga bata at kabataan sa Argentina ay hindi maaaring maghintay para sa kasunduang pampulitika sa Buenos Aires. Samakatuwid, nararamdaman ng ALEA na kinakailangan na magpatuloy nang independiyente sa pagbuo ng isang code of best practice. Iginiit niya na ang mga regulator at ang mga lisensyadong operator ay may agarang responsibilidad na palakasin ang mga proteksyon sa bawat hurisdiksyon. Ang code ay nagbibigay sa mga probinsya ng mga praktikal na alituntunin na maaaring agad na gamitin, habang ang mas malawak na mga repormang pambatas ay nagpapatuloy.

Ang inisyatibong ito ay dumating habang ang Argentina ay nasa ikatlong taon nito nang walang isang pinag-isang pederal na balangkas na namamahala sa advertising sa pagsusugal. Halos tatlong taon nang bum debate ng batas ang Kongreso. Ito ay magpapakilala ng mga pambansang restriksyon sa advertising sa pagsusugal, mga sponsorship, celebrity endorsement, at mga digital na promosyon. Ang panukala ay inaprubahan ng Kapulungan ng mga Deputies. Ito ay magtatatag ng unang komprehensibong pederal na rehimen ng Argentina na namamahala sa advertising sa pagsusugal. Ang proteksyon ng mga menor de edad ay mapapalawak din nang malaki. Gayunpaman, sa kabila ng paulit-ulit na panawagan para sa pagkaapurahan, ang batas ay nananatiling naharang sa Senado. Walang mga ministro o partidong pampulitika ang handang magpresenta ng isang pinal na panukalang batas.

Kabilang sa pinakamalakas na tagapagtaguyod ay ang Alkalde ng Lungsod ng Buenos Aires, si Jorge Macri, at ang Deputy na si Maximiliano Ferraro. Patuloy nilang iginigiit na ang Argentina ay nangangailangan ng isang koordinadong pambansang estratehiya. Ang estratehiyang ito ay upang labanan ang pagsusugal ng mga kabataan at bawasan ang pagkakalantad ng mga menor de edad sa nilalaman ng pagsusugal. Si Macri ay partikular na naging lantad tungkol sa mga kabiguan sa retail na sektor ng pagsusugal. Pinintasan niya ang mga establisyemento na nagpahintulot sa libu-libong menor de edad na customer na malusutan ang mga kontrol sa pag-verify ng edad at makapasok sa mga slot machine. Mula noon ay pinalakas ng kanyang administrasyon ang pagpapatupad laban sa mga ilegal na operator ng pagsusugal, mga influencer na nagpo-promote ng mga hindi lisensyadong website ng pagsusugal, at mga paglabag na kinasasangkutan ng pagsusugal ng mga menor de edad. Kasabay nito, patuloy itong nagtutulak para sa isang pederal na balangkas ng advertising.

Bakit ito mahalaga para sa mga manlalaro sa Alemanya

Ang proteksyon ng manlalaro ay isa ring sentral na isyu sa Germany. Ang Gambling State Treaty 2021 (GlüStV 2021) ay nagdala ng mahahalagang inobasyon dito. Ang mga online casino sa Germany na may lisensya ng GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) ay napapailalim sa mahigpit na mga patakaran sa advertising. Ito ay nagpoprotekta sa mga manlalaro at lalo na sa mga menor de edad. Kasama dito ang malinaw na mga kinakailangan para sa pag-label ng advertising. Ipinagbabawal ang mga nakaliligaw na pahayag. Ang limitasyon sa deposito na 1,000 euro bawat buwan at ang limitasyon sa taya na 1 euro bawat spin ay karagdagang mga hakbang sa proteksyon. Bukod pa rito, ang sentral na sistema ng pag-block na LUGAS (Länderübergreifendes Glücksspielaufsichtssystem) ay mandatoryo. Nagbibigay-daan ito sa mga manlalaro na mag-self-exclude sa iba't ibang uri ng laro. Ito rin ay nagsisilbi upang protektahan ang mga indibidwal na may problemang pag-uugali sa paglalaro. Hindi tulad ng Argentina, kung saan walang pinag-isang sistema ng pag-block, ang Germany ay nag-aalok ng mas mataas na seguridad dito.

Ano ang ibig sabihin nito para sa mga casino na may lisensya ng GGL

Ang sitwasyon sa Argentina ay nagpapakita ng kahalagahan ng isang pinag-isang at komprehensibong regulatory framework. Ang mga casino na may lisensya ng GGL sa Germany ay nakikinabang sa malinaw na mga alituntunin. Lumilikha ito ng legal na katiyakan para sa mga operator at tiwala sa mga manlalaro. Ang kaso ng Argentina ay nagmumungkahi na habang ang self-regulation ng mga asosasyon ay gumaganap ng isang mahalagang tulay na tungkulin, ang isang malakas na regulatory apparatus ay hindi maaaring permanenteng mapalitan upang matiyak ang patuloy na mataas na mga pamantayan sa pangkalahatan. Sa Germany, ang GGL ang responsable sa pagsubaybay at pagpapatupad ng pagsunod sa mga kinakailangang ito. Ang pare-parehong mga pamantayan ay nagbibigay ng competitive advantage para sa industriya ng pagsusugal sa Germany. Pinapalakas nito ang tiwala sa legal na mga alok.