Argentina: Publicitate la jocuri de noroc în aer liber – Cadrul Federal Încă Lipsește

Industria jocurilor de noroc din Argentina își exprimă din nou dezamăgirea față de ineficiența guvernului din Buenos Aires. În timp ce politicienii nu au făcut progrese în reglementarea publicității jocurilor de noroc timp de ani de zile, industria a luat acum propria inițiativă. Un nou "Código de Buenas Prácticas" (Cod de Bune Practici) își propune să creeze standarde comune pentru activitățile de jocuri de noroc online și terestre. Acesta este un pas important pentru consolidarea protecției consumatorilor și stabilirea unor standarde de publicitate durabile în Argentina.

Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA) conduce acest demers. ALEA reprezintă autoritățile loteriei de stat și organismele de reglementare provinciale ale țării. A prezentat un cod care ar putea servi drept model pentru viitoarele reglementări provinciale.

Numere și fapte

Codul voluntar stabilește principii comune pentru publicitate pentru a proteja tinerii și publicul vulnerabil. Ida López, președinta ALEA, a explicat că acest cod stabilește principii, criterii și orientări pentru comunicarea comercială a jocurilor de noroc. Acestea sunt menite să ofere un cadru practic pentru deținătorii de licențe și autoritățile de reglementare. Cadrul poate fi ulterior integrat în reglementările provinciale, condițiile de licență și obligațiile contractuale.

Codul se aplică tuturor formelor de marketing B2C, inclusiv agențiilor de publicitate, rețelelor de afilieri, platformelor de marketing performant, companiilor media, influencerilor, streamerilor și ambasadorilor de brand. Acesta va fi extins și la sectorul B2B. Standardele pentru furnizorii de tehnologie, studiourile de jocuri și furnizorii de soluții urmează să fie codificate. Publicitatea trebuie să identifice în mod clar operatorul licențiat și, acolo unde este cazul, jurisdicția emitentă. Toate mesajele trebuie să fie responsabile și nu trebuie să conțină informații sau reprezentări înșelătoare despre activitățile, produsele sau promoțiile de jocuri de noroc. Legea a fost blocată în Senat timp de aproape trei ani.

Context

Ida López a subliniat că publicitatea jocurilor de noroc trebuie să îndeplinească întotdeauna responsabilitatea sa socială. Ea a articulat clar poziția necesară a industriei:

„Comunicarea comercială trebuie să se desfășoare într-un mod social responsabil. Nu trebuie să promoveze comportamente de joc patologice sau dăunătoare. Jocurile de noroc trebuie prezentate exclusiv ca o activitate de divertisment pentru adulți, în limite rezonabile și susținută de informații suficiente.” - Ida López, Președinta ALEA

A adăugat că operatorii și partenerii lor ar trebui să implementeze măsuri rezonabile, proporționale și verificabile. Acestea vizează prevenirea expunerii, recrutării sau stimulării minorilor și a persoanelor vulnerabile. Aceasta include clienții auto-excluși și jucătorii care prezintă semne de deteriorare cauzată de jocurile de noroc. Pentru López, protecția copiilor și a tinerilor argentinieni nu poate aștepta consensul politic din Buenos Aires. ALEA se simte, prin urmare, obligată să procedeze independent la elaborarea unui cod de bune practici. Ea susține că autoritățile de reglementare și operatorii licențiați au responsabilitatea imediată de a consolida măsurile de protecție în fiecare jurisdicție. Codul oferă provinciilor orientări practice care pot fi adoptate imediat, în timp ce reformele legislative mai ample continuă.

Această inițiativă vine în momentul în care Argentina intră în al treilea an fără un cadru federal unificat care să reglementeze publicitatea jocurilor de noroc. Congresul dezbate legi de aproape trei ani. Aceasta ar introduce restricții la nivel național privind publicitatea jocurilor de noroc, sponsorizările, recomandările celebrităților și promoțiile digitale. Propunerea a fost aprobată de Camera Deputaților. Ar stabili primul regim federal cuprinzător al Argentinei care să reglementeze publicitatea jocurilor de noroc. Protecția minorilor ar fi, de asemenea, extinsă semnificativ. Cu toate acestea, în ciuda apelurilor repetate la urgență, legislația rămâne blocată în Senat. Niciun ministru sau partid politic nu este dispus să prezinte o propunere finală.

Printre cei mai puternici susținători se numără primarul orașului Buenos Aires, Jorge Macri, și deputatul Maximiliano Ferraro. Ei susțin în mod constant că Argentina are nevoie de o strategie națională coordonată. Această strategie vizează combaterea jocurilor de noroc în rândul tinerilor și reducerea expunerii minorilor la conținutul jocurilor de noroc. Macri a fost deosebit de vocal cu privire la eșecurile din sectorul jocurilor de noroc cu amănuntul. El a criticat locațiile care au permis mii de clienți minori să eludeze controalele de verificare a vârstei și să acceseze aparate de joc. De atunci, administrația sa a intensificat aplicarea legii împotriva operatorilor ilegali de jocuri de noroc, a influencerilor care promovează site-uri de jocuri de noroc nelicențiate și a încălcărilor legate de jocurile de noroc în rândul minorilor. În același timp, continuă să susțină un cadru federal de publicitate.

De ce este important pentru jucătorii germani

Protecția jucătorilor este, de asemenea, o problemă centrală în Germania. Tratatul de Stat privind Jocurile de Noroc 2021 (GlüStV 2021) a adus inovații importante aici. Cazinourile online germane cu licență GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) sunt supuse unor reguli stricte de publicitate. Aceasta protejează jucătorii și în special minorii. Aceasta include cerințe clare pentru etichetarea publicității. Declarațiile înșelătoare sunt interzise. Limita de depunere de 1.000 de euro pe lună și limita de miză de 1 euro pe rotire sunt măsuri suplimentare de protecție. În plus, sistemul central de blocare LUGAS (Länderübergreifendes Glücksspielaufsichtssystem) este obligatoriu. Permite jucătorilor să se auto-excludă pe diferite tipuri de jocuri. Aceasta servește, de asemenea, la protejarea persoanelor cu comportament problematic de joc. Spre deosebire de Argentina, unde nu există un sistem unificat de blocare, Germania oferă aici o securitate semnificativ mai mare.

Ce înseamnă pentru cazinourile licențiate de GGL

Situația din Argentina demonstrează importanța unui cadru de reglementare unificat și cuprinzător. Cazinourile licențiate de GGL din Germania beneficiază de orientări clare. Acestea creează certitudine juridică pentru operatori și încredere în rândul jucătorilor. Cazul argentinian sugerează că, deși autoreglementarea de către asociații joacă o funcție importantă de punte, un aparat de reglementare puternic nu poate fi înlocuit permanent pentru a asigura standarde ridicate consecvente pe toate liniile. În Germania, GGL este responsabil pentru monitorizarea și aplicarea respectării acestor cerințe. Standardele consecvente oferă un avantaj competitiv pentru industria germană a jocurilor de noroc. Ele consolidează încrederea în ofertele legale.