ارجنٹائنہ: جوئے کے اشتہارات معلق - وفاقی ڈھانچہ اب بھی غائب ہے

ارجنٹائنہ کی جوئے کی صنعت ایک بار پھر بیونس آئرس حکومت کی ناکارہ کارکردگی پر مایوسی کا اظہار کرتی ہے۔ جب سیاست دان برسوں سے جوئے کے اشتہارات کے ضابطے پر کوئی پیش رفت نہیں کر رہے ہیں، تو صنعت نے اب اپنی پہل کی ہے۔ ایک نیا "Código de Buenas Prácticas" (اچھے طریقوں کا کوڈ) آن لائن اور زمینی جوئے کی سرگرمیوں کے لیے مشترکہ معیارات بنانے کا ارادہ رکھتا ہے۔ یہ ارجنٹائنہ میں صارفین کے تحفظ کو مضبوط بنانے اور پائیدار اشتہاری معیارات قائم کرنے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔

Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA) اس کوشش کی قیادت کر رہی ہے۔ ALEA ملک کے ریاستی لاٹری حکام اور صوبائی ریگولیٹری باڈیوں کی نمائندگی کرتی ہے۔ اس نے ایک کوڈ پیش کیا ہے جو مستقبل کے صوبائی ضوابط کے لیے ایک بلیو پرنٹ کے طور پر کام کر سکتا ہے۔

اعداد و شمار اور حقائق

رضاکارانہ کوڈ نوجوانوں اور کمزور سامعین کے تحفظ کے لیے اشتہارات کے لیے مشترکہ اصول مرتب کرتا ہے۔ ALEA کی صدر، Ida López نے وضاحت کی کہ کوڈ جوئے کے کمرشل مواصلات کے لیے اصول، معیار اور رہنما خطوط قائم کرتا ہے۔ یہ لائسنس یافتہ افراد اور ریگولیٹرز کے لیے ایک عملی فریم ورک فراہم کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ فریم ورک کو بعد میں صوبائی ضوابط، لائسنس کی شرائط، اور معاہدہ کی ذمہ داریوں میں شامل کیا جا سکتا ہے۔

یہ کوڈ تمام B2C مارکیٹنگ کی اقسام پر لاگو ہوتا ہے، بشمول اشتہاری ایجنسیاں، ایفلی ایٹ نیٹ ورکس، پرفارمنس مارکیٹنگ پلیٹ فارمز، میڈیا کمپنیاں، اثر انداز، اسٹریمرز، اور برانڈ ایمبیسیڈرز۔ اسے B2B سیکٹر تک بھی بڑھایا جائے گا۔ ٹیکنالوجی فراہم کرنے والوں، گیم اسٹوڈیوز، اور سلوشن سپلائرز کے لیے معیارات کو کوڈفائی کیا جائے گا۔ اشتہار کو واضح طور پر لائسنس یافتہ آپریٹر کو، اور جہاں مناسب ہو، جاری کرنے والے دائرہ اختیار کی شناخت کرنی چاہیے۔ تمام پیغامات ذمہ دار ہونے چاہئیں اور جوئے کی سرگرمیوں، مصنوعات، یا پروموشنز کے بارے میں گمراہ کن معلومات یا نمائندگی پر مشتمل نہیں ہونا چاہیے۔ قانون سینٹ میں تقریباً تین سال سے بلاک ہے۔

پس منظر

Ida López نے اس بات پر زور دیا کہ جوئے کے اشتہارات کو ہمیشہ اپنی سماجی ذمہ داری کو پورا کرنا چاہیے۔ اس نے صنعت کے ضروری موقف کو واضح طور پر بیان کیا:

“کمرشل مواصلات کو سماجی طور پر ذمہ دارانہ طریقے سے انجام دیا جانا چاہیے۔ اسے نقصان دہ یا پیتھولوجیکل جوئے کے رویے کو فروغ نہیں دینا چاہیے۔ جوئے کو صرف بالغوں کے لیے تفریحی سرگرمی کے طور پر پیش کیا جانا چاہیے، معقول حدود میں اور کافی معلومات کی حمایت کے ساتھ۔” - Ida López، صدر ALEA

اس نے مزید کہا کہ آپریٹرز اور ان کے شراکت داروں کو معقول، متناسب، اور قابل تصدیق اقدامات کو لاگو کرنا چاہیے۔ یہ کم سنوں اور کمزور افراد کی نمائش، بھرتی، یا ترغیب کو روکنے کے لیے ہے۔ اس میں خود سے خارج شدہ گاہک اور جوا کھیلنے والے نقصان کی علامات ظاہر کرنے والے کھلاڑی شامل ہیں۔ López کے لیے، ارجنٹائن کے بچوں اور نوجوانوں کا تحفظ بیونس آئرس میں سیاسی اتفاق رائے کا انتظار نہیں کر سکتا۔ اس لیے ALEA نے پریکٹس کوڈ کی ترقی کے ساتھ آزادانہ طور پر آگے بڑھنے کے لیے مجبور محسوس کیا۔ اس کا استدلال ہے کہ ریگولیٹرز اور لائسنس یافتہ آپریٹرز کی ہر دائرہ اختیار میں حفاظتی اقدامات کو مضبوط بنانے کی فوری ذمہ داری ہے۔ یہ کوڈ صوبوں کو عملی رہنما خطوط فراہم کرتا ہے جنہیں فوری طور پر اپنایا جا سکتا ہے، جبکہ وسیع قانون سازی اصلاحات جاری رہتی ہیں۔

یہ پہل اس وقت سامنے آئی ہے جب ارجنٹائنہ جوئے کے اشتہارات کو منظم کرنے والے ایک متحد وفاقی فریم ورک کے بغیر اپنے تیسرے سال میں داخل ہو رہا ہے۔ کانگریس تقریباً تین سال سے قانون سازی پر بحث کر رہی ہے۔ یہ جوئے کے اشتہارات، اسپانسرشپ، مشہور شخصیات کی توثیق، اور ڈیجیٹل پروموشنز پر ملک گیر پابندیاں متعارف کرائے گا۔ یہ تجویز چیمبر آف ڈپٹیز نے منظور کر لی ہے۔ یہ جوئے کے اشتہارات کو منظم کرنے والا ارجنٹائن کا پہلا جامع وفاقی نظام قائم کرے گا۔ نابالغوں کا تحفظ بھی نمایاں طور پر بڑھایا جائے گا۔ تاہم، فوری مطالبات کے باوجود، قانون سازی سینٹ میں ٹھپ ہے۔ کوئی بھی وزیر یا سیاسی جماعت حتمی بل پیش کرنے کو تیار نہیں۔

سب سے مضبوط حامیوں میں بیونس آئرس سٹی کے میئر Jorge Macri اور ڈپٹی Maximiliano Ferraro شامل ہیں۔ وہ مسلسل دلیل دیتے ہیں کہ ارجنٹائنہ کو ایک مربوط قومی حکمت عملی کی ضرورت ہے۔ یہ حکمت عملی نوجوانوں کے جوئے کا مقابلہ کرنے اور نابالغوں کی جوئے کے مواد کے سامنے آنے کو کم کرنے کے لیے ہے۔ Macri خاص طور پر ریٹیل جوئے کے شعبے میں ناکامیوں کے بارے میں آواز اٹھاتے رہے ہیں۔ انہوں نے ان مقامات پر تنقید کی جنہوں نے ہزاروں کم سن گاہکوں کو عمر کی تصدیق کے کنٹرولز کو نظر انداز کرنے اور سلاٹ مشینوں تک رسائی کی اجازت دی۔ اس کی انتظامیہ نے تب سے غیر قانونی جوئے کے آپریٹرز، غیر لائسنس یافتہ جوئے کی ویب سائٹس کو فروغ دینے والے اثر انداز، اور نابالغوں کے جوئے کے معاملات کے خلاف نفاذ کو تیز کر دیا ہے۔ اسی وقت، یہ ایک وفاقی اشتہاری فریم ورک کے لیے دباؤ جاری رکھے ہوئے ہے۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے یہ کیوں اہم ہے

کھلاڑیوں کا تحفظ جرمنی میں بھی ایک مرکزی مسئلہ ہے۔ جوئے کی ریاستی معاہدہ 2021 (GlüStV 2021) نے یہاں اہم اختراعات لائی ہیں۔ GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) لائسنس کے ساتھ جرمن آن لائن کیسینو سخت اشتہاری قواعد کے تابع ہیں۔ یہ کھلاڑیوں اور خاص طور پر نابالغوں کی حفاظت کرتا ہے۔ اس میں اشتہاری لیبلنگ کے لیے واضح تقاضے شامل ہیں۔ گمراہ کن بیانات ممنوع ہیں۔ 1000 یورو کی ماہانہ ڈپازٹ کی حد اور فی اسپن 1 یورو کی شرط کی حد مزید حفاظتی اقدامات ہیں۔ اس کے علاوہ، مرکزی بلاکنگ سسٹم LUGAS (Länderübergreifendes Glücksspielaufsichtssystem) لازمی ہے۔ یہ کھلاڑیوں کو مختلف گیم اقسام میں خود کو خارج کرنے کے قابل بناتا ہے۔ یہ مسئلہ بخش گیمنگ رویے والے افراد کے تحفظ کے لیے بھی ہے۔ ارجنٹائنہ کے برعکس، جہاں کوئی متحد بلاکنگ سسٹم نہیں ہے، جرمنی یہاں نمایاں طور پر زیادہ تحفظ فراہم کرتا ہے۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

ارجنٹائنہ کی صورتحال ایک متحد اور جامع ریگولیٹری فریم ورک کی اہمیت کو ظاہر کرتی ہے۔ جرمنی میں GGL-لائسنس یافتہ کیسینو واضح رہنما خطوط سے مستفید ہوتے ہیں۔ یہ آپریٹرز کے لیے قانونی یقین دہانی اور کھلاڑیوں کے درمیان اعتماد پیدا کرتے ہیں۔ ارجنٹائنہ کا معاملہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ تنظیموں کے ذریعہ خود ضابطہ کاری ایک اہم پل کا کام کرتی ہے، جبکہ ہر طرف مستقل طور پر اعلیٰ معیارات کو یقینی بنانے کے لیے ایک مضبوط ریگولیٹری اپریٹس کو مستقل طور پر تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔ جرمنی میں، GGL ان ضروریات کی تعمیل کی نگرانی اور نفاذ کے لیے ذمہ دار ہے۔ مستقل معیارات جرمن جوئے کی صنعت کے لیے مسابقتی فائدہ فراہم کرتے ہیں۔ وہ قانونی پیشکشوں میں اعتماد کو مضبوط کرتے ہیں۔