Argentīna: Azartspēļu reklāma nenoteiktībā – trūkst federālā regulējuma

Argentīnas azartspēļu nozare atkal pauž vilšanos par Buenos Aires valdības neefektivitāti. Kamēr politiķi gadiem ilgi nav panākuši progresu azartspēļu reklāmas regulēšanā, nozare ir uzņēmusies savu iniciatīvu. Jauns "Código de Buenas Prácticas" (Labas prakses kodekss) ir paredzēts, lai radītu kopīgus standartus tiešsaistes un klātienes azartspēļu darbībām. Tas ir svarīgs solis patērētāju aizsardzības stiprināšanai un ilgtspējīgu reklāmas standartu noteikšanai Argentīnā.

Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA) vada šo pasākumu. ALEA pārstāv valsts valsts loteriju iestādes un provinču regulatīvās aģentūras. Tā ir izveidojusi kodeksu, kas varētu kalpot par pamatu turpmākajiem provinču noteikumiem.

Skaitļi un fakti

Brīvprātīgais kodekss nosaka kopīgus principus reklāmām, lai aizsargātu jauniešus un neaizsargātās auditorijas. ALEA prezidente Ida Lopéza skaidroja, ka kodekss nosaka komerciālās azartspēļu komunikācijas principus, kritērijus un vadlīnijas. Tās ir paredzētas, lai sniegtu praktisku pamatu licences ieguvējiem un regulatoriem. Šo pamatu vēlāk var integrēt provinču noteikumos, licences nosacījumos un līgumiskajās saistībās.

Kodekss attiecas uz visām B2C mārketinga formām, ieskaitot reklāmas aģentūras, filiāļu tīklus, veiktspējas mārketinga platformas, mediju uzņēmumus, ietekmētājus, straumētājus un zīmolu vēstniekus. Tas tiks attiecināts arī uz B2B sektoru. Jāapkopo juridiskie standarti tehnoloģiju nodrošinātājiem, spēļu studijām un risinājumu piegādātājiem. Reklāmām ir skaidri jānorāda licencētais operators un, ja nepieciešams, izdevējiest jurisdikcija. Visām ziņām jābūt atbildīgām un nedrīkst saturēt maldinošu informāciju vai priekšstatus par azartspēļu darbībām, produktiem vai akcijām. Likums Senātā ir bloķēts gandrīz trīs gadus.

Fons

Ida Lopéza uzsvēra, ka azartspēļu reklāmai vienmēr ir jāpilda sava sociālā atbildība. Viņa skaidri formulēja nozares nepieciešamo nostāju:

"Komerciālajai komunikācijai jānotiek sociāli atbildīgi. Tā nedrīkst veicināt kaitīgu vai patoloģisku azartspēļu uzvedību. Azartspēlēm jābūt kā izklaides aktivitātei pieaugušajiem, saprātīgu robežu ietvaros un ar pietiekamu informācijas daudzumu." - Ida Lopéza, ALEA prezidente

Viņa piebilda, ka operatoriem un viņu partneriem vajadzētu ieviest saprātīgus, samērīgus un pārbaudāmus pasākumus. Tas ir paredzēts, lai novērstu nepilngadīgo un neaizsargātu personu pakļaušanu, vervēšanu vai mudināšanu. Tas ietver pašizslēgtos klientus un spēlētājus ar azartspēļu kaitējuma pazīmēm. Lopēzai šķiet, ka Argentīnas bērnu un jauniešu aizsardzība nevar gaidīt politisko vienprātību Buenosaires. Tāpēc ALEA uzskata par savu pienākumu neatkarīgi turpināt izstrādāt labākās prakses kodeksu. Viņa apgalvo, ka regulatoriem un licencētajiem operatoriem ir nekavējoša atbildība stiprināt aizsardzības pasākumus visās jurisdikcijās. Kodekss sniedz provincēm praktiskas vadlīnijas, kuras var nekavējoties pieņemt, kamēr turpinās plašākas likumdošanas reformas.

Šī iniciatīva nāk laikā, kad Argentīna sāk savu trešo gadu bez vienotas federālās azartspēļu reklāmas sistēmas. Kongress jau gandrīz trīs gadus apspriež likumdošanu. Tā ieviestu visvalsts ierobežojumus azartspēļu reklāmai, sponsorēšanai, slavenību atbalstam un digitālajām akcijām. Priekšlikumu apstiprināja Deputātu palāta. Tas izveidotu Argentīnas pirmo visaptverošo federālo azartspēļu reklāmas sistēmu. Arī nepilngadīgo aizsardzība tiktu ievērojami paplašināta. Tomēr, neskatoties uz atkārtotiem aicinājumiem pēc steidzamības, likumdošana Senātā joprojām ir iestrēgusi. Neviens ministrs vai politiskā partija nav gatava iesniegt galīgo likumprojektu.

Starp spēcīgākajiem atbalstītājiem ir Buenosaires pilsētas mērs Horhe Makri un deputāts Maksimiliāno Ferraro. Viņi pastāvīgi apgalvo, ka Argentīnai ir nepieciešama koordinēta valsts stratēģija. Šī stratēģija ir paredzēta, lai cīnītos pret jauniešu azartspēlēm un samazinātu nepilngadīgo pakļaušanu azartspēļu saturam. Makri ir īpaši kritiski izteicies par neveiksmēm azartspēļu mazumtirdzniecības sektorā. Viņš kritizēja vietas, kas ļāva tūkstošiem nepilngadīgu klientu apiet vecuma pārbaudes un piekļūt spēļu automātiem. Kopš tā laika viņa administrācija ir pastiprinājusi pasākumus pret nelegālajiem azartspēļu operatoriem, ietekmētājiem, kas reklamē nelicencētas azartspēļu vietnes, un nepilngadīgo azartspēļu pārkāpumiem. Tajā pašā laikā tā turpina virzīt federālo reklāmas regulējumu.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Spēlētāju aizsardzība ir galvenais jautājums arī Vācijā. 2021. gada Azartspēļu valsts līgums (GlüStV 2021) ir ieviesis svarīgus jauninājumus. Vācijas tiešsaistes kazino ar GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) licenci ir pakļauti stingriem reklāmas noteikumiem. Tas aizsargā spēlētājus un īpaši nepilngadīgos. Tas ietver skaidras prasības reklāmu marķēšanai. Aizliegtas ir maldinošas atrunas. 1000 eiro depozīta limits mēnesī un 1 eiro likmju limits par griezienu ir papildu aizsardzības pasākumi. Turklāt ir obligāta centrālā bloķēšanas sistēma LUGAS (Länderübergreifendes Glücksspielaufsichtssystem). Tā ļauj spēlētājiem pašizslēgties dažādos spēļu veidos. Tas arī kalpo personas ar problemātisku spēļu uzvedību aizsardzībai. Atšķirībā no Argentīnas, kur nav vienotas bloķēšanas sistēmas, Vācija nodrošina ievērojami augstāku drošības līmeni.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Situācija Argentīnā demonstrē vienotas un visaptverošas regulatīvās sistēmas nozīmi. GGL licencētie kazino Vācijā gūst labumu no skaidrām vadlīnijām. Tās nodrošina juridisko noteiktību operatoriem un uzticību spēlētāju vidū. Argentīnas gadījums liecina, ka, lai gan asociāciju pašregulācija veic svarīgu starpposma funkciju, spēcīgu regulatīvo aparātu nevar pastāvīgi aizstāt, lai nodrošinātu pastāvīgi augstus standartus visās jomās. Vācijā GGL ir atbildīga par šo prasību uzraudzību un izpildi. Konsekventi standarti nodrošina konkurētspējas priekšrocības Vācijas azartspēļu nozarei. Tie stiprina uzticību likumīgiem piedāvājumiem.