EU 온라인 도박세 제안: 수십억 유로 분쟁과 암시장 위험

브뤼셀 회랑에서 폭풍이 몰아치고 있으며, 이는 유럽 온라인 도박 환경을 근본적으로 재편할 수 있습니다. 유럽 위원회는 EU 예산을 위한 새로운 자체 재원 마련 방안을 논의 중입니다. 바로 EU 전역에서 온라인 도박 매출에 대한 세금을 부과하는 것입니다. 일부에서는 이를 예산 격차를 메우고 도박 중독에 대처하기 위한 논리적인 단계로 보고 있지만, 다른 이들은 맹렬한 저항을 조직하고 있습니다. 이러한 분열은 대륙 전역에 걸쳐 나타나며, 경제적 의존성과 다양한 규제 철학이 대립하고 있습니다.

디지털 도박 부문이 국가 경제의 초석 역할을 하는 국가들에게 이 상황은 특히 민감합니다. 프랑스와 같은 서구 국가들이 이 조치를 추진하는 반면, 남부에서는 반대 세력이 형성되고 있습니다. 논의는 초기 단계에 있지만, 정치적 긴장감은 이미 피부로 느껴집니다. 현재 EU 이사회 의장국인 아일랜드는 연말까지 합의를 촉진하는 것을 목표로 하고 있으며, 이는 만장일치 요구 사항을 고려할 때 헤라클레스적인 과업처럼 보입니다.

숫자와 사실

이 제안의 경제적 규모는 상당합니다. 유럽 위원회 추정에 따르면, 온라인 게임 부문의 순매출에 3%의 세금을 부과하면 연간 약 19억 유로를 창출할 수 있습니다. EU 전체 예산 주기에 걸쳐 계산하면, 이 금액은 130억 유로를 초과합니다. 이 자금은 회원국의 직접적인 기여를 과도하게 늘리지 않고 EU의 지출을 финансирование하는 데 사용될 예정입니다.

이탈리아는 이 논쟁에서 흥미로운 위치를 차지하고 있습니다. 이 나라는 유보적인 입장을 표명했지만, 위원회 추정에 따르면 이탈리아의 기여는 전체 세수에서 약 7%에 불과하며, 시장 규모에 비해 상대적으로 적은 비중입니다. 반대편에는 마르케 폴리테크니코 대학의 경제학자 니콜라 마테우치와 같은 전문가들이 있습니다. 그는 가격 인상이 결국 수요를 감소시키지만, 그 과정이 업계가 자주 주장하는 것처럼 즉각적이지는 않다고 지적합니다. 이 세금은 유명 인사들의 지지도 받고 있습니다. 전 잉글랜드 골키퍼 피터 실튼은 이 부과금을 운영자의 광고 예산을 억제하고 취약한 소비자들의 노출을 줄일 기회로 보고 있습니다.

배경

가장 강력한 반대는 몰타에서 비롯됩니다. 이 작은 EU 국가에서 도박 부문은 국가 GDP의 약 12%를 차지합니다. 추가적인 EU 세금은 이곳에서 실존적인 위협으로 인식됩니다. 몰타 정부는 과도한 과세가 규제된 운영자에게 불이익을 줄 위험이 있으며, 이는 기업을 EU 밖으로 몰아내거나 플레이어를 규제되지 않은 암시장으로 밀어낼 수 있다고 경고합니다. 로버트 아벨라 몰타 총리는 이 문제에 대해 확고한 입장을 취했습니다.

"몰타는 EU의 지출을 지원하기 위해 고안된 EU 전역의 세금 도입을 용납하지 않을 것입니다." - 로버트 아벨라, 몰타 총리

몰타만 이 입장을 고수하는 것은 아닙니다. 이탈리아, 포르투갈, 스페인과 함께 몰타는 사회주의 유럽의회 의원 빅토르 네그레스쿠(Victor Negrescu)가 처음 제안한 이 제안에 반대하는 전선을 형성하고 있습니다. EU의 세금 문제는 만장일치 원칙을 요구하기 때문에 27개 회원국 중 단 한 국가라도 거부권을 행사하여 제안을 차단할 수 있습니다. 발레타가 거부를 유지하는 한, 이 세금은 이론적인 구성으로 남을 것입니다.

독일 플레이어에게 중요한 이유

독일 플레이어에게 EU 차원의 논의는 매우 중요합니다. 독일은 이미 세계에서 가장 엄격한 세금 시스템 중 하나를 운영하고 있기 때문입니다. 2021년 도박에 관한 주간 조약(GlüStV 2021) 이후, 온라인 슬롯 및 포커 제공업체는 모든 단일 베팅에 대해 5.3%의 세금을 지불합니다. 순매출에 대한 추가 EU 세금 3%가 이미 무거운 부담에 더해질 것입니다. 이는 주 도박 당국(GGL)의 라이선스를 받은 합법적인 상품의 매력도를 더욱 감소시킬 수 있습니다.

독일은 또한 중앙 LUGAS 시스템을 통해 모니터링되는 월 1,000유로의 예금 한도, 가상 슬롯의 스핀당 1유로 한도와 같은 엄격한 플레이어 보호 규칙을 시행합니다. 추가 EU 세금으로 인해 합법적인 운영자의 플레이어 수익률(RTP)이 더욱 낮아진다면, 플레이어가 세금을 납부하지 않고 한도도 시행하지 않는 GGL 라이선스가 없는 불법 제공업체로 이동할 위험이 증가합니다. 따라서 GlüStV 2021의 주요 목표인 플레이어를 합법 시장으로 유인하는 것이 시험대에 오를 것입니다.

GGL 라이선스 카지노에 미치는 영향

GGL 라이선스를 받은 카지노는 이미 상당한 경제적 압박을 받고 있습니다. 엄격한 독일 규정을 준수하는 데는 높은 운영 비용이 발생합니다. EU 전체 세금은 제3국 또는 과거에 인기가 있었던 몰타(MGA) 또는 퀴라소와 같은 관할권의 제공업체에 비해 경쟁 우위를 더욱 잠식할 것입니다. 이들 개체는 세금을 회피할 수 있기 때문입니다. 독일 운영자는 추가 비용을 고객에게 전가하여 지불율을 더욱 낮춰야 할 가능성이 높습니다. GGL 화이트리스트는 투명성을 보장하므로, 어떤 고객이 세금 부담을 지고 있는지, 그렇지 않은지를 모든 고객이 명확하게 알 수 있을 것입니다.