Cadangan EU Mengenai Cukai Perjudian Dalam Talian: Pertikaian Bilion Euro dan Risiko Pasaran Gelap

Satu ribut sedang melanda di koridor Brussels yang berpotensi membentuk semula landskap perjudian Eropah secara asasnya. Suruhanjaya Eropah sedang membincangkan sumber pendapatan baharu untuk bajet EU: cukai peringkat blok ke atas pusing ganti perjudian dalam talian. Walaupun ada yang melihat ini sebagai langkah logik untuk mengisi jurang bajet dan memerangi ketagihan perjudian, yang lain pula memberikan tentangan sengit. Perpecahan merentasi benua, membandingkan kebergantungan ekonomi dengan falsafah peraturan yang berbeza.

Situasi ini amat sensitif bagi negara-negara di mana sektor perjudian digital berfungsi sebagai tunjang ekonomi negara. Walaupun negara Barat seperti Perancis mendesak inisiatif ini, satu blok tentangan sedang terbentuk di selatan. Perbincangan berada di peringkat awal, tetapi ketegangan politik sudah terasa. Ireland, yang kini memegang jawatan presiden Majlis EU, bertujuan untuk memudahkan persetujuan menjelang akhir tahun, yang kelihatan seperti tugas Herculean memandangkan keperluan untuk sebulat suara.

Angka dan fakta

Skala ekonomi cadangan ini adalah signifikan. Menurut anggaran Suruhanjaya Eropah, cukai 3% ke atas pusing ganti bersih sektor permainan dalam talian boleh menjana kira-kira 1.9 bilion euro setiap tahun. Dikira sepanjang kitaran bajet EU penuh, jumlah ini mencecah lebih 13 bilion euro. Dana ini bertujuan untuk membantu membiayai perbelanjaan blok tanpa meningkatkan sumbangan langsung negara anggota secara berlebihan.

Itali menduduki kedudukan yang menarik dalam perdebatan ini. Walaupun negara itu telah menyuarakan keraguan, anggaran Suruhanjaya menunjukkan sumbangannya hanya kira-kira 7% daripada jumlah hasil cukai, bahagian yang agak kecil berbanding dengan saiz pasaran. Di pihak yang menentang ialah pakar seperti ahli ekonomi Nicola Matteucci dari Universiti Politeknik Marche. Beliau menyatakan bahawa walaupun kenaikan harga akhirnya mengurangkan permintaan, proses itu tidak segeramana industri sering dakwa. Cukai itu juga mendapat sokongan daripada tokoh-tokoh terkenal: bekas penjaga gol England Peter Shilton melihat levi itu sebagai peluang untuk mengekang bajet pengiklanan pengendali dan mengurangkan pendedahan bagi pengguna yang terdedah.

Latar Belakang

Penentangan terkuat berasal dari Malta. Di negara kecil EU ini, sektor perjudian menyumbang kira-kira 12% daripada KDNK negara. Cukai EU tambahan dilihat sebagai ancaman eksistensial di sana. Kerajaan Malta memberi amaran bahawa peningkatan cukai berisiko menghukum pengendali yang dikawal selia, yang boleh mendorong syarikat keluar dari EU atau mendorong pemain ke arah pasaran gelap yang tidak terkawal. Perdana Menteri Malta Robert Abela mengambil pendirian tegas mengenai isu ini:

"Malta tidak akan menerima pengenalan cukai EU-luas yang direka untuk menyokong perbelanjaan blok." - Robert Abela, Perdana Menteri Malta

Malta tidak bersendirian dalam pendiriannya. Bersama-sama Itali, Portugal, dan Sepanyol, negara itu membentuk barisan menentang cadangan itu, yang pada asalnya diperjuangkan oleh Ahli Parlimen Sosialis Eropah Victor Negrescu. Memandangkan urusan cukai di EU memerlukan prinsip ketepuan sebulat suara, setiap satu daripada 27 negara anggota boleh menyekat cadangan itu dengan veto. Selagi Valletta mengekalkan penolakannya, cukai itu kekal sebagai ciptaan teori.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, perdebatan peringkat EU sangat relevan kerana Jerman sudah mengendalikan salah satu sistem cukai paling ketat di dunia. Sejak Perjanjian Negeri Mengenai Perjudian (GlüStV 2021) pada tahun 2021, penyedia slot dalam talian dan poker membayar cukai 5.3% ke atas setiap pertaruhan. Cukai EU tambahan sebanyak 3% ke atas pusing ganti bersih akan ditambahkan kepada beban yang sudah berat. Ini boleh mengurangkan lagi daya tarikan tawaran sah yang dilesenkan oleh Pihak Berkuasa Perjudian Bersama Negeri-negeri (GGL).

Jerman juga menguatkuasakan peraturan perlindungan pemain yang ketat, seperti had deposit bulanan 1,000 euro yang dipantau melalui sistem LUGAS pusat, dan had 1 euro setiap pusingan untuk slot maya. Jika cukai EU tambahan diperkenalkan untuk mengurangkan kadar pulangan kepada pemain (RTP) di pengendali yang sah, risiko meningkat bahawa pemain akan berhijrah ke arah penyedia haram tanpa lesen GGL yang tidak membayar cukai dan tidak menguatkuasakan sebarang had. Matlamat utama GlüStV 2021—menyalurkan pemain ke pasaran yang sah—dengan itu akan diuji.

Apa maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Kasino dengan lesen GGL sudah berada di bawah tekanan ekonomi yang ketara. Pematuhan dengan peraturan Jerman yang ketat menimbulkan kos operasi yang tinggi. Cukai di seluruh EU akan terus mengikis kelebihan daya saing mereka berbanding penyedia dari negara ketiga atau bidang kuasa yang popular sebelum ini seperti Malta (MGA) atau Curacao, dengan syarat entiti tersebut dapat mengelak cukai. Pengendali Jerman kemungkinan perlu melepaskan kos tambahan kepada pelanggan dengan mengurangkan kadar pembayaran. Memandangkan senarai putih GGL memastikan ketelusan, ia akan jelas kepada setiap pelanggan siapa yang menanggung beban cukai dan siapa yang tidak.