یورپی یونین کی آن لائن جوئے بازی پر مجوزہ ٹیکس: اربوں یورو کا تنازعہ اور بلیک مارکیٹ کے خطرات

برسلز کی راہداریوں میں ایک طوفان بڑھ رہا ہے جو یورپی آن لائن جوئے کے منظر نامے کو بنیادی طور پر بدل سکتا ہے۔ یورپی کمیشن یورپی یونین کے بجٹ کے لیے وسائل کا ایک نیا ذریعہ زیر بحث لا رہا ہے: آن لائن جوئے کے کاروبار پر پورے بلاک میں ٹیکس۔ جہاں کچھ اسے بجٹ کے فرق کو پر کرنے اور جوئے کی لت سے لڑنے کے لیے ایک منطقی قدم کے طور پر دیکھتے ہیں، وہیں دیگر شدید مخالفت کر رہے ہیں۔ یہ تقسیم پورے براعظم میں پھیلی ہوئی ہے، جو اقتصادی انحصار کو مختلف ریگولیٹری فلسفوں کے خلاف کھڑا کر رہی ہے۔

یہ صورتحال ان ممالک کے لیے خاص طور پر حساس ہے جہاں ڈیجیٹل جوئے کا شعبہ قومی معیشت کا ایک اہم ستون ہے۔ اگرچہ فرانس جیسے مغربی ممالک اس پہل کو آگے بڑھا رہے ہیں، لیکن جنوب میں مخالفت کا ایک گروپ تشکیل پا رہا ہے۔ بات چیت ابتدائی مراحل میں ہے، لیکن سیاسی کشیدگی پہلے ہی محسوس کی جا رہی ہے۔ آئرلینڈ، جو فی الحال یورپی یونین کونسل کی صدارت کر رہا ہے، کا مقصد سال کے آخر تک ایک معاہدے کو سہل بنانا ہے، جو کہ اتفاق رائے کی ضرورت کو دیکھتے ہوئے ایک بہت بڑا کام لگتا ہے۔

اعداد و شمار اور حقائق

اس تجویز کی اقتصادی پیمائش بہت اہم ہے۔ یورپی کمیشن کے تخمینے کے مطابق، آن لائن گیمنگ سیکٹر کے خالص کاروبار پر 3% ٹیکس سالانہ تقریباً 1.9 بلین یورو پیدا کر سکتا ہے۔ پورے یورپی یونین کے بجٹ کے چکر میں شمار کیا جائے تو یہ رقم 13 بلین یورو سے زیادہ بنتی ہے۔ ان فنڈز کا مقصد رکن ممالک کے براہ راست تعاون میں زیادہ اضافہ کیے بغیر بلاک کے اخراجات کی مالی معاونت کرنا ہے۔

اٹلی اس بحث میں ایک دلچسپ پوزیشن رکھتا ہے۔ اگرچہ ملک نے تحفظات کا اظہار کیا ہے، لیکن کمیشن کے تخمینے بتاتے ہیں کہ اس کا حصہ کل ٹیکس آمدنی کا صرف 7% ہوگا، جو اس کے مارکیٹ کے سائز کے مقابلے میں نسبتاً کم حصہ ہے۔ مخالف سمت میں پولیتیکنک یونیورسٹی آف مارچے کے ماہر معاشیات نکولا میٹیسی جیسے ماہرین ہیں۔ وہ نوٹ کرتے ہیں کہ اگرچہ قیمتوں میں اضافے سے بالآخر مانگ کم ہوتی ہے، لیکن یہ عمل اتنا فوری نہیں ہے جتنا صنعت اکثر دعویٰ کرتی ہے۔ اس ٹیکس کو نمایاں شخصیات کی حمایت بھی حاصل ہے: انگلینڈ کے سابق گول کیپر پیٹر شلٹن اس لیوی کو آپریٹرز کے اشتہاری بجٹ کو محدود کرنے اور کمزور صارفین کے لیے نمائش کو کم کرنے کے موقع کے طور پر دیکھتے ہیں۔

پس منظر

سب سے زیادہ مخالفت مالٹا سے ہے۔ اس چھوٹے یورپی یونین کے ملک میں، جوئے کا شعبہ قومی جی ڈی پی کا تقریباً 12% ہے. اضافی یورپی یونین کے ٹیکس کو وہاں ایک وجودی خطرہ سمجھا جاتا ہے۔ مالٹی حکومت خبردار کرتی ہے کہ بڑھتا ہوا ٹیکس ریگولیٹڈ آپریٹرز کو سزا دینے کا خطرہ ہے، جو کمپنیوں کو یورپی یونین سے باہر نکال سکتا ہے یا کھلاڑیوں کو غیر منظم بلیک مارکیٹ کی طرف دھکیل سکتا ہے۔ مالٹا کے وزیر اعظم رابرٹ ابیلا نے اس معاملے پر ایک سخت موقف اختیار کیا:

"مالٹا ایسے یورپی یونین کے وسیع ٹیکسوں کے تعارف کو قبول نہیں کرے گا جو بلاک کے اخراجات کی حمایت کے لیے بنائے گئے ہیں۔" - رابرٹ ابیلا، وزیر اعظم مالٹا

مالٹا اپنی پوزیشن میں اکیلا نہیں ہے۔ اٹلی، پرتگال اور اسپین کے ساتھ مل کر، یہ ملک اس تجویز کے خلاف ایک محاذ بناتا ہے، جسے اصل میں سوشلسٹ ایم ای پی وکٹر نیگریسکو نے شروع کیا تھا۔ چونکہ یورپی یونین میں ٹیکس کے معاملات کے لیے اتفاق رائے کے اصول کی ضرورت ہوتی ہے، 27 رکن ممالک میں سے ہر ایک ویٹو کے ساتھ تجویز کو بلاک کر سکتا ہے۔ جب تک ویلٹا اپنا رد عمل برقرار رکھتا ہے، ٹیکس ایک نظریاتی ڈھانچہ رہتا ہے۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے اس کی اہمیت

جرمن کھلاڑیوں کے لیے، یورپی یونین کی سطح پر بحث انتہائی متعلقہ ہے کیونکہ جرمنی پہلے ہی دنیا کے سخت ترین ٹیکس نظاموں میں سے ایک چلا رہا ہے۔ 2021 سے جوئے پر ریاستی معاہدے (GlüStV 2021) کے بعد، آن لائن اسلاٹس اور پوکر فراہم کرنے والے ہر ایک شرط پر 5.3% ٹیکس ادا کرتے ہیں۔ خالص ٹرن اوور پر 3% کا اضافی یورپی یونین ٹیکس پہلے سے بھاری بوجھ میں شامل کیا جائے گا۔ یہ ریاستوں کی مشترکہ جوئے بازی کے اتھارٹی (GGL) کے ذریعے لائسنس یافتہ قانونی پیشکشوں کی کشش کو مزید کم کر سکتا ہے۔

جرمنی کھلاڑیوں کے تحفظ کے سخت قواعد بھی نافذ کرتا ہے، جیسے کہ 1,000 یورو ماہانہ ڈپازٹ کی حد جو مرکزی LUGAS سسٹم کے ذریعے مانیٹر کی جاتی ہے، اور ورچوئل اسلاٹس کے لیے 1 یورو فی اسپن کی حد۔ اگر ایک اضافی یورپی یونین ٹیکس قانونی آپریٹرز پر ریٹرن-ٹو-پلیئر (RTP) کی شرح کو مزید کم کر دیتا ہے، تو اس بات کا خطرہ بڑھ جاتا ہے کہ کھلاڑی غیر قانونی فراہم کنندگان کی طرف ہجرت کریں گے جن کے پاس GGL لائسنس نہیں ہے اور جو کوئی ٹیکس ادا نہیں کرتے اور نہ ہی کوئی حدیں نافذ کرتے ہیں۔ GlüStV 2021 کا بنیادی مقصد - کھلاڑیوں کو قانونی مارکیٹ میں منتقل کرنا - اس طرح جانچ کے دباؤ میں آ جائے گا۔

اس کا GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے کیا مطلب ہے

GGL لائسنس والے کیسینو پہلے سے ہی نمایاں اقتصادی دباؤ میں ہیں۔ سخت جرمن ضوابط کی تعمیل سے آپریٹنگ کے اخراجات زیادہ ہوتے ہیں۔ یورپی یونین کے وسیع پیمانے پر ٹیکس ان کے مسابقتی فوائد کو تیسرے ممالک یا سابقہ ​​مقبول دائرہ اختیار جیسے مالٹا (MGA) یا کیوراکاؤ سے فراہم کنندگان کے خلاف مزید ختم کر دے گا، بشرطیکہ وہ ادارے ٹیکس سے بچ سکیں۔ جرمن آپریٹرز کو ممکنہ طور پر اضافی اخراجات کو گاہکوں پر مزید ادائیگی کی شرحوں کو کم کرکے منتقل کرنا پڑے گا۔ چونکہ GGL وائٹ لسٹ شفافیت کو یقینی بناتی ہے، اس لیے ہر گاہک کے لیے یہ واضح ہو جائے گا کہ کون ٹیکس کا بوجھ برداشت کر رہا ہے اور کون نہیں۔