Propozimi i BE-së për Taksën e Lojërave të Kazinosë Online: Kontest 1 Miliardë Euro dhe Rreziqet e Tregut të Zi

Një stuhi po murmitet në korridoret e Brukselit që mund të ripërkufizojë rrënjësisht peizazhin evropian të kumarit. Komisioni Evropian po diskuton një burim të ri të vetë-resurseve për buxhetin e BE-së: një taksë në të gjithë bllokun mbi qarkullimin e kumarit online. Ndërsa disa e shohin këtë si një hap logjik për të mbyllur boshllëqet e buxhetit dhe për të luftuar varësinë nga kumari, të tjerët po ngrenë rezistencë të ashpër. Ndarja shtrihet në të gjithë kontinentin, duke përplasur varësitë ekonomike kundër filozofive të ndryshme rregullatore.

Situata është veçanërisht e ndjeshme për vendet ku sektori i kumarit dixhital shërben si një gurthemeli i ekonomisë kombëtare. Ndërsa vendet perëndimore si Franca po e shtyjnë nismën, një bllok kundërshtimi po formohet në jug. Diskutimet janë në fazat fillestare, por tensioni politik tashmë është i ndjeshëm. Irlanda, aktualisht në krye të Këshillit të BE-së, synon të lehtësojë një marrëveshje deri në fund të vitit, gjë që duket si një detyrë herkuliane duke pasur parasysh kërkesën për unanimitet.

Numra dhe fakte

Shkalla ekonomike e këtij propozimi është e rëndësishme. Sipas vlerësimeve të Komisionit Evropian, një taksë prej 3% mbi qarkullimin neto të sektorit të lojërave online mund të gjenerojë rreth 1.9 miliardë euro në vit. E llogaritur në një cikël të plotë buxhetor të BE-së, kjo shumë arrin mbi 13 miliardë euro. Këto fonde synojnë të ndihmojnë në financimin e shpenzimeve të bllokut pa shtuar në mënyrë të tepruar kontributet direkte të shteteve anëtare.

Italia zë një pozicion interesant në këtë debat. Edhe pse vendi ka shprehur rezerva, vlerësimet e Komisionit sugjerojnë se kontributi i saj do të përfaqësojë vetëm rreth 7% të të ardhurave totale nga taksat, një pjesë relativisht e vogël në krahasim me madhësinë e tregut të saj. Në anën e kundërt janë ekspertë si ekonomisti Nicola Matteucci nga Politekniku i Marche. Ai thekson se ndërsa rritjet e çmimeve përfundimisht reduktojnë kërkesën, procesi nuk është aq i menjëhershëm sa industria shpesh pretendon. Taksën e gjen mbështetje edhe nga figura të profilit të lartë: ish-portieri i Anglisë, Peter Shilton, e sheh taksën si një mundësi për të kufizuar buxhetet e reklamave të operatorëve dhe për të reduktuar ekspozimin për konsumatorët e cenueshëm.

Sfondi

Opozita më e fortë vjen nga Malta. Në këtë shtet të vogël të BE-së, sektori i kumarit përbën rreth 12% të PBB-së kombëtare. Një taksë shtesë e BE-së perceptohet si një kërcënim ekzistencial atje. Qeveria maltese paralajmëron se taksat e shtuara rrezikojnë të ndëshkojnë operatorët e rregulluar, gjë që mund t'i largojë kompanitë nga BE-ja ose t'i shtyjë lojtarët drejt tregut të zi të parregulluar. Kryeministri maltëz Robert Abela mori një qëndrim të fortë për çështjen:

"Malta nuk do të pranojë futjen e taksave në të gjithë BE-në të dizajnuara për të mbështetur shpenzimet e bllokut." - Robert Abela, Kryeministër i Maltës

Malta nuk është vetëm në qëndrimin e saj. Së bashku me Italinë, Portugalinë dhe Spanjën, vendi formon një front kundër propozimit, i cili fillimisht u promovua nga eurodeputeti socialist Victor Negrescu. Meqenëse çështjet tatimore në BE kërkojnë parimin e unanimitetit, çdo shtet anëtar nga 27 anëtarët mund ta bllokojë propozimin me një veton. Për sa kohë që Valletta ruan refuzimin e saj, taksa mbetet një konstruksion teorik.

Pse ka rëndësi për lojtarët gjermanë

Për lojtarët gjermanë, debati në nivelin e BE-së është tepër relevant, sepse Gjermania tashmë operon një nga sistemet më të rrepta tatimore në botë. Që nga Traktati Shtetëror për Lojërat e Fatit 2021 (GlüStV 2021), ofruesit e lojërave elektronike dhe pokerit online paguajnë një taksë prej 5.3% për çdo bast. Një taksë shtesë e BE-së prej 3% mbi qarkullimin neto do të shtohej në një barrë tashmë të rëndë. Kjo mund të zvogëlojë më tej tërheqjen e ofertave ligjore të licencuara nga Autoriteti i Përbashkët i Lojërave të Fatit të Shteteve (GGL).

Gjermania gjithashtu zbaton rregulla të rrepta për mbrojtjen e lojtarëve, siç është kufiri i depozitave prej 1,000 eurosh në muaj i monitoruar përmes sistemit qendror LUGAS, dhe një limit prej 1 euro për rrotullim për lojërat elektronike virtuale. Nëse një taksë shtesë e BE-së do të ulte më tej normat e kthimit te lojtari (RTP) te operatorët ligjorë, rreziku rritet që lojtarët do të migrojnë drejt ofruesve të paligjshëm pa licencë GGL, të cilët nuk paguajnë taksa dhe nuk zbatojnë asnjë limit. Qëllimi kryesor i GlüStV 2021—kanalizimi i lojtarëve në tregun ligjor—kështu do të vihej në provë.

Çfarë do të thotë për kazinotë e licencuara nga GGL

Kazinotë me licencë GGL tashmë janë nën presion të konsiderueshëm ekonomik. Pajtueshmëria me rregulloret e rrepta gjermane sjell kosto të larta operative. Një taksë në nivelin e BE-së do të përkeqësonte më tej avantazhin e tyre konkurrues kundër ofruesve nga vende të treta ose juridiksione dikur popullore si Malta (MGA) ose Curacao, duke supozuar se ato entitete mund të shmangin taksën. Operatorët gjermanë ndoshta do të duhet t'u kalojnë kostot shtesë klientëve duke ulur më tej normat e pagesave. Meqenëse lista e bardhë e GGL siguron transparencë, do të ishte e qartë për çdo klient se kush mban barrën tatimore dhe kush jo.