Висконсиндеги мобилдик букмекерликке каршы сот иши: Жаңы спорт мыйзамы боюнча конституциялык кагылышуу

Кошмо Штаттарда укуктук бороон башталып жатат, ал Висконсин штатында мобилдик кумар оюндарынын пландарына олуттуу таасирин тийгизиши мүмкүн. Милуокиде жайгашкан Wisconsin Institute for Law & Liberty (WILL) юридикалык фирмасы Act 247 деп аталган жаңы мыйзамды жокко чыгаруу үчүн доо арыз берди. Бул мыйзам жергиликтүү уруулардын оюн системалары аркылуу штат боюнча мобилдик коюмдарды киргизүүгө багытталган. Бирок, эки салык төлөөчүлөрдүн ассоциациясын билдирген доогерлер муну штаттын конституциясын ачыктан-ачык бузуу катары баалашат. Бул акча, саясий бийлик жана санариптик коюмдар рыногуна ким чындыгында ээлик кылат деген суроо.

Жаңжалдын өзөгү тарыхтын тереңинде жатат. Отуз үч жыл мурун, 1993-жылы, Висконсин шайлоочулары штаттын конституциясына өзгөртүүлөрдү киргизишкен. Максат ачык болчу: мыйзам чыгаруучу органга өтө чектелген өзгөчөлүктөрдөн тышкары кумар оюндарынын эч кандай түрүнө уруксат берүүгө жол бербөө. Бул өзгөчөлүктөргө мамлекеттик лотерея, бинго жана ат чабыш кирет. Мобилдик спорттук коюмдар ал кезде тема эмес болчу жана WILLдин юристтеринин айтымында, уруксат берилген иш-аракеттердин тизмесинде жок. Эми мыйзам чыгаруучу орган бул тоскоолдукту дагы бир элдик референдумсуз айланып өтүүгө аракет кылып жатканы чоң каршылыкка туш болууда.

Сандар жана фактылар

Мамлекеттеги коомдук маанай доогерлерди колдойт окшойт. Маркетт Университетинин Юридикалык факультетинин жакында жүргүзгөн сурамжылоосу ачык-айкын сүрөттү көрсөтөт: Висконсин тургундарынын жалпы 64 пайызы онлайн спорттук коюмдарды легалдаштырууга каршы. Ошого карабастан, саясатчылар Act 247 менен алга жылып, азыр сотко жеткен фактыларды жаратышты. WILL юридикалык фирмасы бул иште Браун Каунтинин Салык төлөөчүлөр ассоциациясын жана Эркиндикти коргогон жарандар тобун коргойт. Эки уюм тең губернатор Тони Эверсти өз ыйгарым укуктарын ашыкча пайдаланды деп айыптоодо. Эверс мыйзамды иш жүзүнө ашыруу үчүн уруулар менен жаңы келишимдерди түзүүнү пландаштырууда.

Укуктук аргумент эки бөлүктөн турат. Бир жагынан, бул мамлекеттик деңгээлдеги конституциялык бузууларга тиешелүү. Экинчи жагынан, так аталышы "Тең укуктуулукту коргоо доктринасы" колдонулуп жатат. Доогерлердин айтымында, мыйзам расасына негизделген пайда берет, анткени лицензияларды уруулар гана ала алышат. Бул АКШ Конституциясынын 14-түзөтүүсүн бузуу болуп саналат. Кирстен Атанасофф, WILL компаниясынын юристи, өкмөттүн иш-аракеттерине карата катуу сөздөрдү айтты:

"Отуз үч жыл мурун, Висконсин тургундары конституциялык түзөтүү аркылуу Мыйзам чыгаруу органы кумар оюндарын эч кандай формада кеңейте албасын билдиришкен. Мыйзам чыгаруучуларга да, губернатор Эверске да бул конституциялык чектөөнү бузууга уруксат берилбейт. Бул соттук териштирүү шайланган кызмат адамдарынын Висконсин элинин алдында жоопкерчиликтүү болушун камсыздайт, анткени алар эл өзүлөрү талап кылган конституциялык чектөөлөрдү сакташат." - Кирстен Атанасофф, Висконсин Укук жана Эркиндик Институтунун юристи

Фон

Висконсиндеги долбоор АКШнын кумар оюндарынын тарыхындагы жалгыз учур эмес, бирок ал күчтүү уруулук кумар оюндары салттары бар штаттардагы өзгөчө тоскоолдуктарды баса белгилейт. Висконсинде система Уруулук Кумар Оюн Макулдашууларына негизделген. Эгерде мобилдик букмекерлик бул каналдар аркылуу штат боюнча ишке ашса, анда бул уруулар үчүн монополияны билдирет. Доогерлер соттон 247-Мыйзамды конституцияга каршы деп жарыялоону жана губернатор Эверске аны ишке ашырууга тыюу салууну суранышууда. Мыйзам чыгаруу органына конституция тарабынан түздөн-түз тыюу салынган нерсени кыйыр түрдө аткарууга болбойт деп ырасталууда. Жарандардын жаңы добушу болмоюнча, санариптик букмекерлик рыногу WILLдин көз карашында тыюу салынган аймак бойдон калууда.

Эмне үчүн бул немис оюнчулары үчүн маанилүү

Немис оюнчулары үчүн бул иш баарыдан мурда бир нерсени көрсөтүп турат: жөнгө салуу — бул ондогон жылдар бою өнүккөн укуктук негиздерди эске алууга туура келген татаал тармак. Германияда биз 2021-жылдагы Кумар Оюндары боюнча Мамлекеттик Келишим (GlüStV 2021) менен ачык, жалпы улуттук жөнгө салууну түздүк. Висконсиндеги белгисиз кырдаалдан айырмаланып, бул жердеги оюнчулар алардын абалы тууралуу так билишет. GGL лицензиясы бар провайдер менен ойногон ар бир адам Германиянын мыйзамдарынын толук коргоосуна ээ. Буга айына 1000 евро депозиттик лимит жана LUGAS системасы аркылуу текшерүү кирет. Виртуалдык слоттор үчүн бир айланууга бир евро чеги да ашыкча кумар оюндарын болтурбоо үчүн туруктуу компонент болуп саналат. АКШда мындай коргоо механизмдери көбүнчө конституциялык талкууларда кыйынчылык менен күрөшүүгө туура келет.

GGL лицензиясы бар казинолор үчүн бул эмнени билдирет

Биргелешкен мамлекеттик кумар оюндары органынын (GGL) лицензиясы бар немис казинолору мыйзамдуу тактыкты билдирет. Висконсин штатында айлар же жылдар бою укуктук белгисиздик болушу мүмкүн, бирок немис провайдерлери туруктуу негизде иштешет. Висконсин мисалы соттук териштирүүлөрдү башынан эле болтурбоо үчүн таза мыйзам чыгаруу базасынын канчалык маанилүү экендигин айгинелейт. Немис операторлору катуу эрежелерди сакташы керек, бирок күтүлбөгөн сот чечимдеринен улам бир түндө кыйрап калбай турган чөйрөнү сунушташат. Андыктан Германияда ойногон ар бир адам дайыма GGL ак тизмесин текшериши керек. MGA же Curacao аймактарындагы казинолор бул коопсуздукту сунуштабайт жана көбүнчө АКШда азыр талашка түшүп жаткан моделдер сыяктуу эле мыйзамдуу боз аймакта иштешет.