Висконсинде мобильді ставкаларға қарсы сот ісі: жаңа спорт заңына қатысты конституциялық қақтығыс

Америка Құрама Штаттарында Висконсиндегі мобильді құмар ойындарының жоспарларына айтарлықтай әсер етуі мүмкін құқықтық дау туындауда. Милуокиде орналасқан Wisconsin Institute for Law & Liberty (WILL) заң фирмасы Act 247 деп аталатын жаңа заңды жою үшін сотқа шағым түсірді. Бұл заңнама жергілікті тайпалардың ойын жүйелері арқылы штат бойынша мобильді ставкаларға рұқсат беруге ниетті. Алайда, екі салық төлеушілер қауымдастығының атынан әрекет ететін талапкерлер мұны штат конституциясын өрескел бұзу деп санайды. Бұл ақшаға, саяси билікке және цифрлық бәс тігу нарығында кімнің шынымен билік ететініне қатысты мәселе.

Жанжалдың өзегі өткен ғасырдың тереңінде жатыр. Отыз үш жыл бұрын, 1993 жылы Висконсин сайлаушылары штат конституциясына өзгерістер енгізді. Мақсат айқын болды: заң шығарушы органға өте аз ерекшеліктерден басқа кез келген түрде құмар ойындарына рұқсат беруге жол бермеу. Бұл ерекшеліктерге мемлекеттік лотерея, бинго және ат жарысы кіреді. Мобильді спорттық ставкалар ол кезде тақырып болған жоқ және WILL заңгерлерінің айтуынша, рұқсат етілген іс-шаралар тізімінде жоқ. Заң шығарушы органның қазір қоғамдық референдумсыз бұл кедергіден айналып өтуге тырысуы үлкен қарсылыққа тап болуда.

Сандар мен фактілер

Штаттағы қоғамдық көңіл-күй талапкерлерді қолдайтын сияқты. Маркетт университетінің заң мектебі жүргізген жуырдағы сауалнама нақты көріністі ұсынады: Висконсин тұрғындарының жалпы 64 пайызы онлайн спорттық бәс тігуді заңдастыруға қарсы. Дегенмен, саясаткерлер №247 Заңды қабылдап, қазір сотта қаралып жатқан фактілерді жасады. WILL заң фирмасы осы іс бойынша Браун округінің салық төлеушілер қауымдастығын және Citizens Defending Liberty тобын ұсынады. Екі ұйым да губернатор Тони Эверсті өз өкілеттігінен асып кетті деп айыптайды. Эверс заңды іске асыру үшін тайпалармен жаңа келісімдер жасасуды жоспарлап отыр.

Құқықтық дәлел екі еселенген. Бір жағынан, ол штат деңгейіндегі конституциялық бұзушылыққа қатысты. Екінші жағынан, «Тең қорғау доктринасы» шақырылып отыр. Талапкерлердің пікірінше, заң нәсілге негізделген артықшылық береді, өйткені тек тайпаларға лицензия беруге рұқсат етіледі. Бұл АҚШ Конституциясының 14-ші түзетуін бұзу болып табылады. WILL заң фирмасының қауымдастырылған кеңесшісі Кирстен Атанасофф үкіметтің әрекеттеріне қатысты қатты сөздер айтты:

«Отыз үш жыл бұрын Висконсин тұрғындары конституциялық түзету арқылы Заң шығарушы орган құмар ойындарды ешқандай түрде кеңейте алмайтынын білдірді. Заң шығарушыларға да, губернатор Эверске де бұл конституциялық шектеуді бұзуға рұқсат етілмейді. Бұл сот ісі сайланған шенеуніктердің Висконсин халқына конституциялық шектеулерді сақтау арқылы жауапты болып қалуын қамтамасыз етеді, оны халықтың өздері талап етті». - Кирстен Атанасофф, Висконсин Заң және Бостандық Институтының қауымдастырылған кеңесшісі

Анықтама

Висконсиндегі жоба АҚШ-тың құмар ойындар тарихындағы оқшау жағдай емес, бірақ ол тайпалық құмар ойындар дәстүрі күшті штаттардағы ерекше кедергілерді көрсетеді. Висконсинде жүйе Tribal Gaming Compacts негізінде жұмыс істейді. Егер мобильді бәс тігу осы арналар арқылы штат бойынша жұмыс істейтін болса, бұл тайпалар үшін монополияны білдіреді. Талапкерлер соттан Act 247-ні конституцияға қайшы деп тануды және губернатор Эверсті оны жүзеге асыруға тыйым салуды сұрайды. Заң шығарушы органға конституциямен тікелей тыйым салынған нәрсені жанама түрде орындауға болмайды деп дау айтылады. Азаматтардың жаңа дауыс беруінсіз, цифрлық бәс тігу нарығы WILL көзқарасы бойынша тыйым салынған аймақ болып қала береді.

Неміс ойыншылары үшін бұл неліктен маңызды

Неміс ойыншылары үшін бұл жағдай бәрінен бұрын мынаны көрсетеді: реттеу күрделі сала болып табылады, ол көбінесе ондаған жылдар бойы қалыптасқан құқықтық негіздерді ескеруі керек. Германияда біз Gambling 2021 (GlüStV 2021) туралы Мемлекеттік шартпен нақты, бүкіл ел бойынша реттеуді жасадық. Висконсиндегі белгісіз жағдайдан айырмашылығы, мұндағы ойыншылар өздерінің қай жерде тұрғанын нақты біледі. GGL лицензиясы бар провайдермен ойнайтын кез келген адам неміс заңдарының толық қорғанышына ие болады. Бұған айына 1000 еуро депозит лимиті және LUGAS жүйесі арқылы тексеру кіреді. Виртуалды слоттар үшін айналдыруға бір еуро мөлшеріндегі ставка лимиті де шамадан тыс құмар ойындар әрекетін болдырмау үшін тұрақты құрамдас бөлік болып табылады. АҚШ-та мұндай қорғаныс механизмдері көбінесе конституциялық пікірталастарда қиындықпен алынуы керек.

GGL лицензиясы бар казинолар үшін бұл нені білдіреді

Бірлескен мемлекеттік құмар ойындар басқармасының (GGL) лицензиясы бар неміс казинолары заңды сенімділікке кепілдік береді. Висконсинде айлар немесе жылдар бойы заңды белгісіздік жалғасуы мүмкін болса да, неміс провайдерлері тұрақты негізде жұмыс істейді. Висконсин мысалы сот істерін бастапқыда болдырмау үшін таза заңнамалық базаның қаншалықты маңызды екенін көрсетеді. Неміс операторлары қатаң ережелерді сақтауға міндетті, бірақ кенеттен сот шешімдеріне байланысты бір түнде құлап қалмайтын ортаны ұсынады. Сондықтан Германияда ойнайтын кез келген адам әрқашан GGL ақ тізімін тексеруі керек. MGA немесе Кюрасао аймақтарындағы казинолар бұл қауіпсіздікті қамтамасыз етпейді және көбінесе АҚШ-та қазіргі уақытта даулы модельдер сияқты заңды сұр аймақта болады.