第九巡回法院在部落上诉中处理Kalshi的体育博彩比较

美国第九巡回上诉法院在最近的一次法律诉讼中，对预测市场运营商Kalshi进行了深入的质询。法官们反复将Kalshi的体育赛事合约与传统体育赌注进行比较。核心问题是，根据美国联邦法律，这些合约是否应与传统博彩区别对待。此案由三个加利福尼亚印第安部落提起：蓝湖牧场（Blue Lake Rancheria）、梅武克印第安人鸡牧场（Chicken Ranch Rancheria of Me-Wuk Indians）和楚克昌西印第安人皮卡尤恩牧场（Picayune Rancheria of the Chukchansi Indians）。他们试图恢复之前被驳回的初步禁令请求。

这些部落认为，Kalshi的体育赛事合约构成部落土地上的未经授权的第三类博彩。他们声称，这违反了《印第安博彩监管法》（IGRA），并威胁部落主权。冲突的焦点在于如何界定金融产品和体育赌注之间的界限，尤其是当这些产品和赌注可在部落土地上获取时。其影响可能深远，不仅对Kalshi，而且对美国整个预测市场行业都是如此。

数字与事实

2023财年，美国原住民部落产生了超过430亿美元的博彩收入。这些收入是资助部落政府和支持公共安全、医疗保健、住房和教育等社会服务的基础。加利福尼亚印第安博彩协会主席詹姆斯·西瓦（James Siva）在听证会后的采访中表示，初步研究表明，预测市场已经使部落博彩收入减少了约5%。他认为，预测市场是自该行业诞生以来，部落博彩和主权面临的最大、最直接的威胁。他还预计，这场法律纠纷最终将提交给美国最高法院。

背景

听证会的很大一部分集中在Kalshi的合约是否与体育博彩公司的赌注有显著不同。法官M·玛格丽特·麦基翁（M. Margaret McKeown）要求Kalshi的律师格兰特·梅因兰（Grant Mainland）考虑一个场景：部落土地上有人购买了一份Kalshi合约，如果旧金山巨人队获胜，该合约就会支付。同时，同一个人通过DraftKings下了一个相同的赌注。“那么，在您看来，第一个是允许的，也就是Kalshi，但DraftKings不允许？”麦基翁问道。梅因兰回答说，“指定的合约市场与受监管的体育博彩公司受到不同的监管。”法官理查德·佩兹（Richard Paez）质疑Kalshi声称“体育博彩在所有50个州都是合法的”这一广告，在部落土地和IGRA的背景下是否成立。梅因兰最终承认，交易一支球队是否赢得一场比赛“与在DraftKings上做同样的事情有一些相似之处。”佩兹评论道，“在我看来，这就像一个赌注。”

部落们辩称，即使Kalshi的行为在其他地方是合法的，这一框架也不适用于部落土地。部落律师莱斯特·马斯顿（Lester Marston）解释说：“让我们假设他们在保留地以外的行为是完全合法的。我向您提出：一旦您将这种合法行为带到保留地内并从事完全相同的行为，他们就犯下了1166条款下的罪行，并且违反了IGRA的民事规定。”他还引用了最高法院在密歇根州诉湾磨坊印第安社区一案中的判决，该判决指出相关地点是玩家下注的地方，而不是处理交易的服务器或计算机所在地。“您要做的是查看玩家下注的地方，”马斯顿说。“那是每一次掷骰子和旋转轮盘发生的地方。”

另一个关键点是部落是否有权提起诉讼。部落声称他们的博彩法令、部落-州协议和IGRA构成了“一个全面的监管体系”。Kalshi对此提出异议。“原告部落是否有权提起诉讼？根据IGRA的明确文本，答案是否定的，”梅因兰声明。麦基翁法官似乎不以为然：“但这并非不合理。我的意思是，整个部落局势是一种非常复杂的关系。”

这对德国玩家有何影响

德国玩家受益于比第九巡回法院目前正在审议的更清晰的法律框架。2021年德国《州博彩条约》（GlüStV 2021）已全面规范了德国的在线博彩。这意味着合法的在线赌场必须拥有德国联邦州联合博彩管理局（GGL）颁发的德国牌照。玩家保护在这里至关重要。玩家可以在所谓的GGL白名单上找到这些提供商。所有列出的赌场都遵守严格的规定，包括老虎机每次旋转最高1欧元的投注限额和每月1000欧元的存款限额，这些都由中央LUGAS系统监控。该系统确保玩家即使通过多个提供商也无法规避这些限额。与美国模糊的“预测市场”不同，其法律分类仍有争议，德国玩家确切地知道GGL许可的提供商会提供什么。2026年7月13日的日期目前与德国法规无关。玩家应始终确保只与持有德国牌照的提供商进行游戏，以确保法律确定性和高玩家保护。没有GGL牌照的优惠，例如来自持有MGA或Curacao牌照的提供商，在德国是非法的，不提供同等水平的保护。

这对GGL许可的赌场意味着什么

对于获得GGL许可的在线赌场，美国这方面的发展没有直接影响。德国赌博市场是独立受监管的。在德国，金融产品和赌博之间的区别传统上更加清晰。预测市场，例如Kalshi提供的那些，在德国通常属于《证券交易法》或类似的金融市场法规。它们不属于GlüStV 2021意义上的赌博。GGL赌场必须继续专注于遵守德国法规。这包括严格控制投注和存款限额，连接到LUGAS，并遵守所有玩家保护措施。然而，Kalshi的案例说明了在没有像德国这样清晰区分的司法管辖区中，区分赌注可能有多么复杂。

“预测市场的崛起，毫无疑问，是我们目前部落博彩、部落政府和部落主权面临的最大、最迫在眉睫的威胁。这可能是我们自这个行业诞生以来所见过的最大威胁。”——詹姆斯·西瓦，加利福尼亚印第安博彩协会主席

美国的辩论强调了明确法律框架的重要性，以保护消费者并防止不公平竞争。在德国，正是为了防止像现在美国正在诉讼的这些灰色地带，才建立了这样一个框架。

来源：www.gamblinginsider.com