Underdog因放弃DFS牌照后起诉五州，涉及体育合同

一场重大的法律纠纷正在美国在线博彩行业酝酿，这可能从根本上重塑州当局与联邦监管机构之间的关系。行业重要参与者Underdog已采取攻势，对美国五个州提起诉讼。其核心目标是阻止州博彩法对其已有联邦商品期货交易委员会（CFTC）监管的产品执行。这些诉讼已在美国俄亥俄州、马萨诸塞州、威斯康星州、新墨西哥州和华盛顿州的联邦地区法院提起，寻求宣告性判决，认定将地方博彩法规应用于这些服务违反了美国宪法的至高无上条款。

此次法律升级发生在其战略性退出日渐式微的体育选秀（DFS）市场之后。Underdog最近放弃了其在包括马萨诸塞州、马里兰州、密歇根州、密西西比州、新泽西州、宾夕法尼亚州和俄亥俄州在内的七个州的DFS牌照。此决定源于州博彩委员会通知该公司，它不能在同一法律框架下同时运营DFS和CFTC许可的产品。Underdog的创始人兼首席执行官Jeremy Levine证实，在NFL开赛后，新进入这些州的业务将停止，但现有比赛将得到尊重。

数字与事实

Underdog的诉讼侧重于预测市场服务，特别是体育赛事合同。该公司声称，CFTC对指定合同市场（DCMs）的交易拥有专属管辖权。Underdog已成功完成了所需的CFTC审批程序，以促进这些合同的交易。在马萨诸塞州的诉讼中，该公司强调了该州总检察长对Kalshi采取的执法行动，该行动导致了一项初步禁令，但该禁令在申诉期间被搁置。Underdog认为，鉴于其联邦地位，对其业务采取类似的执法行动将是徒劳的。

Underdog政府事务与合作伙伴关系高级副总裁Stacie Stern强调了这些诉讼的必要性：

"我们获得了联邦政府的许可来提供市场，我们认真对待作为联邦交易所的责任，并严格遵守所有规定。我们是否相信我们在法律上是正确的？是的。我们是否接受这些州博彩委员会相信它们在法律上是正确的？是的。我们与他们合作过，我们尊重他们，我们不想起诉，但有时这是解决争议的唯一途径。随着全国范围内案件和不同判决的出现，每个人都能看到我们行业正在发生什么：这是一团糟。我们需要最高法院来决定我们将拥有一个可强制执行的联邦标准，还是各州分别监管。" - Stacie Stern，Underdog政府事务与合作伙伴关系高级副总裁

背景

该争议的核心在于体育相关预测市场是属于赌博还是金融衍生品。尽管自2018年以来，传统的体育博彩已由各州自行监管，但赛事合约（event contracts）通常属于联邦金融监管的范畴。Underdog认为其产品属于受美国商品期货交易委员会（CFTC）监管的衍生品，而各州则认为任何对体育赛事结果的投注都属于其监管范围。

这种冲突造成了相互矛盾的裁决“一团糟”，促使Underdog寻求一个明确的联邦标准，以确保业务的连续性。

这对德国玩家有何意义

对德国玩家而言，这场美国的法律冲突凸显了2021年《州际赌博条约》（GlüStV 2021）所建立的明确国家框架的优势。与美国不同的是，在美国，某个产品在一个州可能是合法的，而在另一个州则被禁止，德国的GGL提供了一个统一的白名单。德国客户受到标准化的限制保护，例如通过LUGAS系统实现的每月1000欧元的存款上限，以及虚拟老虎机1欧元的投注上限。这避免了美国目前面临的监管混乱，并确保合法运营商能在全国范围内提供安全的环境。

这对GGL许可的赌场意味着什么

获得许可的德国运营商受益于GGL提供的法律确定性。尽管像Underdog这样的公司由于州与联邦指令的冲突而被迫放弃许可证，但德国的被许可方可以确信其许可证在所有16个联邦州都有效。美国的情况提醒我们，在没有早期明确法律分类的情况下引入预测市场等创新产品所面临的挑战，德国监管机构和运营商在行业不断发展的过程中必须牢记这一点。

Underdog 如何看待当前的美国监管环境？

Underdog 高级副总裁 Stacie Stern 将该行业描述为“一团糟”，原因是各州裁决不一。该公司认为，美国最高法院需要介入，以决定是实行单一的联邦标准还是分散的州级监管。为了遵守当地要求，他们已停止在受影响各州开展 DFS 业务。

这场美国法律战对德国玩家意味着什么？

在德国，《GlüStV 2021》和 GGL 通过提供一个中央、全国性的监管机构，防止了这种监管碎片化。玩家应确保使用 GGL 白名单上的提供商，以获得法律保护和统一的限额，避免目前困扰美国市场的管辖权混乱。